政府投資基金賦能產業鏈發展

廈門出臺促發展措施，以服務實體經濟為主線，助力經濟高質量發展

升級規模50億元的產業鏈創新基金，聚焦人工智能、低空經濟等賽道，市場化遴選優質機構共同開展產業鏈鏈式投資，前瞻布局未來產業

升級規模50億元的科創風投基金，專門用于支持“投早投小投科技”

新設規模50億元的并購基金，支持企業開展并購或上市，支持企業圍繞產業鏈強鏈補鏈延鏈

廈門日報訊（記者 陳泥）為深入實施科技創新引領工程、強力推進產業項目攻堅行動，發揮政府投資基金作用，廈門市財政局提請市政府印發了《廈門市運用政府投資基金賦能產業鏈發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以服務實體經濟發展為主線，對接廈門“4+4+6”現代化產業體系和產業圖譜，規范和優化政府投資基金管理，培育耐心資本，賦能“四鏈融合”，助力經濟高質量發展。

前瞻布局好賽道好技術好資產

升級規模50億元的產業鏈創新基金，聚焦人工智能、低空經濟等賽道，市場化遴選優質機構共同開展產業鏈鏈式投資，前瞻布局未來產業。根據合作基金的產業培育效果等綜合貢獻開展績效“賽馬”，評價結果作為實施激勵的核心依據。

升級規模50億元的科創風投基金，專門用于支持“投早投小投科技”。其中直投種子初創期企業的規模占比不低于30%，政府投資基金出資比例上限放寬至70%，參股基金存續期上限放寬至12年。科創風投基金按約定方式投資退出時，可免評估、免掛牌。

新設規模50億元的并購基金，支持企業開展并購或上市，并聚焦新能源、新材料、半導體、消費健康等領域設立企業風險投資（CVC）基金，支持龍頭產業、上市公司等企業，圍繞產業鏈強鏈補鏈延鏈。

打造“全智快”一體化服務體系

分產業鏈建立保障項目落地要素資源庫。編制空間載體清單、企業聯盟清單、應用場景清單，幫助企業更好融入產業生態。

運用“財政政策+金融工具”，構建“投、補、貸、保”全周期支持體系，通過“投貸聯動”“投保聯動”，將政策和各種金融工具協同，實現疊加放大效果，助力基金投資企業更好發展。

打造“融天廈”智能化平臺支持產融對接。提供“找項目、找融資、找路演、找智庫”等服務，方便政府、企業、金融機構三方開展信息交流，構建“自主選擇+主動撮合”的資金供應鏈超市。企業登錄微信小程序，即可實現“財政政策+金融工具”申請，提出申請后將有專人對接。

建立投資項目快速篩選機制。引入智能化評估系統，讓項目更快速落地。同時，優化基金設立“照前會商”機制，對符合要求的申請，在申報材料齊備后3個工作日內完成辦理，讓基金設立更方便。

管理機構與參股基金正向激勵

完善母基金管理機構激勵機制。對基金實施全過程績效管理，建立多元評價體系，加強對基金的綜合政策效果評價和績效結果運用。

健全參股基金激勵機制。根據綜合經濟貢獻情況，分檔給予超額收益獎勵。對推送項目質效靠前的合作基金，政府投資基金后續出資比例可以上浮。完善約束機制，加強存量基金投資效果跟蹤評估，對質效不佳的基金，可依規通過整合重組、優化投向等方式提質增效。

容錯免責與風險防范雙管齊下

能否建立機制容忍正常的投資風險，對培育耐心資本非常重要。因此，《若干措施》還提出，建立容錯機制，不以單項目、單一年度盈虧為考核依據，制定盡職免責的標準和流程，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

在風險防范方面，《若干措施》明確要求規范分級決策、完善風控體系、嚴肅財經紀律。加強新設基金評估論證，完善關聯交易制度，規范財務績效管理，對違法違規情形嚴肅處理。

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