“個轉企”流程簡化成本降低

個體工商戶登記管理新規下周二起施行，市場監管部門解讀新規

廈門日報訊（記者 陳泥）個體工商戶是我國數量最多的經營主體，是民營經濟的重要組成部分。截至今年5月底，廈門登記在冊個體工商戶已達47.4萬余戶。6月14日，市場監管總局公布《個體工商戶登記管理規定》（以下簡稱《規定》），將于今年7月15日起實施。新規聚焦個體工商戶登記管理痛點難點，對“個轉企”直接變更登記、個體工商戶經營權繼承、跨區遷移等作出全面細化規定。記者采訪市場監管部門解讀新規。

“個轉企” 可直接進行變更登記

“個轉企”，是指個體工商戶在保持現有經營條件的前提下，依法轉型登記為公司、個人獨資企業或合伙企業的過程。傳統“個轉企”模式中，個體工商戶需先注銷再設立公司，在一定程度上抑制了經營主體的轉型升級意愿。

《規定》明確，個體工商戶可以通過變更登記方式轉型為企業，保留統一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關行政許可，最大程度維護了經營要素的延續性。

跨區遷移 無需遷入遷出兩頭跑

個體工商戶跨區遷移，曾經是一個難題。此前個體工商戶在跨區遷移時，也需要先注銷，再另外注冊，原有字號積累的商譽、口碑難以延續。此次出臺的《規定》完善了登記規則，個體工商戶經營場所發生變化時，可以像企業一樣辦理跨區域遷移，無需遷入遷出兩頭跑。

《規定》明確，個體工商戶跨登記機關轄區遷移到新的經營場所，應向遷入地登記機關申請辦理變更登記。遷入地和遷出地登記機關應做好信息對接、檔案遷移等工作，為個體工商戶遷移提供便利。

持一張營業執照 可在多個地址經營

《規定》還明確了個體工商戶可以在登記機關轄區內登記數個經營場所，允許個體工商戶持一張營業執照在多個地址經營，便利了個體工商戶開設分店，有效降低管理成本。對于同時通過線下和網絡開展經營活動的個體工商戶，可以在申請登記實體經營場所的同時登記網絡經營場所，實現線上線下經營“一照多址”。

《規定》還對個體工商戶經營權繼承的相關要求和材料規范進行了明確，為個體工商戶傳承，打造“百年老店”提供制度支撐。

保障措施

市場監管總局等9部門：加大“個轉企”培育幫扶力度

近日，市場監管總局等9部門也聯合公布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出優化“個轉企”辦理流程，實現接續辦理涉企事項，加強涉稅信息共享，延續有關行政許可，強化部門協同。

《指導意見》明確，降低“個轉企”轉換成本，個體工商戶通過直接變更轉型為企業的，可以在申請變更登記時，同步辦理稅務、公章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立變更等事項，鼓勵提供預檢服務，加強信息共享、便利企業辦事。

根據《指導意見》，“個轉企”登記后，相關行政許可部門要簡化手續，最大程度延續原有效許可。對符合條件的工業產品生產、食品生產經營、煙草專賣、道路普通貨物運輸等行政許可予以延續，為轉型后企業依法提供便捷服務。

市市場監管局表示，下一步，廈門市場監管部門將結合總局、省局的進一步部署以及廈門的實際情況，推動《規定》和《指導意見》更好落地見效，讓個體工商戶共享統一大市場建設帶來的豐碩成果。

本地政策

去年廈門率先全省推出“個轉企”一件事審批服務系統

線上打造服務專區 線下設置綜合窗口

據了解，個體工商戶直接變更實現“個轉企”，其實廈門去年開始就在做了。2024年10月28日，福建省市場監管局等17個部門出臺的《關于支持“個轉企”工作的指導意見》正式實施，打破傳統“個轉企”登記模式，支持個體工商戶直接變更實現“個轉企”。“為保持個體工商戶品牌持續性和影響力，我們允許個體工商戶申請直接變更登記，繼續使用原個體工商戶統一社會信用代碼，沿用原個體工商戶成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業特點，承繼其商號價值。”廈門市市場監管局相關負責人介紹，同時登記機關會對企業登記檔案合并保存，確保經營主體歷史檔案的延續性和“一戶一檔”規范完整。

在實現“個轉企”直接變更登記的基礎上，廈門市市場監管局還進一步打通公安、稅務、公積金、銀行、衛健、用電等6部門審批服務系統，在線上打造“個轉企”一件事服務專區，線下設置“高效辦成一件事”綜合窗口；將國家規定的6個聯辦事項，創新拓展至企業用電、公共衛生、食品經營等特色聯辦領域，并積極協調廈門市稅務部門將生育保險、醫療保險納入聯辦范圍，實現“五險一金”同步辦理。

記者了解到，在《規定》出臺之前，廈門就已在全省率先推出“個轉企”一件事審批服務系統，去年以來已辦理260余件“個轉企”登記，其中個體戶直接變更的為51件。

此外，廈門作為兩岸交流合作重要窗口，在深化“個轉企”一件事改革進程中，也充分發揮對臺前沿優勢，推出臺灣個體工商戶直接轉型為臺資企業的服務舉措，通過“個轉企”一站式服務，切實提升臺灣同胞在轉型升級時證照轉換、稅務登記、“五險一金”等集成化辦理便利度，為兩岸融合發展、臺灣同胞共享大陸發展機遇提供堅實保障。