提高生活質(zhì)量、促進社會和諧，讓家家戶戶共享社會發(fā)展成果，城中村現(xiàn)代化治理是社會治理現(xiàn)代化必不可少的一環(huán)。

近年來，廈門市集美區(qū)持續(xù)注重提升“四個能力”，即以黨建為引領(lǐng)的基層干部隊伍治理能力、以信息化智能化為核心的基層社會治理能力、以產(chǎn)業(yè)為重點的集體和居民可持續(xù)發(fā)展能力、以臺青創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展為特色的基層承載重大使命的能力，推動“城中村”變身“好社區(qū)”，現(xiàn)代化治理成效顯著。

智慧如何賦能？

多年來，依托城中村智慧管理平臺“智慧集美”，集美區(qū)在轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)下沉建設(shè)社區(qū)社會治理中心，集中了便民服務和應急處置等多項職能。

廈門市集美區(qū)葉厝社區(qū)社會治理中心。人民網(wǎng) 李唯一攝

“網(wǎng)格管理、矛盾調(diào)處、心理咨詢、信訪接待、應急指揮……大部分的社區(qū)服務項目都集中于治理中心，方便了居民，也便于我們開展社區(qū)工作。”走進僑英街道葉厝社區(qū)社會治理中心，黨總支書記張禮妍介紹道。

葉厝社區(qū)社會治理中心于2023年9月開始運營，面積雖不大，但宛若整個社區(qū)的“中樞大腦”。現(xiàn)場可以看到，煙感設(shè)備、垃圾溢滿設(shè)備等“智慧設(shè)施”的具體位置、實時數(shù)據(jù)清晰可見，城市管理的多個要素在智慧化手段的輔助下集成于一個平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、一應俱全。

“這是我們的綜合治理可視化平臺，全社區(qū)20個網(wǎng)格的水質(zhì)、氣象、消防等情況都可以通過這里實現(xiàn)實時監(jiān)測，還整合了視頻監(jiān)控、12345政務服務熱線等系統(tǒng)。一旦出現(xiàn)安全隱患，網(wǎng)格員會通過手持終端同步收到指令，第一時間前往處理。”在廈門市集美區(qū)僑英街道，葉厝社區(qū)社會治理中心工作人員吳星怡介紹道。

社區(qū)綜合治理可視化平臺。人民網(wǎng) 李唯一攝

智慧化手段是集美區(qū)推動城中村現(xiàn)代化治理工作的關(guān)鍵舉措。為了織密基層治理的“智慧網(wǎng)”，集美區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)采購了2396臺手持智能政務終端，有效支撐了一線網(wǎng)格員的日常巡查工作。

“從發(fā)現(xiàn)、派單、處置到復核，最快可在15分鐘之內(nèi)完成，大幅提升了城中村管理的效率。”葉厝社區(qū)網(wǎng)格員姚志根說。

隨著城中村現(xiàn)代化治理的推進，集美區(qū)在智能化方面進一步探索，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“全時物聯(lián)感知”。

據(jù)集美區(qū)政法委有關(guān)工作人員介紹，通過布建煙感傳感器、沉降傳感器、垃圾滿溢傳感器、噪音污染傳感器等1564套涉及消防、危房、市政、環(huán)境的各類前端感知設(shè)備，集美區(qū)將物聯(lián)感知運用到日常的動態(tài)巡查。截至目前，各類物聯(lián)感知設(shè)備共發(fā)現(xiàn)并解決預警問題485個，以信息化、智能化為核心的基層社會治理能力不斷增強。

產(chǎn)業(yè)怎樣興旺？

火鍋、烤魚、大盤雞……沿著僑英街道的板橋文化街漫步，一路是各具特色的餐廳。臨近中午，走進一家閩北下飯菜店，整潔敞亮的店面內(nèi)，店長陳航正忙于接待客人。

“我們2023年年底開始營業(yè)，現(xiàn)在這里變化很大，人流量更大了，路也更寬敞了，我們生意不錯。”陳航說。

陳航所說的“變化很大”并非夸大其詞。治理前，僑英街道為典型城中村面貌，聚集了不少“小散亂”產(chǎn)業(yè)，私拉電線、易燃物堆雜、用火用電不規(guī)范等現(xiàn)象嚴重，存在較大安全隱患。

不僅環(huán)境雜亂，停車難也曾是當?shù)亍傲鶄€老大難問題”之一。

“我們將木材回收廠改造為停車場，美化了環(huán)境，也便利了居民。”走向新建的新能源汽車可充電停車位，張禮妍說，如今，3個停車場的465個停車位已經(jīng)解決了這一難題。

新能源汽車可充電停車位。人民網(wǎng) 李唯一攝

近年來，葉厝社區(qū)緊抓污染嚴重、停車困難等突出問題開展治理工作，推動空間價值提升，為特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展塑造良好環(huán)境。“大家共同出謀劃策，把家園建設(shè)得越來越好。”葉厝社區(qū)居民沈小枚談起家鄉(xiāng)的變化，“社區(qū)大氣了很多，可以吃夜宵、健身、停車的地方越來越多。”

“好社區(qū)”如何“煉成”？

回溯葉厝社區(qū)的“現(xiàn)代化”之路，“傾聽民意”是張禮妍給出的關(guān)鍵詞。她說：“剛開始的時候，我們安排網(wǎng)格員帶著設(shè)計圖，到每家每戶征求意見，居民們覺得‘接下去要做什么’，我們就推進什么。”

在群策群力下，葉厝社區(qū)建了18棟新樓、3個停車場，拆了2萬多平方米臨時建筑、違章建筑，整治了8000多平方米裸房，水泥路改柏油路，露天電纜線全面落地，還成立了4支隊伍，分別負責拆違、建設(shè)、入戶、宣傳4項工作，明晰責任，高效推進。

集美區(qū)板橋是福建省對臺交流示范點之一。當前，集美區(qū)發(fā)動兩岸板橋宗親和葉厝、東安、滸井3個社區(qū)居民捐款捐物，籌資建設(shè)板橋兩岸同名村交流中心，預計3月中旬完成預驗收。“兩岸板橋宗親往來熱絡(luò)，常有回鄉(xiāng)尋根謁祖、祭祖典禮、省親交流、板橋聯(lián)誼等系列活動。我們建設(shè)的交流中心，能夠更好地豐富居民文化生活，增強城中村凝聚力，實現(xiàn)長效治理。”張禮妍說。

裸房整治前（左）、裸房整治后（右）。葉厝社區(qū)供圖

隨著集美區(qū)城中村的現(xiàn)代化步伐加快，多個城中村正經(jīng)歷“變形計”，升級成為居民心中的“好社區(qū)”：孫厝社區(qū)擬對25處古厝民居進行活化利用，傳承保留鄉(xiāng)愁文化；錦園社區(qū)正策劃建設(shè)社區(qū)近鄰中心、商業(yè)街夜市等項目；在鐵山社區(qū)，新建成的羽毛球場、門球場、慢行道、公園等曾是閑置地和收儲地，真正做到了休閑空間的擴容升級。

如此巨大的“現(xiàn)代化治理”工程，如何讓居民買賬？

“涉及公共設(shè)施的項目，我們把政府投資和居民自籌相結(jié)合；涉及居民創(chuàng)收類的項目，一般由政府引導，居民自己投資建設(shè)，發(fā)動居民共同集資、共同建設(shè)、共同管理、共同收益。”僑英街道辦宣傳委員林衛(wèi)明表示，這種模式不僅提高了居民參與社會事務的積極性，還讓大家的腰包“鼓起來”、日子“好起來”。

現(xiàn)代化治理后的葉厝社區(qū)。葉厝社區(qū)供圖

下一步，集美區(qū)將繼續(xù)錨定建設(shè)“宜居、宜業(yè)、智慧、和諧”社區(qū)的目標任務，推動基層治理現(xiàn)代化，著力突破制約城中村發(fā)展的瓶頸，增強群眾幸福感、獲得感。