“基金+”金融創新激活發展動能

集美立足區域實際，以“金融活水”澆灌“產業之花”，營造基金與產業共贏共生的圈層生態

集美積極開展“基金+”金融創新機制試點改革，加強對新科技、新賽道的金融支持。圖為集美新城。（林志杰 攝）

黨的二十大和二十屆三中全會對深化金融改革、推動產融協同作出重要部署。集美區立足區域實際，圍繞“資本賦能產業、產融協同創新”核心目標，開展“基金+”金融創新機制試點改革，通過創新機制，優化區域金融資源配置，加強對新科技、新賽道的金融支持，以“金融活水”澆灌“產業之花”，營造基金與產業共贏共生的圈層生態，為集美高質量發展注入澎湃動能。

從給資金到給資源

構建全周期金融服務

無需龐大的廠區、復雜的設備以及廢水廢液處理裝置，就可以實現柔性線路板的批量化生產——集美安仁產業園里，全球首個柔性線路板增材制造量產示范工廠“柔墨電子”順利投產，項目一期年產能達3萬平方米。

柔墨電子是一家總部位于北京的前沿科技企業，幾年前，這家企業被集美區產業投資基金參股的子基金融匯資本一期基金“相中”，來到集美投資設廠。在企業落地過程中，集美區不僅為企業提供發展所需的資金，還協助柔墨電子選擇合適的生產場地，協助解決各類難題，推動項目快速落地投產。

集美區的“基金+”模式絕非簡單的資金疊加，而是以產業投資基金為活水源頭和強力紐帶，撬動社會資本構建起覆蓋企業全生命周期的金融服務矩陣。截至今年6月，累計為超過130個項目提供金融服務方案，每月開展政銀企對接活動，推動政府資源、金融資源與企業資源的高效融合。

金融生態的優化產生顯著的集聚效應。入駐基金數量超1130家、基金管理總規模超2650億元的杏林灣基金聚集區，目前已形成涵蓋銀行、證券、保險、人才的金融業態鏈，提供工商注冊、辦公場地、政策咨詢等一站式“保姆式服務”，形成完善的基金服務生態系統。專業團隊的構建是基金高效運作的關鍵支撐。集美區在廈門市率先成立專門從事基金業務的區級產投公司，組建“懂產業+通金融”的人才隊伍，形成“投資-招商”協同機制。

以“優服務”支撐“高增長”。針對股權投資行業“募投管退”全鏈條發展中的痛點堵點，集美出臺強有力的、前瞻性的扶持政策并與時俱進，暢通多部門協同辦公機制，并聯運作業務，簡化審批流程，提升審批效率，為金融投資“保駕護航”。

變補貼為股權投資

打造“4+N”基金矩陣

最近，國內商業航天頭部企業深藍航天自主研發生產的首臺130噸級液氧煤油發動機——“雷霆RS”火箭發動機成功總裝交付，這也是目前國內在研最大推力的開式循環液氧煤油火箭發動機。

在市、區兩級政府引導基金參股子基金——和合美美基金的共同推動下，去年，深藍航天將服務總部和國際總部落在集美區，為海外客戶特別是共建“一帶一路”國家提供商業發射服務，并與本地衛星領域企業聯合開展星箭一體在軌交付服務。

錨定服務新質生產力、服務企業出海等重點方向，集美積極拓展“基金+”金融發展新路徑，區產業投資基金目前已形成包含產業引導基金、產業并購基金、產業促進基金、高質量發展基金的“4+N”基金矩陣。區產業投資基金總規模825億元，設立規模居福建省各區縣第一。

通過機制創新，政府基金實現從“政策補貼”到“資本賦能”的角色轉變。據悉，集美產業促進基金采用“以投代補”模式，將傳統財政補貼轉化為股權投資，彌補傳統補貼模式存在的效率不高、可持續性欠佳等不足；高質量發展基金則聚焦專精特新企業的長期股權持有，強化對企業的長期陪伴與支撐，發展耐心資本。

以“融”字破題，集美將基金投后管理與企業服務結合起來，建立“基金+專精特新+上市后備企業”聯動機制，幫助基金挖掘區內優質項目。

從產業服務到金融創新

不斷深化兩岸融合

以金融之力助力臺商發展——今年6月，集美區臺商臺胞金融信用證書綜合服務政策發布暨金融服務臺企活動成功舉辦。活動上，中國人民銀行廈門市分行向宸展光電、茂欣工業、宏源霖進出口、融洽數字科技、青青之約文化傳媒等臺企頒發“臺商臺胞金融信用證書”。

通過這一“信用證書”，臺企不僅能獲得更高的融資額度，還能降低綜合融資成本。集美區不斷加大對臺企的金融支持力度，根據今年修訂升級的《集美區增信基金實施方案》，對轄區持有“臺商臺胞金融信用證書”的臺企，單戶融資增信額度上限由1000萬元提高至1500萬元，在證書有效期間備案的，還將免收增信服務費。

作為全省兩岸融合發展縣域集成改革試點區，集美區不斷探索兩岸融合發展新路徑，充分發揮產業集聚的“硬實力”、服務臺企的“軟實力”和金融賦能的“巧實力”，與臺商臺胞在兩岸融合發展上同頻共振。

此前，集美區就率先設立全市首個區級增信基金。據了解，集美區增信基金下設普惠子基金、重點項目子基金、臺商子基金3只專項子基金，其中，臺商子基金專門為臺企融資提供增信服務。“政府設立增信基金，以風險共擔的方式，讓銀行放開手腳支持臺企在大陸發展，鼓勵臺胞創業。”集美區金融事務中心負責人介紹。

在積極推動臺企上市方面，集美區財政局牽頭成立全國首個臺企上市服務聯盟，為臺企提供上市培育輔導和行政審批“打包”辦理等上市“一條龍”貼心服務。根據臺資企業發展特色和服務需求，還積極引導臺資企業進入兩岸股權交易中心“臺資板”，讓更多臺資企業找到適合的資本之路。

不斷創新機制深化兩岸融合，未來，集美區將繼續圍繞政策支持、金融服務、產業對接等領域持續發力，培植臺商臺胞投資興業的“沃土”。（記者 應潔 來源：集美報）