執(zhí)法人員向居民開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳（集美區(qū)城管執(zhí)法局供圖）

東南網(wǎng)7月18日訊（本網(wǎng)記者 李霖 通訊員 田成群）體檢、打疫苗、辦理犬證一氣呵成，答疑、普法、倡議一呼百應(yīng)……7月16日，廈門(mén)市集美區(qū)杏濱街道錦鶴社區(qū)聚鎮(zhèn)小區(qū)來(lái)了一群“毛孩子”的好伙伴。原來(lái)，集美區(qū)城管執(zhí)法局組織轄區(qū)寵物醫(yī)院走進(jìn)社區(qū)，為養(yǎng)寵家庭送上“一站式”服務(wù)。

這是集美區(qū)積極營(yíng)造文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬社會(huì)氛圍，多措并舉打造文明養(yǎng)犬新格局的一個(gè)縮影。面對(duì)城市化進(jìn)程中日益凸顯的養(yǎng)犬治理難題，集美區(qū)以創(chuàng)新破題，構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)治理+暖心服務(wù)+宣傳引導(dǎo)”三位一體管理模式，有效破解不文明養(yǎng)犬頑疾，顯著提升營(yíng)造文明和諧的社會(huì)公共環(huán)境，為基層治理現(xiàn)代化提供了生動(dòng)實(shí)踐。

截至2025年7月，集美區(qū)文明養(yǎng)犬工作交出亮眼成績(jī)單：養(yǎng)犬登記證辦理量近3000個(gè)，犬只疫苗接種率顯著提升，涉犬投訴量同比下降35%，初步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)犬規(guī)范有序、群眾滿意度提升、城市環(huán)境改善”目標(biāo)。

系統(tǒng)治理破解難題 執(zhí)法效能顯著提升

近年來(lái)，集美區(qū)人口持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，養(yǎng)犬人群數(shù)量同步增加。隨之而來(lái)的是犬只數(shù)量激增帶來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生、公共安全挑戰(zhàn)及執(zhí)法分散、服務(wù)滯后等問(wèn)題。2022年，集美區(qū)涉犬投訴量一度居高不下。集美區(qū)城管執(zhí)法局三級(jí)主任科員吳珍園說(shuō)，不牽繩、隨地便溺、犬吠擾民等不文明行為引發(fā)的各類糾紛更是屢見(jiàn)不鮮。

如何破局？2022年5月，廈門(mén)全市實(shí)施新修訂的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，適用范圍從島內(nèi)兩區(qū)擴(kuò)大到島外四區(qū)。與此同時(shí)，集美區(qū)迅速根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定《集美區(qū)深化開(kāi)展違規(guī)養(yǎng)犬行為集中整治工作方案》，開(kāi)展“地毯式”摸排，重拳整治“未登記、未免疫、未牽繩、犬只進(jìn)入禁入?yún)^(qū)”問(wèn)題。

規(guī)范養(yǎng)犬管理工作不能“各自為戰(zhàn)”，需以系統(tǒng)性思維破局。集美區(qū)建立城管、公安、社區(qū)、物業(yè)協(xié)同機(jī)制，凝聚“四方”合力，各部門(mén)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、巡查，高效處置投訴，及時(shí)勸導(dǎo)不文明行為，跨部門(mén)協(xié)作效率顯著提升。同時(shí)，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，引入法律專家及第三方機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)，提升執(zhí)法專業(yè)能力、案件處置效率。

此外，集美區(qū)還通過(guò)捕犬隊(duì)24小時(shí)值守，規(guī)范收容流程，對(duì)屢教不改者頂格處罰等一系列舉措，強(qiáng)化執(zhí)法剛性震懾。截至目前，累計(jì)收容流浪犬470只，查處涉犬案件19宗，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片”的有力警示效果。

多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、巡查（集美區(qū)城管執(zhí)法局供圖）

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