廈門加快落實服務企業“四通四到”機制，營造政企“雙向奔赴”新生態——

打造近悅遠來營商沃土

企業出海東南亞實戰指南暨服務對接會現場

東南網7月10日訊（福建日報報業集團記者 廖麗萍 鄧婕 文/圖）

“企業正在探索人工智能按摩椅等身心療愈項目的開發，人工智能相關政策的解讀很及時，為企業后續拓展‘AI+’業務增強了信心。”不久前，一場《廈門市進一步推動人工智能產業發展若干措施》的政策解讀活動，讓飛虎（廈門）新材料科技股份有限公司總經理徐小虎對企業的發展路徑更有了底氣。

把最新的政策及時送到企業，答疑解惑、落實到位，這只是廈門加速落實我省服務企業“四通四到”機制，構建政企互動新范式的一個縮影。

今年，我省提出以更優環境支持企業發展，建立服務企業“四通四到”機制，即暢通聯系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導說到做到、打通部門壁壘服務周到。廈門市快速響應，于6月印發《關于建立服務企業“四通四到”機制的實施方案工作任務細化清單》，由市工信局牽頭抓總，通過強化工作統籌，細化責任分工，確保機制落到實處。

一段時間以來，廈門整合涉企“數據、機構、服務”資源，“一站式”滿足全市中小企業政策服務、訴求服務、政務辦事、服務對接等綜合性需求，為處于初創期、成長期、成熟期各個發展階段的中小微企業提供全生命周期“保姆式”服務。

“構建政企互動新范式是優化營商環境的關鍵路徑。我們通過理念重塑、制度創新和技術融合，暢通渠道、解決難題、落實政策、提升服務，實現‘有需必應、無事不擾’的動態平衡，積極打造政企‘雙向奔赴’新生態。”廈門市工信局相關負責人介紹。

互動交流暢通渠道

中小企業遇到違約拖欠問題怎么辦？最近“廈門工信”微信公眾號上線了個新功能，通過打通企業問題反映渠道，精準收集企業訴求，助企解難。

打開“廈門工信”微信公眾號，點擊右下角的“互動交流”專區，即可找到“拖欠企業賬款投訴”的入口，實現足不出戶，反映維權一鍵直達。

6月1日，新版《保障中小企業款項支付條例》開始施行，進一步明確了機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項要求，維護中小企業合法權益，優化營商環境。

“我們立足企業實際需求，主動作為，暢通聯系渠道，將矛盾糾紛化解在萌芽階段，為經營主體營造更加公平、透明的法治化營商環境。”廈門市工信局相關負責人介紹說，接下來將及時梳理匯總中小企業反映的欠款問題線索，聯合相關部門依法依規督促整改。

健全政企交流機制，是優化營商環境的重要一環。依托服務企業“四通四到”機制，廈門以福建“政企直通車”廈門分平臺、12345政務服務熱線、各區企業服務平臺等訴求服務資源，暢通訴求溝通渠道。

“在思明區老城區這一帶有沒有創業場地，或者資源共建的地方及如何申請創業扶持資金？”不久前，廈門一家健康科技企業通過政企直通車“需求直報碼”提交訴求。

思明區中華街道辦事處工作人員第一時間聯系訴求人，并針對企業提出的問題予以詳細解答。

“除了創業場地，工作人員還詳細介紹了創業基地的創業補貼和資金扶持政策，十分貼心。”該健康科技企業的負責人說。

在完善前端訴求平臺的基礎上，廈門還將訴求分層分級推送，建立中小企業全生命周期訴求閉環解決機制，實現企業訴求快辦快處。針對不同類型訴求，形成科學分級處置流程：簡單問題由平臺專員即時協調解決；一般事項流轉至12345平臺跟進；復雜問題報送企業“窗外”事務協調服務平臺處理；涉及省級層面的訴求則快速對接省政企直通車平臺。遇到跨地區、跨部門的復雜問題，聯合相關涉企部門與企業面對面溝通解決，確保企業訴求“事事有回音、件件有著落”。

問題解決扎實高效

某船舶港口服務公司業務擴張需要資金，公司負責人卻犯了愁。出乎意料的是，資金“主動”找上了門。“是廈門貫徹‘四通四到’機制幫到了我們。”該公司負責人說。

企業有難題隨叫隨到。市工信局以大數據、智能風控為核心技術，搭建產融對接服務平臺，為企業全生命周期提供豐富金融產品。

“能申請就盡量申請，我們來跟進服務。”在工信局工作人員的建議下，該公司負責人在產融云平臺發布融資訴求，經過深度溝通和了解，工作人員為其精準匹配廈門國際銀行金融機構，僅僅一個月，262萬元貸款就注入船舶港口服務公司。

如何激發市場經營主體活力？廈門從實際問題出發。

今年以來，廈門不斷“上新”融資工具箱，通過技術創新基金、供應鏈協作基金等，對企業實施的增資擴產、技術改造和研發創新給予融資支持。

5月，廈門市發布最新政策，對技術創新基金進行補充，從擴大支持范圍、降低融資成本、提高融資額度、加強資金管理、強化績效考核等維度，進一步支持企業擴大有效投資、加速產業升級。政策把專精特新企業等重點企業融資成本從2%/年降低至1.5%/年，為進一步促進科技創新加碼。

“作為一家專業從事農業機器人研發、生產的企業，近年來，我們在研發方面投入越來越大。”廈門中科原動力科技有限公司總經理韓威表示，技術創新基金再升級，將便于公司申請更低成本以及更長期的貸款。

堅持需求導向，高效解決問題。今年以來，廈門市持續開展“一起益企”專項行動，做到“力量下沉、服務下沉、資源下沉”,落實服務專員制度，全方位、多角度幫助企業排憂解難、提檔升級。同時，滾動梳理重點關注企業清單、企業需求清單和協調任務清單“三張清單”，規范政企互動、提升行政效率、強化政策落實，切實提高企業的獲得感。

政策落地智能精準

“以前找政策像大海撈針，等知道的時候申報都截止了。”廈門力巨自動化科技有限公司申報經理郭麗娜向記者說道。她的困擾并非個例——政策分散、解讀晦澀、申報流程復雜，曾讓不少中小企業“望政興嘆”。

但如今，力巨科技的榮譽墻上多了專精特新認證牌匾。“從政策匹配到申報成功，多虧了‘慧企小精靈’。”她笑著說。

今年5月，“廈門工信”微信公眾號上線“慧企小精靈”AI，它是“慧企云”平臺新拓展的一項服務項目。摒棄了傳統政策服務場景的限制，“慧企小精靈”全天候在線，隨時回答企業問題，還能精準推送政策原文鏈接、政策申報指南、政策解讀及咨詢電話等，讓人一目了然。

“慧企小精靈”的背后是市工信局依托人工智能技術，匯集國家、省、市三級政策的創新舉措。在廈門市中小企業公共服務平臺的服務大廳，記者看到數據大屏實時滾動著的政策服務數據：正在申報175項、有效項目2140項、政策項目2141項、政策文件8369項。

“現在每次遇到政策問題，我都要打開‘慧企小精靈’問問看。”郭麗娜告訴記者，AI政策服務助手甚至能查到申報誤區，“就像有個24小時在線的政策顧問”。

除了“慧企小精靈”，廈門還持續升級“政策云課堂”，打造“云端”移動式政策學習平臺，同時，擴大“免申即享”覆蓋面，推動獎補資金直達企業賬戶，并對資金撥付、賬款清欠等環節進行全程動態監管，實現惠企政策直達快享，打通惠企服務“最后一公里”。

惠企政策免申即享工作開展以來，廈門市工信局累計上線政策137個，完成兌現112個，惠及企業6225家，撥付資金超15億元。

主動搭臺服務優質

企業如何揚帆出海？標準化怎么建設？內部管理如何優化創新？6月21日至26日，2025年廈門市中小企業服務月先后舉辦了3場培訓會，圍繞企業關心關注的熱點話題，3場培訓會由政府“搭臺”，讓企業共享專業的培訓服務。

“現場教學的實際案例讓我意識到，出海不僅是銷售產品，更是構建全球供應鏈和品牌影響力的過程。我們正計劃啟動拓展東南亞市場，這次學習提供了清晰的思路。”參加完企業出海專題研修班后，廈門普美霖智能科技有限公司總經理余琴收獲頗豐。

“受國際經濟形勢不確定性的影響，中小企業發展面臨著許多挑戰和問題，亟需拓展發展空間，穩定發展信心。”廈門市工信局相關負責人表示。

以落實服務企業“四通四到”機制為契機，廈門持續在打通壁壘、優化服務上下功夫。會同各政府涉企部門構建“政企協同、資源互通”聯動服務機制，通過共享服務資源清單、聯合開展專項服務行動等方式，為中小企業提供全鏈條服務。按照區域和產業特色，指導60家示范基地和平臺，聯動產業園區、眾創空間設立“服務驛站”，打造覆蓋全域的企業服務網絡。今年，市工信局將遴選200家優質服務機構、100名志愿服務專家，為中小企業提供財稅、創業、法律、管理咨詢等10項服務，構建覆蓋初創、成長、成熟各階段的服務保障體系，為企業高質量發展注入長效動能。