優(yōu)化管理 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

推進科技計劃體系改革

新設(shè)科技產(chǎn)業(yè)重大專項，新設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃等

體制機制創(chuàng)新是《若干措施》激活創(chuàng)新動力的一大亮點。其中有不少是首發(fā)性政策措施，如優(yōu)化市級科技計劃體系，新設(shè)科技產(chǎn)業(yè)重大專項，加快重大技術(shù)裝備、先進材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；新設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃，培育具有核心競爭力的科技型企業(yè)；加強市區(qū)合作，設(shè)立市區(qū)聯(lián)合專項，共同支持重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。此外，深入推進項目評審改革，明確可采取定向申報方式部署任務(wù)導(dǎo)向明晰的科技計劃重大項目。

創(chuàng)新科研事業(yè)單位管理機制

探索“事業(yè)單位+新型研發(fā)機構(gòu)”新模式

《若干措施》持續(xù)推進科研事業(yè)單位管理創(chuàng)新，依托廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組建“蘇頌創(chuàng)新研究院”，統(tǒng)籌全市已建和新設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，探索“事業(yè)單位+新型研發(fā)機構(gòu)”新模式，推動構(gòu)建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。優(yōu)化“容錯機制”是亮點之一，《若干措施》推進科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點，制定出臺職務(wù)科技成果單列管理和科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引；支持高校、科研院所采用“先使用后付費”“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”等模式轉(zhuǎn)化科技成果。同時推進醫(yī)工結(jié)合，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點，探索適用高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化政策。

培育發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)

支持科技型企業(yè)孵化器等建設(shè)，給予每年每家最高500萬元獎勵

為進一步加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，《若干措施》提出培育發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。進一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共建共享共用機制，出臺培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)政策，打造“鷺創(chuàng)通”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，系統(tǒng)布局概念驗證、中試驗證、質(zhì)量與可靠性等服務(wù)平臺。支持科技型企業(yè)孵化器、加速器等建設(shè)，給予每年每家最高500萬元獎勵。對企業(yè)自主建設(shè)的國家級制造業(yè)中試平臺，按設(shè)備投入情況給予最高3000萬元補助，并納入市技術(shù)創(chuàng)新基金支持范圍。

扶持企業(yè) 夯實科技創(chuàng)新主體地位

強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力

對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目給予最高100萬元支持

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵。《若干措施》著力強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目給予最高100萬元支持。企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于200萬元且較上年實現(xiàn)增長的，年度自主研發(fā)費用每滿200萬元給予10萬元補助，最高500萬元。企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于500萬元且增長率超過20%的，給予最高50萬元疊加獎勵。尤其是，支持企業(yè)與高校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室等共建聯(lián)合實驗室，按非財政資金投入的10%給予最高1000萬元補助。加強市、區(qū)政策協(xié)同配合，推動科技型中小企業(yè)加快成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力

將首次建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機制

為了促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升，《若干措施》著力做強一批“鏈主”企業(yè)，將首次建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)管理創(chuàng)新、建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺、承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，培育具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。另外，著力推動創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)取得突破，支持共建新型研發(fā)機構(gòu)，牽頭或參與承擔(dān)國家科技項目，組織聯(lián)合攻關(guān)及科技成果中試和示范應(yīng)用。探索以“撥投結(jié)合”方式支持全國重點實驗室、省創(chuàng)新實驗室、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等牽頭研究前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新項目。

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