廈門“e政務”便民服務站把政務服務送到群眾家門口(廈門市公安局供圖)

公正文明執(zhí)法

政府透明度和群眾滿意率雙提升

2018年6月起，廈門市以福建省在廈門試點為契機，率先全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，大力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。根據(jù)部署，廈門全市各行政執(zhí)法部門在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政收費六類行政執(zhí)法行為中，全面、嚴格、規(guī)范實施“三項制度”。在全面推行過程中，對“三項制度”建設不全面、不具體，實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，經(jīng)過督促不改正的，將被問責。

其中，廈門市市場監(jiān)管局突破傳統(tǒng)的“物理”整合思維定式，采取“制度+科技”手段，將跨部門綜合執(zhí)法與“雙隨機”抽查機制相融合，率先探索出“建立一套跨部門綜合執(zhí)法機制，開發(fā)一個跨部門綜合執(zhí)法平臺，打造一支跨部門聯(lián)動執(zhí)法隊伍”的流通領域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革新路徑，建立起“橫向聯(lián)通、縱向貫通、線上線下互通”的流通領域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法“廈門模式”。據(jù)了解，該監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺進駐市、區(qū)兩級176個監(jiān)管執(zhí)法部門。這一“互聯(lián)網(wǎng)+”跨部門綜合執(zhí)法機制，被商務部、國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)文在全國復制推廣。在廈門市婦幼保健院門口，16個統(tǒng)一制作的小攤車一字排開，琳瑯滿目的小吃、水果、飲料吸引了不少市民和游客駐足。這是廈門正在試點的“攤規(guī)點”，由街道制作統(tǒng)一的攤位車，對攤販進行規(guī)范管理。目前在島內初步形成4處統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營的“攤規(guī)點”，成為城市一道亮麗的風景線。

今年以來，廈門在開展常態(tài)化市容整治提升的同時，創(chuàng)新推出“引攤入點規(guī)范經(jīng)營+聯(lián)合執(zhí)法清理整治”模式，變“無序經(jīng)營”為“有序經(jīng)營”，有效破解了“流動攤販”治理難題。管理服務用心精心、群眾舒心放心、經(jīng)營者安心開心，這樣的管理模式得到各方的一致認可。

2020年6月，廈門市公安局集美分局成功摧毀兩個涉嫌非法支付結算的犯罪團伙，共抓獲犯罪嫌疑人18人。案件進入執(zhí)法辦案管理中心辦理。

這是廈門市公安局從實戰(zhàn)、實用、實效出發(fā)，以“規(guī)范、安全、高效”為目的，積極推進智慧執(zhí)法項目的真實場景。集美分局在市局智慧執(zhí)法服務管理平臺支持下，在全市率先建成執(zhí)法辦案區(qū)、涉案財物管理區(qū)、案件管理區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)、服務保障區(qū)、接警區(qū)六個區(qū)域相對獨立又在功能上互相銜接的執(zhí)法辦案管理中心。

“民警在這里對全區(qū)所有的警情、辦案區(qū)、涉案財物、案件、卷宗進行管控。”集美分局執(zhí)法辦案管理中心負責人柯亞雄介紹說，在為辦案民警提供“一站式”服務的同時，中心也加強了在辦案件全流程監(jiān)管工作，這極大實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法和辦案效率的雙提升。

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