東南網6月4日訊（本網記者 劉瑋）6月4日上午，廈門市交通運輸局召開新聞發布會，介紹了廈門市交通運輸執法工作的開展情況。

廈門市交通運輸綜合執法支隊（以下簡稱：執法支隊）自2013年1月成立以來，整合了原交通質監、港航執法等部門，不斷發展壯大執法隊伍、拓展職能范圍，目前統一以市交通運輸局名義，行使公路路政、道路運政、公路工程質量監督管理、軌道交通運營監督管理以及廈門港港口行政、航道行政、水路運政、水運工程質量監督管理等多方面的執法職能。執法支隊秉持“依法行政、廉潔高效、文明規范、服務為民”的理念，致力于打造職業化、標準化、規范化、信息化的執法隊伍，推進嚴格、規范、公正、文明執法，為構建安全、暢通、文明的交通環境貢獻力量，先后榮獲“交通運輸部優秀執法單位”“福建省先進基層黨組織”“全國交通運輸行業文明示范窗口”等多項榮譽稱號。

在執法工作中，廈門市交通運輸局不斷創新機制，提升執法質效，在全省率先推行道路運輸企業分級分類執法檢查機制，結合“綜合查一次”，強化源頭執法監管，提高執法精準性，減少對企業干擾，該機制被省交通運輸廳列為“民生品牌”典型案例在全省推廣。該局綜合運用多種科技手段，如“智慧眼”識別系統、車輛衛星定位平臺、“交運通”執法信息系統等提高執法效能，創新超限治理模式，聯合交警部門實施“限超處罰、闖禁處罰”雙輪驅動治超非現場執法，2024年累計非現場查處超限和“闖禁”違法行為9548起，降低重點路段貨車超限率，形成超限治理“廈門模式”，同時，創新“事先告知”“到期提醒”兩書送達方式，建立信用快速修復“窗口”，2024年累計幫助475家失信企業完成信用修復2783條。

在優化營商環境方面，廈門市交通運輸局積極落實包容審慎監管，制定并推行首違或輕微免罰、從輕、減輕處罰、免于行政強制“四張清單”事項41項，2024年全年共辦理首次或輕微免罰案件3130件，推行行政處罰簡易適用程序，累計辦理簡易處罰案件6637件，實現行政處罰辦理“一趟辦結”。該局還創新調解方式和手段，推行線上線下等多種方式投訴糾紛行政調解，共調解各類矛盾糾紛208件，廈門市交通運輸行業的投訴量逐年下降，2024年聽證、復議及訴訟案件共計38件，爭議率僅0.32％，執法滿意率明顯提高。該局率先實現行政檢查、行政處罰、行政強制等事項在“閩執法”平臺的全量應用，突破性辦理了首單全省交通系統內“閩執法”行政處罰掌上辦，實現“數據多跑路、群眾少跑路”，推動執法服務便民，助力優化交通營商環境。

在部門協同方面，廈門市交通運輸局落實“綜合查一次”制度，聯合應急、消防、公安等部門開展對道路運輸企業的綜合檢查，在軌道運營、危貨運輸、普貨運輸、出租客運等領域開展“綜合查一次”工作，實現一次進門、綜合體檢、無事不擾，受到企業廣泛好評。該局與公安交警、高速交通、高速交警建立聯合執法協作機制，開展城際“黑車”查處、超限聯合治理、交通動態監控等工作；與文旅、市監、公安等部門加強深度協作，在廈門北站、機場等重點區域，開展常態長效聯合執法，進一步規范交通旅游市場秩序；加強投洽會、海峽論壇等重大活動，以及春節、“五一”、國慶等重要節假日期間交通執法保障，緊盯機場、碼頭、火車站、高速出入口、航道、港口等重點部位和重點區域，依法查處“兩客一危一重”、客車非法營運、出租汽車拒載、繞道等道路運輸違法違規行為；在廈門火車站、廈門北站兩個重要交通樞紐，設置執勤點實施駐點執法，全天候保障道路旅客運輸市場秩序。

據介紹，為進一步提高執法檢查的精準靶向性，執法支隊于2024年1月初出臺了《廈門市道路運輸分級分類執法監管工作管理規定》，構建“一個系統（分級分類監管系統）、兩類事項（一般執法事項和重點執法事項）、三級對象（A級、B級、C級）分級監管”的新型執法監管體系。2024年，執法支隊共開展分級分類企業執法檢查534家次，對發現的問題立案查處146起，實現執法效率和執法質量雙提升，有力推動運輸企業提高安全管理意識，壓實安全生產主體責任，提升道路運輸行業安全管理水平。

自2021年8月起，廈門市交通運輸局率先在全省交通運輸領域適用包容審慎“四張清單”工作機制，并進行動態調整，現行“四張清單”共包含執法事項41項。2024年度，支隊共適用“四張清單”辦理3130件案件，社會反饋良好，渣土車基本形成工地清洗出場并加蓋篷布防護運載習慣，道路客運經營者服務質量提升，形成有序運營態勢。

針對漁民在海面上進行捕撈需要注意的事項，相關負責人指出，根據相關法律規定，在航道內設置漁具或者水產養殖設施的，由負責航道管理的部門責令改正，并處以罰款；在港口水域內從事養殖、種植活動的，由海事管理機構責令限期改正，逾期不改正的，強制拆除養殖、種植設施，并可處以罰款。漁民們在海上捕撈應遠離港口水域，避免影響進出港船舶的正常通行和港口生產作業安全秩序。

在科技賦能治超方面，執法支隊積極探索治超非現場執法途徑，聯合公安交警部門在轄區主要貨運通道海翔大道和海滄隧道，率先實施“超限處罰、闖禁處罰”雙輪驅動的治超非現場執法模式。2024年累計查處超限和違反禁令標志貨車9548起，海翔大道、海滄隧道貨車超限率降至0.16％，轄區貨物運輸車輛違法超限超載行為呈大幅下降趨勢，有效保障公路橋梁隧道安全運行。

關于在地鐵保護區內合法合規地進行施工的問題，相關負責人解釋了地鐵安全保護區的范圍，依據《廈門經濟特區軌道交通條例》和《廈門市軌道交通安全保護區管理辦法》，在安全保護區內進行建設（作業）活動，建設（作業）單位和個人應當制定軌道交通安全保護方案，并報軌道交通經營單位審查同意后實施。在安全保護區內進行市政管道搶修、防洪排澇等應急作業的，建設（作業）活動開始前，建設（作業）單位和個人應當書面告知軌道交通經營單位，軌道交通經營單位應當積極配合；涉及運營線路的，必要時軌道交通經營單位可以暫停運營，確保安全。

廈門市交通運輸局相關負責人表示，隨著經濟社會的快速發展，交通行業新業態、新模式不斷涌現，給交通執法工作帶來了新的挑戰和機遇。下一步，將以“打造國內一流交通運輸執法隊伍”為目標，構建“科技賦能＋制度創新＋理念重構”的治理三角，完善多方協同治理的新型智慧執法體系，推動執法模式從傳統執法型向智慧服務型轉變，提升交通治理效能，為廈門經濟社會高質量發展提供堅實的交通執法保障。