《廈門市創新聯合體管理辦法》正式實施——

創建國家級創新平臺 一次性獎勵3000萬元

廈門日報訊（記者 吳君寧 通訊員 黃海燕 吳維登）近日，市科技局對《廈門市支持創新聯合體建設工作指引》進行修訂完善，出臺《廈門市創新聯合體管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》8月10日起正式施行，從科技項目、平臺建設、人才政策、科技服務四個方面給予政策支持。

龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同，形成創新聯合體，這是一種科技創新發展、關鍵核心技術突破的有效組織形式。2022年，廈門首次組建創新聯合體并制定工作指引，以產業鏈為紐帶，集聚產學研各方優勢力量，優先在全市戰略性新興產業和未來產業布局創新聯合體。

《辦法》的出臺旨在解決制約廈門重點產業發展的“卡脖子”技術和關鍵核心技術，推動各類創新要素向企業集聚，建立以企業為主體、市場為導向、科技創新和產業創新深度融合的技術創新體系，集聚力量進行原創性和引領性科技攻關。

近年來，廈門在建設創新聯合體方面不斷探索，通過強化制度、資金和人才保障，積極推動各創新主體相互協同，激發各類主體的創新活力，極大提升創新體系整體效能。截至目前，全市已組建11個創新聯合體，布局領域包括柔性電子、新型顯示、第三代半導體、高端裝備、先進材料、新一代人工智能、集成電路設計、云服務、生命健康等產業。在2024年廈門市未來產業重大科技計劃擬獲批項目中，創新聯合體成員單位牽頭4項，占比達22%；參與16項，占比達89%。

名詞

創新聯合體

按照自愿和市場化原則，由創新資源整合能力強的產業龍頭企業、新型研發機構或醫療衛生機構（生命健康領域）牽頭，整合產業鏈上下游企業，聯合高等學校、科研院所共同參與的體系化、任務型的創新合作組織。

創新聯合體管理辦法亮點

目標

1.構建創新生態

建立“企業主導、多方協同”的技術攻關組織模式，集聚創新要素。

2.提升產業競爭力

通過聯合攻關突破關鍵技術，推動新質生產力發展，增強產業鏈自主可控能力。

主要任務

1.組織重大關鍵核心技術攻關

組織優勢創新力量協同開展戰略研究、基礎研究、技術攻關，建立常態化高效的研發攻關機制，重點突破關鍵材料、關鍵零部件和關鍵產品的進口替代等技術難題，提升產業鏈自主可控能力，加快發展新質生產力。

2.共建共享科技創新平臺

牽頭單位應協調創新聯合體內各方科技資源，依托創新聯合體成員單位的重點實驗室、技術創新中心、各類創新平臺，建立科技資源互通開放機制。

3.服務區域創新協同發展

鼓勵推動成員單位對接國際、國內的創新資源開展科技合作，助推區域內產業鏈和創新鏈深度融合，增強區域創新發展能力。

4.促進科技成果轉移轉化

引導創新聯合體成員單位推進重大技術創新成果示范應用與產業化。促進研究成果的二次開發和中試熟化。共同搭建創業孵化平臺和產業化基地。

5.培育形成自主知識產權和技術標準

創造、運用和保護自主知識產權，探索構建專利池；鼓勵參與相關技術標準的制訂或修訂工作，占領產業發展制高點。

6.積極優化人才培養模式

堅持“帶土移植”“厚土培植”，引進培養一批科技領軍人才和科技創新團隊，加強具有先進理念和創新思維的管理人才和技術人才隊伍建設。

政策支持

科技項目支持

1. 支持創新聯合體主動策劃重大科技計劃項目。根據重大科技計劃項目要求和立項程序擇優支持，財政資金最高支持額度可達2000萬元。

2. 支持創新聯合體承擔國家重大科技專項、國家重點研發計劃、科技創新2030重大項目等。對企業承擔的國家科技重大項目，可按國家財政資金投入的50%予以配套支持，最高不超過1000萬元。

3. 鼓勵創新聯合體承擔廈門市科技發展戰略研究。支持創新聯合體開展關鍵技術的國產化研發，對研發制造的首臺（套）重大技術裝備按規定予以補助。

平臺建設支持

1.支持創新聯合體爭建高能級創新平臺。對新獲批建設（含重組入列）的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心等國家級創新平臺，給予一次性3000萬元獎勵。

2. 鼓勵創新聯合體按照產業共性技術需要策劃建設公共技術服務平臺。給予平臺依托建設單位最高2000萬元財政經費支持。

人才政策支持

支持創新聯合體強化人才引育。符合條件可自主認定高層次人才，享受“雙百計劃”特聘崗位（100萬元補貼），對“人才攻關聯合體”孵化的項目，推薦直接進入“雙百計劃”創業項目答辯。

科技服務支持

1. 鼓勵社會資本利用股權投資、項目投資等多種形式參與創新聯合體建設。創新聯合體成員單位享受科創增信子基金、技術創新基金、廈研保等多種政策性融資支持政策。

2. 支持創新聯合體探索運行新機制。對形成成果轉化效益顯著的新機制、新模式，給予聯合體常設執行機構依托單位30萬元獎勵。