東南網4月29日訊（本網記者 鄒玒）為構建“政府引導、市場運作、社會參與”的安全治理新格局，廈門市湖里區將于即日起全面推廣小散工程和零星作業保險項目。該區通過建立以社會保險為紐帶的安全生產社會化服務機制，在全國首創將零星作業納入社保體系，為基層安全生產治理提供創新樣本。

29日，湖里區召開新聞發布會，介紹湖里區小散工程和零星作業保險項目情況。記者從會上獲悉，創新制定的《湖里區小散工程和零星作業施工人員人身保險方案》，通過“保險+服務”模式實現風險全鏈條防控。

為有效遏制各類高處作業安全事故，充分保障從業人員的合法權益，在湖里區委區政府主要領導直接謀劃指導下，應急、住建、工會、財政等部門集思廣議，密切協同，創新制定了《湖里區小散工程和零星作業施工人員人身保險方案》等一系列配套政策措施。

據悉，湖里區初步建立了“區直部門-企業-保險機構”三方協作機制，通過統一保費標準、強化事故預防服務，推動施工單位從“被動應付”轉向“主動防控”，又通過智能監控、安全巡查與保險聯動，構建起“事前預防、事中管控、事后救濟”的風險減量全鏈條閉環。值得一提的是，方案將小散工程承保安責險與零星作業承保個人意外保險相結合，按照兩險合一、盈虧互補、動態運行的原則，遴選優質保險機構推出覆蓋全流程的專屬保險服務。凝聚政府、企業、社會的合力，領先全國將零星作業納入社會保險保障機制，同時將小散工程投保安責險打造成為全省標桿，讓“安全有保險、服務有溫度、治理有智慧”成為湖里區民生工程的閃亮名片。

小散工程按造價階梯收費，覆蓋所有施工人員，保費不超過項目總額1%，每人最高理賠50萬元；零星作業按天投保，保費每人每天不超過10元，每人最高理賠20萬元。無論是家庭維修、小型裝修還是日常維護工作，都能為作業人員安全保駕護航，確保施工作業無后顧之憂。

湖里區還將投保通道嵌入現有“i廈門”市民綜合服務平臺，施工企業或作業人員掃碼填寫申報信息后，即可確認保障內容及保費標準，在線支付后即可完成投保，實現了巡查、申報、投保、事故預防、理賠為一體，形成“專業可靠、全維覆蓋、高效便捷”的保險服務體系。同時結合投保流程，設置了90秒強制性事故警示教育環節，解決了高處作業安全教育管理的難點盲區。

據了解，湖里區政府投入預算資金50萬，對小散工程和零星作業施工人員人身保險項目進行補貼扶助，力爭實現盈虧平衡，良性運轉。同時，湖里區總工會對零星作業施工人員投保，每人每天補貼50%，以最大誠意和最優方式確保相關政策惠及一線高風險作業人員，并以此實現更務實、更高效的安全保障。