解讀集美區(qū)人大常委會工作報告 篤行實干提質效 以民為本踐初心

集美區(qū)人大及其常委會依法履職、精準發(fā)力，扎實推動集美高質量發(fā)展

在集美區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議第二次全體會議上，區(qū)人大常委會主任張劍鳴受區(qū)十三屆人大常委會委托，向大會作工作報告，全面回顧2024年工作，提出2025年主要工作任務。

今年，集美區(qū)人大常委會在區(qū)委領導下，依法履職、守正創(chuàng)新，扎實推動人大工作高質量發(fā)展。一年來，集美區(qū)人大常委會召集全體大會1次，召開常委會會議10次、主任會議17次，聽取審議專項工作報告36項，組織執(zhí)法檢查3項，開展專題詢問1次，作出決議決定24項，圓滿完成區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標任務。

回眸2024

圍繞中心大局 助力高質量發(fā)展

今年來，集美區(qū)人大常委會圍繞區(qū)委以全面深化改革引領中國式現(xiàn)代化集美實踐的戰(zhàn)略部署，主動作為、精準發(fā)力，扎實推動集美高質量發(fā)展。

圍繞集美加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、布局“五創(chuàng)五美”產(chǎn)業(yè)，區(qū)人大常委會領導帶隊赴無錫、貴陽考察軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，深入轄區(qū)企業(yè)走訪調研，形成《集美區(qū)軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告》。

聚焦全面深化改革，集美區(qū)人大常委會找準切入點、關鍵點，持續(xù)關注兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設、全國青年發(fā)展型縣域試點建設等重點工作，專題聽取工作情況報告，督促政府加快落實改革舉措。為持續(xù)增進在廈臺胞福祉，區(qū)人大代表走進廈門醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院，邀請臺胞代表、醫(yī)院負責人座談，破解臺胞就醫(yī)“痛點”“難點”。

以專題詢問為契機，區(qū)人大常委會切實推動詢問成果的轉化運用，促進政府“變答復為行動、變承諾為現(xiàn)實”，確保把鄉(xiāng)村振興各項要求落實、落細、落到位。

依法履職 強化“一府兩院”監(jiān)督

集美區(qū)人大常委會深入踐行習近平法治思想，充分履行人大法定職能，強化監(jiān)督效能，實現(xiàn)全覆蓋、全過程監(jiān)督。區(qū)人大常委會把政府推動經(jīng)濟運行整體好轉相關政策措施的落實情況作為監(jiān)督重點，加強對“十四五”規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況特別是宏觀經(jīng)濟政策、重大項目落實情況的跟蹤監(jiān)督，加強預決算草案審查和對財政資金績效管理、存量資金統(tǒng)籌盤活、地方政府債券合理使用等方面的監(jiān)督力度，提高財政資金的使用效益。

區(qū)人大常委會著力強化司法工作監(jiān)督，聽取法院關于加強知識產(chǎn)權司法保護情況的報告，護航創(chuàng)新創(chuàng)造，助力高質量發(fā)展；審議檢察院關于刑事執(zhí)行檢察工作開展情況的報告，促進檢察院轉變監(jiān)督理念、強化執(zhí)檢履職、增強監(jiān)督實效；深入基層調研，督促公安機關依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙。開展《中華人民共和國社區(qū)矯正法》執(zhí)法檢查，推動形成具有集美特色的社區(qū)矯正工作發(fā)展模式。

發(fā)揮代表作用 答好民生考卷

為全面了解集美區(qū)貫徹實施《中華人民共和國家庭教育促進法》和《福建省家庭教育促進條例》(以下簡稱“一法一例”)的情況，集美區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組召開家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查座談會，組織婦聯(lián)、教育、司法等各職能部門座談交流，推動轄區(qū)家庭教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

聽民聲，察民情，解民憂。集美區(qū)人大常委會堅持“以人民為中心”的工作導向，充分履行人大法定職能，通過開展全覆蓋、全過程監(jiān)督，不斷厚植人大“為民本色”，提升群眾“幸福成色”。

緊扣醫(yī)、教、食、住、行等民生重點環(huán)節(jié)，區(qū)人大常委會圍繞轄區(qū)存量安置房盤活、校外培訓機構經(jīng)營、衛(wèi)健人才隊伍建設等開展綜合調研，系統(tǒng)化提出工作建議。對于調研、監(jiān)督過程中提到的相關問題，相關部門迅速納入“任務清單”，列出解決“時間表”。針對杏濱街道錦鶴社區(qū)部分小區(qū)上學交通不便問題，代表們積極走訪推動，成功增設5條定制公交線路，惠及200多名學生。

提高農(nóng)村學校教育教學質量、整合政法力量提升基層調解能力、暫緩軟件園三期停車位提高收費……集美區(qū)十三屆人大四次會議以來，代表提出議案建議147件，目前已全部辦復，一批建議得到有效辦理，切實回應民生關切。

持續(xù)完善機制 打造特色工作品牌

定期組織人大代表深入企業(yè)，通過座談會、訪談等形式，分析梳理匯總企業(yè)發(fā)展訴求，形成議案和建議；通過每月一次的活動站接待日，收集企業(yè)和職工的意見建議，推動解決企業(yè)和職工關心的熱點難點問題……今年5月，杏濱街道商會“代表+商會”人大代表聯(lián)系群眾活動站正式成立，讓轄區(qū)企業(yè)人大代表能夠更直接地聽取群眾和企業(yè)家的聲音，及時響應會員的需求和關注。

今年來，區(qū)人大常委會推動代表聯(lián)系群眾活動室（站）迭代升級， 創(chuàng)新設立“代表+商會”“代表+高校”“代表+鄉(xiāng)村振興”活動站，為專業(yè)代表提供專業(yè)平臺，以專業(yè)活動破解專業(yè)難題，形成集美特色代表陣地工作品牌。

健全“提出鏈”、建強“辦理鏈”——今年，區(qū)人大常委會不斷加強和改進人大代表議案建議督辦工作，通過常委會主任會議成員重點督辦、各專工委對口督辦、區(qū)人大代表專題督辦，不斷提升辦理質量和代表滿意度。

展望2025

2025年，集美區(qū)人大常委會將深入踐行全過程人民民主，努力提升監(jiān)督、決定、任免、代表等工作質效，以“人大之力”促“發(fā)展之效”、增“民生之福”。

推進“同向發(fā)力”助力改革大局。聚焦全面深化改革各項目標任務，找準人大工作的切入點、著力點，助力集美加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全方位布局“五創(chuàng)五美”產(chǎn)業(yè)、打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點工作。抓好政府預決算、審計、政府債務、國有資產(chǎn)管理等法定議題的監(jiān)督。啟動“一月一議”主題活動，組織“人大代表+選民代表+政府部門”進行問政問需。

推進“同題共答”交好民生答卷。把增進民生福祉作為根本目的，推動集美發(fā)展更有溫度、群眾生活更有質感。聚焦群眾最迫切的教育醫(yī)療需求，助力打造高素質專業(yè)化教師隊伍，推進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。針對群眾集中反映的交通領域痛難點問題，聽取審議城市發(fā)展中的公共交通配套、打通全區(qū)斷頭路、停車秩序治理和道路照明設施建設等工作報告，助推群眾生活質量提升。圍繞維護職工合法權益、青少年權益保護、居家養(yǎng)老、退役軍人服務保障體系建設等工作，組織代表集中視察，切實維護好特殊群體權益。圍繞轄區(qū)排水工程建設等工作，開展調研、視察和審議，督促政府及其相關部門壓實工作責任，強化源頭治理。

推進“有為代表”理念深入人心。支持和保障人大代表正確履職、主動履職、高效履職。加強常委會和各專工委與代表常態(tài)化聯(lián)系，持續(xù)推動代表聯(lián)系群眾活動室（站）履職平臺提檔升級，著力構建代表“雁陣”格局，示范帶動各級代表“群雁齊飛”，積極引導代表提出更多優(yōu)質議案建議，推動答復、落實“雙滿意”。

（記者 應潔 郭妮妮 來源：集美報）