完善經(jīng)營主體退出機制

廈門率先全省推出“代位注銷”機制

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 曾文婷）“本以為公司注銷無望，沒想到新政策解決了大問題。”近日，一位市民在市政務(wù)服務(wù)中心登記窗口咨詢企業(yè)注銷事項后，發(fā)出這樣的感慨。

原來，這位市民的家人是廈門一企業(yè)的股東，不久前突發(fā)疾病離世，該企業(yè)因此面臨特殊情形下的注銷適用難題。廈門市市場監(jiān)管局工作人員了解情況后，主動引導(dǎo)其通過新推出的“代位注銷”機制辦理，幫助這家“停滯”企業(yè)順利畫上句號。

企業(yè)退出是市場“新陳代謝”的重要環(huán)節(jié)。市市場監(jiān)督管理局日前在全省率先出臺《“代位注銷”登記指引（試行）》（以下簡稱《指引》），通過完善經(jīng)營主體退出制度，暢通經(jīng)營主體退出“最后一公里”，進一步提升注銷便利度。

據(jù)介紹，“代位注銷”是指因投資者死亡、注銷或被撤銷，導(dǎo)致其在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的經(jīng)營主體難以辦理注銷登記的，可由該投資者的合法繼受主體或股東（出資人）提交明確承繼關(guān)系的材料，代為申請辦理普通注銷登記的制度。針對不同類型的經(jīng)營主體，《指引》梳理8類投資者“缺位”具體情形，分類提供符合法律規(guī)定的解決方案。同時，《指引》明確事前救濟、事后糾錯兩類途徑，對無法辦理注銷登記的，或辦理“代位注銷”所依據(jù)的申請材料被法院確認不成立、無效或者撤銷的，明晰相應(yīng)救濟渠道，形成“代位注銷”辦理閉環(huán)。

據(jù)了解，近年來，廈門市場監(jiān)管部門以打造一流營商環(huán)境為目標，深化“準入-準營-退出”全鏈條證照便利化改革創(chuàng)新。準入環(huán)節(jié)推行“一站式”開辦服務(wù)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日；準營環(huán)節(jié)創(chuàng)新實施“準營承諾即入制”改革，8項市場監(jiān)管領(lǐng)域許可實現(xiàn)“當場承諾當場發(fā)證”。此次推出的“代位注銷”機制，是該局在退出環(huán)節(jié)打通的又一關(guān)鍵節(jié)點。“高效有序的退出制度，有助于激發(fā)經(jīng)營主體競爭活力、完善優(yōu)勝劣汰的市場機制、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，下一步，該局將加大對《指引》的宣傳解讀力度，持續(xù)升級線上線下辦理渠道，進一步提升經(jīng)營主體退出便利化水平。