優(yōu)服務

保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

法治化營商環(huán)境，是廈門的一張亮麗名片，也是城市發(fā)展核心競爭力的重要內(nèi)容。圍繞打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，全市司法行政系統(tǒng)今年將在優(yōu)化服務、主動作為上做文章，以更實舉措保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

按照計劃，今年，廈門將積極推動營商環(huán)境建設有關法規(guī)、規(guī)章的立改廢，加快綠色金融發(fā)展、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等重點領域立法，強化市場準營承諾即入制、細胞和基因產(chǎn)業(yè)促進條例等綜合改革試點任務的立法保障。

尤其值得關注的是，今年廈門還將加快研究推出領先全國全省的規(guī)范涉企行政檢查的機制做法，樹立“兩合兩公一先進”理念（“兩合、兩公”指行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法行為時堅持合法合理、公開公平原則，“一先進”指借助先進技術手段開展行政執(zhí)法行為），大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

會議強調(diào)，全市要定期開展對多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、逐利執(zhí)法的監(jiān)督檢查，從源頭上預防“小案大處、輕違重罰”，既要讓守法企業(yè)安心經(jīng)營，也要確保問題企業(yè)無處遁形，促進市場公開競爭，切實平等保護各類經(jīng)營主體的合法權益。

在護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)法律服務團將在今年發(fā)揮更大作用。去年，廈門在全省率先成立八大產(chǎn)業(yè)法律服務團，以深入開展“法律服務進千企惠萬企”“服務實體經(jīng)濟 律企攜手同行”活動為契機，邀請專業(yè)律師為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)經(jīng)營中的重大決策、招商引資洽談、項目實施等提供法律咨詢，出具法律意見，幫助企業(yè)防范化解經(jīng)營風險。

今年，全市九大產(chǎn)業(yè)法律服務團與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求將更加精準對接、深度融合，以更加優(yōu)質(zhì)的法律服務為廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、保駕護航。

另外，市司法局今年還計劃持續(xù)推動民營企業(yè)公司律師試點工作，組織福建省貿(mào)易救濟法律服務團幫助企業(yè)應對在跨境國際貿(mào)易、國際經(jīng)貿(mào)合作、涉外稅收管理等領域中遇到的焦點、難點問題等。

惠民生

夯實法治社會建設根基

公共法律服務是全面依法治國的一項基礎性、服務性、保障性工作，也是法治社會建設的重要內(nèi)容。今年，全市司法行政系統(tǒng)將著力在提升法律服務供給能力上下功夫，通過切實的惠民舉措，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。

今年3月1日，新修訂的《廈門經(jīng)濟特區(qū)法律援助條例》將施行，法律援助的覆蓋面進一步擴大，當事人申請法律援助也將更加便捷。今年廈門將建立全市統(tǒng)一的法律援助律師庫，進一步完善法律援助受理、指派、承辦等環(huán)節(jié)業(yè)務標準規(guī)范。

廈門還計劃在今年健全完善村（居）法律顧問和“法律明白人”合作機制，推動組建村（社區(qū)）法律顧問服務團，編制業(yè)務指引，提升法律顧問的基層履職能力。堅定“司法為民”初心，今年市司法局還將持續(xù)梳理54個行政審批事項，穩(wěn)步推進“數(shù)據(jù)最多采一次”、“無證明城市”建設、“高效辦成一件事”等工作，加大“全程網(wǎng)辦”宣傳和培訓力度，全力提升網(wǎng)上辦理率。

另外，廈門圍繞基層綜合行政執(zhí)法的改革將持續(xù)深化，今年將探索一體推進律師制度、公證體制、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，在探索建立個人破產(chǎn)、深化知識產(chǎn)權保護等方面攻堅突破，努力形成更多制度性、政策性成果。

點擊

全市各區(qū)工作計劃

以更高水平的法治保障和更優(yōu)品質(zhì)的法律服務，為廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻，全市六區(qū)司法行政部門今年的工作計劃也突出推項目、樹品牌的特點，亮點紛呈，令人期待。

●思明區(qū)司法局：持續(xù)發(fā)揮廈門海絲中央法務區(qū)思明示范區(qū)“和家園”涉臺調(diào)解委員會作用，有效鏈接各方涉臺法治資源，加強兩岸糾紛調(diào)處、法務交流互鑒。同時，思明計劃將涉外法治漫畫和外國人在廈門常用法律指引編入官方服務指南，整合壯大“雙語普法”隊伍，進一步做優(yōu)涉外法律服務模式。

●湖里區(qū)司法局：整合區(qū)人民法院、檢察院、市場監(jiān)管局等八家單位公共法律服務資源，進駐湖里區(qū)企服中心法治服務專區(qū)，通過專業(yè)團隊常駐和聯(lián)絡員機制，為企業(yè)提供線上線下一體化服務。金山、禾山、殿前等司法所將打響各具特色的法律服務品牌。

●集美區(qū)司法局：持續(xù)深化“園區(qū)楓橋”工作機制，構(gòu)建集美北部工業(yè)區(qū)勞動爭議等涉園區(qū)糾紛調(diào)解機制。做好社區(qū)矯正“一區(qū)一品牌”創(chuàng)建工作，深化“律矯同行”和“3+X”教育矯正機制，打造“‘未’你而來”未成年人犯罪預防和治理工作室。

●海滄區(qū)司法局：建立“金牌人民調(diào)解員”常態(tài)化工作機制基礎上，擴大典型示范引領效應。大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，提升法律援助惠民實效，持續(xù)創(chuàng)新公證服務工作。

●同安區(qū)司法局：擦亮“連山向海”的人民調(diào)解新品牌，打造同安法治鄉(xiāng)村動線，做強“蒲公英·益企行”涉企法律服務機制，建設“兩點一窗”線上線下公共法律服務平臺。

●翔安區(qū)司法局：扎實推進矛盾糾紛化解，推動“一所一品牌”建設，持續(xù)完善馬巷“以茶為媒、以和為貴”的茶調(diào)室、新圩以“正氣”調(diào)“和氣”的“和事堂”、大嶝依托“十分鐘便民法律服務圈”創(chuàng)新的“司法所+X”調(diào)解模式等。

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