減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

廈門(mén)出臺(tái)政策明確涉企行政檢查四項(xiàng)原則，形成全鏈條規(guī)范體系

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 張珺 通訊員 陳坤墻）行政檢查是行政執(zhí)法部門(mén)履行行政管理職責(zé)的重要方式。近日，《廈門(mén)市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）正式印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著廈門(mén)持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境又邁出重要一步。《若干措施》從規(guī)范檢查和制度創(chuàng)新的層面，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

全覆蓋 構(gòu)建涉企行政檢查 全鏈條規(guī)范體系

《若干措施》從“規(guī)范檢查權(quán)、嚴(yán)格檢查實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)”三大維度入手，形成覆蓋事前、事中、事后的全鏈條規(guī)范體系。

其中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展涉企行政檢查應(yīng)遵循的四項(xiàng)原則是一大看點(diǎn)。《若干措施》提出“無(wú)事不擾、無(wú)據(jù)不查、干擾最小化、包容審慎”的涉企行政檢查四項(xiàng)原則，并對(duì)各項(xiàng)原則進(jìn)行清晰注解。這些規(guī)定明確界定了不入企檢查的界限和范圍，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展成長(zhǎng)環(huán)境。

與此同時(shí)，涉企行政檢查的執(zhí)法主體與事項(xiàng)更加依法規(guī)范。《若干措施》要求行政執(zhí)法主體、人員及檢查事項(xiàng)公開(kāi)，并錄入“閩執(zhí)法”平臺(tái)；嚴(yán)禁第三方機(jī)構(gòu)、輔助人員實(shí)施檢查，從源頭杜絕“越權(quán)執(zhí)法”。

全市還將實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)檢查權(quán)分級(jí)，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管檢查，嚴(yán)守安全底線；對(duì)“無(wú)事不擾”清單不主動(dòng)開(kāi)展檢查；對(duì)日常監(jiān)督檢查、抽查項(xiàng)目開(kāi)展“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等抽查檢查、跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，將對(duì)企業(yè)的干擾降至最低。

上平臺(tái) 科技賦能讓涉企行政檢查更規(guī)范高效

深度應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)是廈門(mén)規(guī)范涉企行政檢查的突出亮點(diǎn)。平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)共享、智能預(yù)警等功能，讓涉企行政檢查工作更加規(guī)范高效。

隨著《若干措施》的實(shí)施，全市所有涉企行政檢查將實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，依托“閩執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃備案、掃碼入企、結(jié)果錄入等全流程線上操作，杜絕“體外循環(huán)”。全市將推行“一單告知、一次進(jìn)場(chǎng)、一表記錄、一碼追溯、一網(wǎng)共享”的“綜合查一次”模式，大幅減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

通過(guò)廣泛應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)，一方面將打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檢查記錄跨部門(mén)互認(rèn)，避免重復(fù)錄入，執(zhí)法部門(mén)可實(shí)時(shí)查詢(xún)企業(yè)被檢情況，精準(zhǔn)制定聯(lián)合檢查計(jì)劃；另一方面可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，平臺(tái)根據(jù)企業(yè)信用、合規(guī)記錄自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推動(dòng)監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)反饋檢查評(píng)價(jià)、申請(qǐng)信用修復(fù)，形成“檢查-反饋-整改-提升”的良性循環(huán)。

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