鏡頭2

改革創(chuàng)新 打造高素質(zhì)樣本

一汪碧水在圓形屏幕上蕩漾,白鷺掠過湖面,引得各國賓客紛紛拍照……6月1日,大阪世博會(huì)中國館氣氛熱烈,在廈門筼筜湖生態(tài)治理實(shí)踐案例的展示現(xiàn)場(chǎng),賓客們深入了解廈門在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的斐然成就——廈門的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐,已成為全球城市可持續(xù)發(fā)展的鮮活樣本。

一直以來,廈門先行先試,在生態(tài)文明體制改革道路上闊步前行:筼筜湖美麗河湖建設(shè)入選習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐案例庫,東南部海域美麗海灣優(yōu)秀案例入選第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,軍營村“山上戴帽、山下開發(fā)”等兩個(gè)案例入選新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐案例,國家生態(tài)文明建設(shè)示范全覆蓋、入海排放口整治、低值廢棄物回收利用等7項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣。同安灣入選全國第三批美麗海灣優(yōu)秀案例,西海域、大嶝海域入選全省第二批美麗海灣優(yōu)秀案例。廈門還獲評(píng)全球“生物多樣性魅力城市”稱號(hào),并入選“自然城市”平臺(tái)。

初夏,下潭尾紅樹林公園中滿目青綠、草木蔥蘢。兩期生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施,在這里構(gòu)建起結(jié)構(gòu)完整、功能完善的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。這一片“海上森林”的背后,蘊(yùn)含著廈門對(duì)綠色發(fā)展和美好生態(tài)的不懈追求。榮譽(yù)足以見證:國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新“雙試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)做法在全國推進(jìn)會(huì)上作介紹,湖里區(qū)完成國家環(huán)境健康管理評(píng)價(jià)體系研究并開展7個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用。此外,廈門還完成17個(gè)寧靜小區(qū)試點(diǎn)建設(shè),鼓浪嶼近零碳景區(qū)、下潭尾紅樹林公園分別入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例和低碳實(shí)踐基地。

在綜合改革試點(diǎn)方面,9項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)提前完成,形成23項(xiàng)制度成果,推出環(huán)境信息依法披露與信用修復(fù)“雙告知”制度等4項(xiàng)全國首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控經(jīng)驗(yàn)做法為中央決策作參考,實(shí)施排污監(jiān)管全鏈條集成創(chuàng)新等兩項(xiàng)工作被國家發(fā)展改革委向全國推廣。

鏡頭3

強(qiáng)化保障 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

此前,廈門某化工企業(yè)因未開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)、未如實(shí)記錄培訓(xùn)情況,面臨兩萬元處罰。然而,鑒于其初次違法且整改及時(shí),海滄生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)其作出不予處罰決定,這一柔性執(zhí)法案例成為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典范,折射出廈門生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的溫度。

“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法要未雨綢繆,將防錯(cuò)工作做在源頭?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廈門率先在全省制定《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰實(shí)施辦法》,落實(shí)包容審慎執(zhí)法監(jiān)管“四張清單”,已對(duì)70家符合條件的企業(yè)不予、從輕或減輕處罰,累計(jì)減免金額達(dá)467.57萬元,給予企業(yè)更多容錯(cuò)空間。

柔性化執(zhí)法提質(zhì),智慧化監(jiān)管也在增效。走進(jìn)市生態(tài)環(huán)境部門,數(shù)字化屏幕上的環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)躍動(dòng),企業(yè)工況與污染防治設(shè)施運(yùn)行情況一目了然。異常數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn),平臺(tái)預(yù)警,精準(zhǔn)溯源、定點(diǎn)執(zhí)法。

“借助 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),我們打造了智慧環(huán)保用電監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建起‘?dāng)?shù)據(jù)收集-智能分析-精準(zhǔn)溯源-定點(diǎn)執(zhí)法’的閉環(huán)監(jiān)管體系?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這一數(shù)字化監(jiān)管模式被評(píng)為全市“十佳”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、集美生態(tài)環(huán)境局、海滄生態(tài)環(huán)境局獲評(píng)全國執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。

在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上,廈門生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)打出“組合拳”——審批服務(wù)全面提速,環(huán)評(píng)、排污權(quán)、排污許可“一證式”管理全面實(shí)行,在翔安南部片區(qū)啟動(dòng)區(qū)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)“一本制”管理試點(diǎn),全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批占比達(dá)77.31%,累計(jì)節(jié)約審批時(shí)限14310個(gè)工作日。

同時(shí),要素保障再提質(zhì),儲(chǔ)備排污權(quán)以優(yōu)惠價(jià)格,快速保障天馬光電子等174 個(gè)項(xiàng)目需求,節(jié)省資金1345萬元。在全省首創(chuàng)環(huán)境信用與利率掛鉤的貸款金融產(chǎn)品,為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供新思路、注入新動(dòng)力。

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