東南網(wǎng)5月15日訊（本網(wǎng)記者 柳綠 通訊員 廈法宣）今年是廈門(mén)金融司法協(xié)同中心成立的第六個(gè)年頭。6年來(lái)，這個(gè)全國(guó)首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的金融司法協(xié)同平臺(tái)櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，率先打造“行業(yè)自治+金融監(jiān)管+司法保障”金融協(xié)同治理大格局。

海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目揭牌儀式。（廈法宣供圖）

如今，廈門(mén)的金融糾紛化解能力持續(xù)提升、風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著增強(qiáng)、金融法治環(huán)境逐步優(yōu)化、創(chuàng)新實(shí)踐輻射帶動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大。廈門(mén)金融司法協(xié)同中心逐步成長(zhǎng)為廈門(mén)閃亮的“金字名片”和國(guó)內(nèi)金融審判創(chuàng)新陣地。

更優(yōu)機(jī)制提升司法品質(zhì)

深度整合司法資源，打造集立案、審判、執(zhí)行全流程，一二審級(jí)全覆蓋的一站式金融糾紛化解平臺(tái)。自主研發(fā)“金融全在線訴訟平臺(tái)”（廈門(mén)法院金融司法立審執(zhí)全流程平臺(tái)），集立案、查詢、庭審、送達(dá)等23項(xiàng)功能于一體，向社會(huì)公眾提供綜合在線司法服務(wù)，全流程“指尖”訴訟，助力人民群眾“最多跑一趟”。中心線上立案率、電子送達(dá)率達(dá)95%以上，80%以上的案件實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化。全在線平臺(tái)榮獲中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)評(píng)選的“智慧法院典型案例”。

6年來(lái)，中心集中受理全市金融糾紛124342件、標(biāo)的額1304.02億元，辦結(jié)案件115505件，結(jié)案標(biāo)的額1107.49億元。審理時(shí)間較成立前縮短三分之二，執(zhí)行效率提速3倍，高效解紛工作經(jīng)驗(yàn)獲最高人民法院《司法改革動(dòng)態(tài)》刊發(fā)。

妥善審結(jié)全省首例涉及限售股財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)證券糾紛、首起投標(biāo)保證保險(xiǎn)獨(dú)立保函糾紛、首起“首付貸”合同糾紛等新型疑難復(fù)雜案件，成功以示范訴訟促成信托計(jì)劃、私募基金以及資產(chǎn)管理計(jì)劃等復(fù)雜金融產(chǎn)品項(xiàng)下糾紛的訴前集中化解。

調(diào)解試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)。（廈法宣供圖）

更新舉措凝聚解紛力量

凝聚司法、監(jiān)管、行業(yè)合力，建立優(yōu)化金融消費(fèi)者多元權(quán)利救濟(jì)渠道，探索形成的《協(xié)同優(yōu)化 推動(dòng)糾紛前端化解——搭建分層遞進(jìn)的金融解紛路徑》入選最高人民法院、國(guó)家金融監(jiān)管總局聯(lián)合評(píng)定的“金融借貸糾紛調(diào)解工作典型案例”。

率先開(kāi)展商事調(diào)解試點(diǎn)，培育多家第三方調(diào)解組織。指導(dǎo)調(diào)解組織在法院、金融機(jī)構(gòu)分設(shè)調(diào)解點(diǎn)，在金融糾紛萌芽階段快速響應(yīng)、實(shí)時(shí)介入，并由中心提供司法確認(rèn)等保障措施。金融消費(fèi)者調(diào)解滿意度達(dá)98%。

運(yùn)用金融司法協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)將金融機(jī)構(gòu)司法調(diào)解工作納入年度消保考核?？壳皢?wèn)計(jì)問(wèn)需，首創(chuàng)金融行業(yè)公聽(tīng)會(huì)機(jī)制，分行業(yè)召開(kāi)金融調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)性提供糾紛調(diào)解改善建議，提升金融機(jī)構(gòu)調(diào)解的積極性、認(rèn)可度。

保險(xiǎn)行業(yè)公聽(tīng)會(huì)。（廈法宣供圖）

針對(duì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)解方案靈活度不夠、審批時(shí)間較長(zhǎng)、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，在監(jiān)管機(jī)關(guān)支持下建立“調(diào)解聯(lián)絡(luò)人”制度，率先實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)解聯(lián)絡(luò)人全覆蓋。成功引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化審批流程，通過(guò)建立臨時(shí)授權(quán)、異地授權(quán)、快速審批等機(jī)制，提高調(diào)解效率，推動(dòng)多個(gè)矛盾糾紛順利和解。2024年化解金融糾紛數(shù)量同比增加40%。

2024年度廈門(mén)金融司法協(xié)同中心優(yōu)秀特邀調(diào)解組織、調(diào)解員表彰會(huì)。（廈法宣供圖）

更精維度助力風(fēng)險(xiǎn)防范

發(fā)揚(yáng)“金融協(xié)同治理”理念，人民法院與金融監(jiān)管機(jī)關(guān)相向而行，主動(dòng)融入金融社會(huì)治理創(chuàng)新的大格局，凝聚金融風(fēng)險(xiǎn)防控的合力。

針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，向金融行業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示、司法建議60余份，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善保險(xiǎn)理賠、票據(jù)追索等管理機(jī)制，連續(xù)5年均有司法建議獲評(píng)省市級(jí)優(yōu)秀司法建議。

聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融、雇主責(zé)任險(xiǎn)、外賣(mài)騎手等新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)，研判類案中折射出的行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范指引32條。

會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)關(guān)以及行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“金融風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)”10場(chǎng)次、金融行業(yè)公聽(tīng)會(huì)5場(chǎng)次，針對(duì)實(shí)務(wù)困惑向全市近80家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《金融審判司法觀點(diǎn)集成》，發(fā)出協(xié)同規(guī)范信用卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展倡議書(shū)并提出15條完善意見(jiàn)，促推金融機(jī)構(gòu)提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境

落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣痛點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建全要素交融、全方位保護(hù)、全鏈條賦能“三全機(jī)制”，中院獲評(píng)“廈門(mén)市2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位”，“保護(hù)中小投資者”“登記財(cái)產(chǎn)”“獲得信貸”“市場(chǎng)監(jiān)管”等營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)前十。

廈門(mén)金融司法協(xié)同態(tài)勢(shì)分析報(bào)告。（廈法宣供圖）

發(fā)揮司法審判數(shù)據(jù)“晴雨表”作用，發(fā)布《金融司法協(xié)同態(tài)勢(shì)分析報(bào)告》，分析轄區(qū)金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為金融環(huán)境優(yōu)化提供參考。涉數(shù)字金融、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題及建議專報(bào)獲國(guó)家級(jí)、省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注批示十余篇次。

連續(xù)6年舉辦“3·15”金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳活動(dòng)，發(fā)布典型案例50余個(gè)，廣泛營(yíng)造消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)授權(quán)和使用個(gè)人金融信用信息現(xiàn)象嚴(yán)重問(wèn)題，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立金融消費(fèi)者長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。

金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。（廈法宣供圖）

精選典型案例，定期發(fā)布金融審判系列裁判指引，以專業(yè)引領(lǐng)社會(huì)預(yù)期，涵養(yǎng)民間調(diào)解組織，提升訴前止紛效能，成功調(diào)解國(guó)際知名香料制造商系列金融糾紛，實(shí)現(xiàn)10億余元金融債權(quán)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向保護(hù)。

更大力度推進(jìn)理論研究

堅(jiān)持調(diào)研是更高水平的審判理念，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在司法實(shí)踐中精研理論，在理論研究中指導(dǎo)實(shí)踐，努力繁榮應(yīng)用法學(xué)研究，不斷提升人才隊(duì)伍培養(yǎng)水平。

第一屆廈門(mén)金融司法協(xié)同論壇。（廈法宣供圖）

設(shè)立金融司法協(xié)同研究基地，聘任22名國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者擔(dān)任研究員，聚焦金融司法協(xié)同、金融監(jiān)管改革、互聯(lián)網(wǎng)金融治理等課題，加強(qiáng)金融法治研究。舉辦金融司法協(xié)同論壇，出版《金融司法協(xié)同的理論研究與實(shí)踐探索》等一批成果，切實(shí)提高金融法治創(chuàng)新能力。

以導(dǎo)師制、“老+新”合作制為青年成長(zhǎng)“架梯搭臺(tái)”，38人次獲福建省政府金融工作專家?guī)?、“八五普法專家?guī)臁背蓡T、全省審批業(yè)務(wù)專家、全省法院調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人等省市級(jí)榮譽(yù)，中心被共青團(tuán)中央、最高人民法院認(rèn)定為“一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”。

下一步，廈門(mén)金融司法協(xié)同中心將持續(xù)深化金融司法創(chuàng)新實(shí)踐，以國(guó)際化視野、法治化高度、協(xié)同化創(chuàng)新，全力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流金融司法協(xié)同平臺(tái)，為金融秩序的穩(wěn)健運(yùn)行與健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。