提服務 讓老年人真正自得其樂

23日16時許，位于湖里區的金山養老院6樓內，悠揚的鋼琴聲不時響起。棋牌室內，一個老人坐在鋼琴前彈奏，隔壁的手工坊里，7個銀發奶奶正利用色彩絢麗的紗絹制作絲網花。

金山養老院院長林瑞勉說，目前養老院居住180余名老人。除了為老人們提供良好的居住、醫療照護、餐飲等，他們花了大量力氣組織有能力的老人開展合唱、讀報等各種活動，讓他們老有所樂。

在關注老年群體養老的吃住需求之外，近年來，廈門在提升養老服務質量方面加強引導，把更多目光投放到解決養老過程中涉及的“老有所醫、老有所樂”方面。

入住養老機構的老人迫切需要專業的醫療和護理，如何推動養老機構與醫療機構融合發展？目前，廈門的所有養老機構均通過內設醫務室配備醫護團隊，或與附近醫療機構、社區衛生服務機構合作等不同形式實現醫養結合。廈門市衛健委相關負責人說，下一步，廈門還將進一步簡化醫養結合機構的審批流程，鼓勵有條件的醫養結合機構設立安寧療護病床，為臨終患者提供全方位照料，鼓勵公立醫療機構采取開辦門診部等形式，把醫療服務延伸到養老機構，鼓勵養老機構與醫療機構合作，開展遠程醫療等。

針對居家養老服務龍頭企業和社會組織空白的難題，廈門正積極推進高端養老項目落地，促進全市進一步形成“基本有保障，中端有市場，高端有選擇”的養老服務體系。廈門計劃在島外選址5個地塊用于高端養老項目建設。

目前，“泰康之家鷺園”項目已于2018年開建，今年6月項目主體結構完成封頂。此外，“太保家園·廈門國際頤養社區”項目今年2月已落地，廈門正與一批龍頭企業探討養老項目合作，有望進一步帶動養老服務的提升。

重監管 撐起老年人的品質生活

上月，廈門某民營養老機構被關停。早在去年，這家機構就因被發現運營未按養老服務內容執行，而被吊銷經營許可證，所享受的有關優惠待遇也全部被追回。至此，廈門已有3家養老機構被關停。此外，也新增5家養老機構。

廈門每年都會對全市養老服務機構進行考評，根據養老服務機構的服務規模、質量和服務對象的滿意程度等情況，組織綜合考評，公布養老服務機構的年度考評結果，并作出年度考評合格、基本合格或不合格的結論。考評基本合格或不合格的，將下達限期整改通知，整改期限為3個月；逾期不整改或整改后仍不合格的，視情暫停、取消、追回其享受的有關優惠待遇。同時，將日常隨機抽查跟專項督查相結合，開展養老機構服務滿意度測評。

“安全、合格是最起碼的門檻。”白錦焜說，“養老機構的服務質量直接關系到入住老年人的切身利益，直接關系到養老機構的生存與發展，直接關系到社會對政府監管工作的滿意度。”在做好日常檢查跟專項督查的同時，廈門還引進第三方機構，每年對專業化養老服務組織的服務水平、服務質量及群眾滿意度等進行一次績效考核評估，服務質量不過關的將被淘汰出局。

目前，廈門的養老機構在星級評定中獲評5星級的9家，4星級7家；照料中心獲評5星級的5家，4星級4家；幸福院獲評5星級5家，4星級12家。接下來，政府還計劃通過對高星級的養老機構予以獎勵，并推動養老機構運營情況與信用系統掛鉤等舉措，促進養老機構自我提升。

根據《2020年養老院服務質量建設專項行動實施方案》，廈門還將積極落實綜合監管制度，在推動形成常態化監管的長效機制的同時，探索實行跨領域跨部門綜合執法，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，完善養老機構服務糾紛預防和處置機制。同時，推動養老服務領域基層政務公開和養老機構服務信息公開，通過信息公開的方式加強養老機構監管，加大對新設立養老機構的檢查指導力度。

目前，廈門市養老機構服務滿意度測評、分級護理等6項地方性指導性文件已獲立項，將為全國、全省輸出養老機構服務的“廈門標準”。

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