東南網8月26日訊（本網記者 柳綠 通訊員 廈法宣）8月15日，中共廈門市委市直機關工作委員會舉辦第一屆廈門市直機關體制機制創新優秀案例評選決賽，廈門中院報送的“探索破產審判機制改革 創新打造辦理破產現代化模式”入選創新十佳案例。

廈門中院的破產審判創新機制

機制創新，提增破產審判新質效。通過疊加成立廈門破產法庭、廈門破產公共事務中心、廈門破產法研究基地，打造理論與實踐相結合的一站式破產辦理平臺；創新實質化運行的府院聯動機制，打通破產改革難點堵點；率先推行簡易案件快審機制、依托公共事務中心開展預重整，切實發揮破產制度價值。

數字賦能，構建智慧破產新模式。率先運用司法鏈技術、研發首個全外網運行的“破產案件智能輔助系統”，并設立“廈門市企業破產重整案件信息平臺”“涉港跨境破產司法協助平臺”“預重整工作平臺”等線上智能化服務平臺，打造全流程覆蓋的現代化破產審判工作機制。

綜改引領，探索辦理破產新趨勢。以綜合改革試點為契機，探索建立跨境破產協作、個人信用重塑等破產退出機制，出臺全國首份涉港跨境破產工作指引、全省首份個人信用重塑工作指引，協助推動廈門個人破產保護條例出臺，引領破產改革新趨勢。

平臺疊加

打造辦理破產“系統化”機制

打造全國首個破產公共事務中心，聯合廈門市發改委、司法局、金融局、工商聯等5家單位共同成立破產公共事務中心，集聚行政機關、行業協會、社會組織等各方資源，為社會各界提供破產公共法律服務、引導開展預重整。

成立全省唯一專業破產法庭，實現辦理破產需求一站式處理，破產案件平均審理時間僅98天，9件破產案件先后入選“全省法院十大影響性訴訟案件”“全省法院十大破產審判典型案例”。

建設全省首個破產法研究基地，聯合中國人民大學、廈門大學等高校成立破產法教學科研實踐基地、廈門國際破產法研究中心，連續舉辦五屆東南破產法論壇，選派法官參加“國際破產大會”“亞洲破產改革論壇”等國際性專業會議，推動建立破產領域高端智庫。

數字融合

打造辦理破產“智慧化”機制

建設兩個系統。建設全省首個全外網運行的“破產案件智能輔助系統”，實現破產事務全流程“一網通辦”。在京東上線“廈門市企業破產重整案件信息平臺”，依托平臺流量，提升破產資產處置效率。

豐富應用場景。增設“個人信用重塑案件”模塊及“涉港跨境破產司法協助平臺”“企業預重整工作平臺”“廈門破產公共事務中心平臺”等線上智能化服務平臺，形成立體式、全方位的“數”助系統。

優化線上服務。依托數字法院建設，推進“企業破產信息核查一件事”，通過數字化賦能和部門協作，方便破產管理人足不出戶查詢掌握破產企業信息，提高破產辦理便利度。

多元協同

打造辦理破產“協同化”機制

成立全國首個實質化運行的破產事務工作專班。由常務副市長擔任專班組長，通過“組長辦公會+專題協調會”的工作運行機制破解改革難題，推動解決“世僑中心”等不動產項目的歷史遺留問題，工作舉措獲評福建法院十大司法創新舉措。

出臺辦理破產便利化意見。與市政府聯合出臺《關于廈門市創新破產府院協同 提升辦理破產便利度的實施意見》，破解管理人履職、財產接管與處置、涉稅事務辦理等難題，營造法治化辦事環境。

構建多層級覆蓋的破產審判改革機制。與全市32家行政部門、區級政府和產業園區建立分類協同處置模式，拓寬聯動機制覆蓋范圍，以清單形式明晰各成員單位職責，推動從個案審理到類案協調再到區域性行業性治理難題解決。

改革引領

打造辦理破產“前沿化”機制

出臺全國首份涉港跨境破產協作工作指引。推出15項跨境破產協作操作細則，發布13份司法協助文書樣式，提升跨境破產協作案件辦理的規范化、便利化水平。裁定認可全省首例跨境破產司法協作案件，實現跨境破產協作案件從無到有的突破，開創福建與香港兩地跨境破產司法合作的先河。

出臺全省首份個人信用重塑工作指引。規范個人債務集中清理程序，幫助“誠實而不幸”的債務人重啟創業和生活之路。積極參與《廈門經濟特區個人破產保護條例》立法工作，助力廈門個人破產制度修訂完善。裁定全省首例個人信用重塑案件進入重整程序，為廈門地區個人破產立法提供實踐樣本和實證研究。

2020年以來，廈門中院共受理各類破產案件6318件，審結6155件，累計化解債務上千億元，處置盤活各類資產219億元，盤活釋放土地房產100萬余平方米。通過重整、和解程序助力廈工股份、泰成汽車、盛洲糧油、好年東米業、聯華食品、富興房地產、當代東方等一批陷于危困情形的知名國有企業、民生企業、退市上市公司涅槃重生，通過“清算式重整”助力福建第一高樓“廈門國際中心”復工復建，通過清算程序推動1410家異常企業規范有序退出市場，充分釋放生產要素，防范化解重大風險，優化廈門市法治化營商環境。廈門中院辦理破產的創新舉措三次入選福建法院“十大改革創新舉措”，“辦理破產”指標為全國標桿城市。