讓破產(chǎn)法聽見 個人負(fù)債者的聲音

市人大法制委開展《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》立法調(diào)研，聽取市中級法院及適用對象意見建議

廈門開展個人破產(chǎn)立法探索，力爭個人破產(chǎn)制度從“救濟(jì)債務(wù)人”向“平衡多方權(quán)益”深化轉(zhuǎn)型。圖為五緣灣一帶。

廈門日報訊（文/記者 蔡綿綿 譚心怡 通訊員 莊華明 圖/記者 林銘鴻）近日，市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往市中級法院（以下簡稱“廈門中院”）開展《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》［以下簡稱《條例（草案）》］立法調(diào)研，并召開座談會，認(rèn)真聽取對《條例（草案）》的修改意見建議。

過去，談到破產(chǎn)總讓人避之不及，有些人甚至談“破”色變。座談會現(xiàn)場，卻來了一群曾因企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)而負(fù)債的企業(yè)主和個人，他們不僅現(xiàn)身說“破”，更呼吁盡快建立個人破產(chǎn)制度，讓債務(wù)不再是他們的終身枷鎖，而是為他們這些誠信經(jīng)營者提供合法“逃生通道”，助其脫離困境、浴火重生。

鼓勵社會寬容“失敗”

為“誠實而不幸”的人提供保護(hù)

廈門先行探索個人破產(chǎn)保護(hù)制度，將為“誠實而不幸”者提供法律保護(hù)。那么，什么是“誠實而不幸”的人？多位有過因經(jīng)營不善導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的債務(wù)人，用自己經(jīng)歷現(xiàn)身說法。

作為擁有亞洲最大產(chǎn)能、技術(shù)最先進(jìn)的快餐生產(chǎn)線，率先引進(jìn)日本無添加加工法的中國企業(yè)，也是日本著名便利店在中國專用的生產(chǎn)供應(yīng)商，還是為國內(nèi)外各大航空公司提供航線飛機(jī)餐的生產(chǎn)供應(yīng)商……種種成就加快了廈門某食品加工公司的投資腳步。為擴(kuò)大經(jīng)營，該公司法定代表人在2005年以公司名義向銀行貸款接近1億元，未成想這1億元投資帶來的不是更大的成功，而是失敗，他個人也因作為公司擔(dān)保人而身陷財務(wù)泥潭。

好在該公司經(jīng)廈門中院審查認(rèn)定具備重整價值并依法重整后，保留了核心資產(chǎn)，企業(yè)價值得以延續(xù)，重?zé)ㄐ律Ｆ鋫€人也繼續(xù)被聘為公司顧問，更加努力工作，以更好地償還債務(wù)。他說：“我是幸運的，還有東山再起的機(jī)會。”為此他積極回報服務(wù)社會，近幾年參與起草了廈門多份食品加工的標(biāo)準(zhǔn)，幫助相關(guān)部門在全省率先形成了一套食品加工領(lǐng)域的“廈門標(biāo)準(zhǔn)”。

同樣幸運的還有一位多年投資經(jīng)營某服務(wù)行業(yè)公司的法定代表人，他因低估經(jīng)營融資風(fēng)險及受疫情影響，公司持續(xù)出現(xiàn)負(fù)債，其個人也因為公司連帶擔(dān)保而背負(fù)多筆債務(wù)。疫情后，公司營收趨好，債務(wù)人償債能力提升，但因公司與其個人均被列為被執(zhí)行人，信用受限，無法進(jìn)一步開展相關(guān)業(yè)務(wù)往來。

因此，他于去年向廈門中院申請個人債務(wù)重整。廈門中院經(jīng)初步審查認(rèn)為該債務(wù)人屬于誠實而不幸的債務(wù)人并受理其申請，幫助其實現(xiàn)債務(wù)有序清償，修復(fù)個人信用，恢復(fù)企業(yè)誠信經(jīng)營。

“社會既要鼓勵大膽創(chuàng)新，更要寬容失敗。”廈門中院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，除個體經(jīng)營者外，有大量自然人以個人名義直接參與到商事活動中，一旦遭遇市場風(fēng)險，則部分自然人將背負(fù)債務(wù)的連帶清償責(zé)任。此次《條例（草案）》名稱中特地增加“保護(hù)”二字，旗幟鮮明地突出制度的保護(hù)功能，明確保護(hù)“誠實而不幸”的債務(wù)人，同時強調(diào)對破產(chǎn)法律關(guān)系中的債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益的保護(hù)，這意味著個人破產(chǎn)制度將從“救濟(jì)債務(wù)人”向“平衡多方權(quán)益”深化轉(zhuǎn)型。“但必須明確，個人破產(chǎn)保護(hù)并不適用于每一個債務(wù)人，只有那些遭受了不幸但仍然誠實的債務(wù)人，才會在債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)時得到破產(chǎn)保護(hù)。”該負(fù)責(zé)人補充道。

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