直管公有住房承租人變身產(chǎn)權(quán)人

市住房和建設(shè)局多舉措破解公房出售難題，成功辦結(jié)今年首例

申請(qǐng)家庭在一樓大廳提交材料。 記者 劉東華 攝

廈門晚報(bào)訊（記者 高金環(huán)）3月25日，在仙岳路蓮湖大廈公房出售服務(wù)大廳，市民王先生領(lǐng)到期盼已久的“大紅本”——《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。王先生難掩心中的喜悅，他由直管公房承租人變成產(chǎn)權(quán)人了。這是廈門今年出售市直管公房誕生的首本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，標(biāo)志著廈門公房出售政策正式落地。下一步，將有更多公房承租人像王先生一樣，實(shí)現(xiàn)從“租房”到“有房”的跨越。

新政后首個(gè)申請(qǐng)者 以成本價(jià)購(gòu)得房產(chǎn)

“租了快30年，今天終于成了房子的主人！”現(xiàn)場(chǎng)，王先生撫摸著印有自己名字的“大紅本”，激動(dòng)不已。這套73.57平方米的房子，承載著他太多的記憶。

王先生承租的公房位于禾山路，每月租金僅220元，但房子沒電梯，他又住在七樓，隨著年歲增長(zhǎng)，他感覺爬樓梯越來(lái)越吃力。王先生想換房，可他只有房屋承租權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。

所謂公有住房，主要是實(shí)行住房商品化政策之前，以福利分配的方式出租給本市居民、單位職工居住的住房。廈門自1992年起實(shí)施住房制度改革，鼓勵(lì)職工購(gòu)買公有住房，直至2005年暫停出售市直管公房。隨著時(shí)間推移，公房越來(lái)越陳舊，住戶改善居住條件的訴求越來(lái)越迫切。

“群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的工作目標(biāo)。”市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為推動(dòng)解決歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益，盤活公房資產(chǎn)效益，市住建部門多次深入國(guó)有企業(yè)、公房住戶家庭走訪調(diào)研，召開不同層面的座談會(huì)多方研究論證，同時(shí)，參考兄弟城市做法，調(diào)整完善廈門公有住房出售政策。去年底，市政府出臺(tái)《關(guān)于公有住房出售有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該政策明確將兩類公有住房納入出售范圍：1999年12月31日前已分配并確權(quán)的公有住房，以及2000年后因城市拆遷、危房調(diào)換等政策取得且完成確權(quán)的公有住房。

“我是1996年租的拆遷安置房，符合條件！”王先生說。今年2月5日，市住房和建設(shè)局啟動(dòng)受理市直管公房購(gòu)房申請(qǐng)，王先生立即申請(qǐng)。令他驚喜的是，他不僅以成本價(jià)購(gòu)得房產(chǎn)，還成為廈門首個(gè)通過本次新政獲得直管公房產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)者。對(duì)比市場(chǎng)房?jī)r(jià)，王先生感慨萬(wàn)千：“周邊房?jī)r(jià)已超2萬(wàn)/平方米，我根本負(fù)擔(dān)不起。”

而今，王先生對(duì)晚年生活有了新規(guī)劃：“如果小區(qū)能成功加裝電梯就繼續(xù)住，否則就去置換一套新住宅。”這位老廈門人真切感受到政策的溫度：“從承租人到產(chǎn)權(quán)人的轉(zhuǎn)變，讓我們實(shí)實(shí)在在享受到惠民政策紅利。感恩！感恩！”

受理環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦 全程最多跑一趟

除了享受到以成本價(jià)購(gòu)得公有住房的福利，王先生還體驗(yàn)到“一站式”辦理購(gòu)房手續(xù)的便利。

“原以為辦理手續(xù)要跑斷腿，沒想到在一個(gè)大廳內(nèi)就能把事情全搞定！”王先生對(duì)直管公有住房出售服務(wù)連連稱贊。這得益于市住房和建設(shè)局推出的“線上預(yù)約+線下一站式辦理”服務(wù)模式：通過整合流程、數(shù)據(jù)共享，以及相關(guān)單位、銀行駐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房手續(xù)“一廳通辦”，讓市民省時(shí)又省力。

“公房出售可實(shí)現(xiàn)受理環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦，最多跑一趟。”市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，承租家庭購(gòu)買公房?jī)H需四步：第一步，通過“廈門市房屋事務(wù)中心”微信公眾號(hào)或“i廈門”線上系統(tǒng)預(yù)約受理；第二步，在線上系統(tǒng)或至安居集團(tuán)一樓大廳提交申請(qǐng)材料；第三步，通過審核及公示后，到二樓公房出售服務(wù)大廳辦理購(gòu)房手續(xù)；第四步，直接到公房出售服務(wù)大廳，或委托快遞領(lǐng)取房產(chǎn)證。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一樓大廳除了設(shè)有受理窗口，還設(shè)有咨詢區(qū)，提供“手把手”幫辦服務(wù)。日前，租住在湖里區(qū)南山路的王女士帶著材料前來(lái)咨詢，工作人員不僅詳細(xì)解答政策，還協(xié)助其完成線上預(yù)約。王女士感慨：“我原本發(fā)愁不會(huì)手機(jī)操作，沒想到工作人員幫我全搞定。”

二樓大廳則設(shè)有公房出售繳費(fèi)、合同簽訂、公積金提取等窗口，以及中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、廈門銀行等銀行進(jìn)駐的貸款服務(wù)區(qū)。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心則通過線上申辦，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。市民在這里可實(shí)現(xiàn)購(gòu)房合同簽訂、公積金提取、銀行貸款、費(fèi)用繳納、房產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)“一廳通辦”。

專班化身“房產(chǎn)考古隊(duì)” 落實(shí)政策“一房一價(jià)”

成功辦結(jié)廈門今年首例公房出售的背后，有一支特殊的“考古隊(duì)”——由30余人組成的市公有住房出售專班。他們像考古隊(duì)員一樣，追溯每處房屋的“前世今生”，厘清申請(qǐng)家庭及優(yōu)惠政策住房的變化脈絡(luò)，再按照廈門公房出售政策規(guī)定，核算每套公房出售價(jià)格。

根據(jù)規(guī)定，廈門公房售價(jià)“分層計(jì)算”：標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)按成本價(jià)，超標(biāo)部分若為非獨(dú)立成套住房按超標(biāo)指導(dǎo)價(jià)，若為獨(dú)立成套則需清退或按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買。王先生因家庭未享受其他福利住房，故按成本價(jià)購(gòu)得。而超標(biāo)家庭，則需以綜合核算的價(jià)格購(gòu)買。

在市公有住房出售專班辦公室，工作人員常因核查一套房屋的“身世”忙到腳下生風(fēng)。近日，一位女士申請(qǐng)購(gòu)買承租公房時(shí)，專班人員從諸多檔案中“挖”出線索：該套公房原始取得人是該女士丈夫的哥哥，其家庭在他處另有一套超過家庭住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策住房，所以，該套公房應(yīng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)。

“每套房都是一道歷史題。”專班人員自嘲像“房產(chǎn)考古隊(duì)員”，有的房源因拆遷、危房安置、落實(shí)私房政策退管安置等多次變遷，因承租人去世、繼承、離婚等多次變更戶名，甚至要花兩三天串聯(lián)線索。遇到復(fù)雜案例，周末加班核查成為常態(tài)。一位負(fù)責(zé)人感慨：“最頭疼的是無(wú)直接資料的‘無(wú)頭案’，只能擴(kuò)大搜索范圍，從各種記錄資料碎片中拼圖。”

“首單‘破冰’，意味著廈門公房出售全流程正式打通，為后續(xù)業(yè)務(wù)蹚出了路子。”市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專班將隨著審核推進(jìn)，進(jìn)一步梳理建立涵蓋繼承、離異、拆遷、安置等情形的辦理模式，不斷優(yōu)化流程、提升辦理效率，豐富“一站式”服務(wù)場(chǎng)景，讓更多市民早日受益——拿到安心的“大紅本”。

從紙頁(yè)發(fā)黃的分配單，到云端辦理模式設(shè)計(jì)，再到服務(wù)流程優(yōu)化，專班人員用“考古”精神破解歷史遺留問題，在政策框架內(nèi)織就安居保障網(wǎng)——這或許是對(duì)“以人民為中心”的最生動(dòng)注釋。

溫馨提醒

●線上預(yù)約受理：可通過“廈門市房屋事務(wù)中心”微信公眾號(hào)或“i廈門”App線上系統(tǒng)預(yù)約受理。

●線下提交申請(qǐng)材料地址：湖里區(qū)仙岳路2999號(hào)蓮湖大廈一樓服務(wù)大廳。

●咨詢電話：

0592-2285735

0592-2229306

0592-968383