守正創(chuàng)新

拓寬履職渠道 激發(fā)代表活力

今年2月，由嘉蓮街道人大工委打造的人大代表聯(lián)系群眾聯(lián)絡(luò)室——“蓮心橋”臺胞聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在龍山文創(chuàng)園啟用。圍繞助力臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)臺胞安居生活和推動閩臺文化融合，區(qū)人大代表定期開展座談交流等各類互動活動，近距離傾聽臺胞心聲，推動解決問題。

思明區(qū)人大始終將代表履職平臺建設(shè)作為引導(dǎo)、督促、保障代表履職的重要抓手，不斷創(chuàng)新機(jī)制、拓展渠道，讓代表履職更接地氣、更暖民心。

今年來，全區(qū)115個活動室（站）共開展接待選民群眾和各類主題活動333場次，參與活動代表2431人次，收集意見建議365條，推動解決群眾反映問題267個。廈港街道“智慧人大”升級為“數(shù)智人大”，通過“線上+線下”“云上+掌上”，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全天候、零距離；創(chuàng)新“人大代表+活動室（站）+社區(qū)治理”工作機(jī)制得到創(chuàng)新，在基層治理中充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢。

群眾反映的需求能不能有效解決，考驗(yàn)的是代表的履職能力水平。區(qū)人大常委會多措并舉提升代表素質(zhì)能力，增強(qiáng)代表履職實(shí)效。組織代表培訓(xùn)38場774人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論成果和人大業(yè)務(wù)知識，夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)。完善“雙聯(lián)”制度，邀請代表列席常委會會議32人次，及時推送人大工作進(jìn)展信息，通報區(qū)街政情，提高代表參政議政能力。同時注重監(jiān)督與激勵并重，對17名思明組市代表開展履職評議，組織301名區(qū)代表回選區(qū)述職，完善代表履職檔案，進(jìn)一步激發(fā)代表履職動力。

代表履職能力和水平的提升，反映在一系列看得見的行動上。在各街道發(fā)揮代表專業(yè)特長和行業(yè)資源優(yōu)勢，開展的“進(jìn)社區(qū)、亮身份、辦實(shí)事”主題活動中，鼓浪嶼街道推動“代表+議事員”制度，更高效發(fā)現(xiàn)和推動解決問題；鷺江街道助推思明法院成立全國首個涉稅案件合議庭；嘉蓮街道創(chuàng)建“名師代表+”品牌，開展系列名師講座沙龍，為學(xué)生家長答疑解惑。今年，區(qū)人大代表共開展視察、調(diào)研、監(jiān)督、檢查等活動105場次，提出意見建議246條，愛心捐款捐物合計59.88萬元。

思明區(qū)還在推動議案建議的提出和辦理上下功夫，全力回應(yīng)人大代表的“鼓與呼”。成立人大代表議案建議工作專班，實(shí)現(xiàn)區(qū)十八屆人大二次會議提出的120件代表建議在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。代表對辦理結(jié)果滿意、基本滿意率100%。

展望2024

思明區(qū)人大常委會將以優(yōu)化服務(wù)保障為抓手，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。

一方面提升代表履職能力。綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息平臺，更有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮各專委會作用，引導(dǎo)代表廣泛深入?yún)⑴c中心工作。充分發(fā)揮選區(qū)和選民作用，做好代表述職和評議工作。另一方面增強(qiáng)聯(lián)系群眾實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾平臺建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)管理。落實(shí)“雙聯(lián)”制度，加強(qiáng)各級代表聯(lián)系互動，形成為民履職的最大合力。

同時注重發(fā)揮代表主體作用，強(qiáng)化議案建議工作專班作用，抓牢抓實(shí)人大代表議案建議的各項(xiàng)工作，做到“議案建議提出高質(zhì)量，辦理落實(shí)高質(zhì)量”。在區(qū)級訴源治理中心、街道多元矛盾調(diào)解中心以及社區(qū)“近鄰”評理會，更深入推動代表發(fā)揮更大優(yōu)勢作用。

錘煉自身

提升作風(fēng)素養(yǎng) 鍛造過硬隊伍

思明區(qū)始終以“四個機(jī)關(guān)”科學(xué)定位為指引，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。

區(qū)人大常委會常態(tài)化落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮常委會黨組示范引領(lǐng)作用，舉辦“思明人大講壇”，依托機(jī)關(guān)黨支部“三會一課”、主題黨日活動，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，夯實(shí)依法履職的思想基礎(chǔ)。

今年以來，區(qū)人大常委會堅持把調(diào)查研究作為人大工作的基本功，制定并認(rèn)真落實(shí)《區(qū)人大常委會黨組關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，在“四下基層”中認(rèn)真開展“近鄰·思民”專項(xiàng)活動和“以學(xué)促干”百日行動，針對營商環(huán)境、城市更新、游戲產(chǎn)業(yè)、基層治理、代表工作、土地房屋征收等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，形成13份調(diào)研文章并開展交流研討，并持續(xù)跟蹤推進(jìn)，扎實(shí)做好調(diào)查研究的“后半篇文章”。

展望2024

思明區(qū)人大將以增強(qiáng)整體實(shí)效為導(dǎo)向，努力提高依法履職水平。

強(qiáng)化黨的建設(shè)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等制度，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重要指示和重要會議精神及省委、市委、區(qū)委工作要求。

強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)常委會、專門委員會、組成人員和人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，建好用好備案審查、代表履職等數(shù)字化信息化平臺。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時代黨的群眾路線，持續(xù)認(rèn)真開展“近鄰·思民”專項(xiàng)活動，深入基層一線認(rèn)真傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。

數(shù)說2023

一年來，思明區(qū)人大常委會共召開常委會會議9次，聽取和審議專項(xiàng)工作報告34項(xiàng)，作出決定決議16項(xiàng)，開展法律法規(guī)執(zhí)法檢查、專題詢問、政府部門工作評議5項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員136人次，補(bǔ)選區(qū)人大代表16名，督辦代表議案1件、建議120件，圓滿完成區(qū)十八屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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