改革經驗推向全國 陸海聯動通達世界

2024年廈門改革開放取得新突破

●廈門創新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，2024年中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市，“絲路海運”命名航線開行61條

●廈門改革熱度平均指數位居全國19個副省級及以上城市第一，去年廈門綜合改革試點累計29項典型經驗獲全國推廣

廈門日報訊（記者 黃懷）改革開放大潮涌動不息，在2024年廈門高質量發展的征程中，一幅蹄疾步穩、風生水起的改革開放新畫卷躍然呈現：

——科創引擎更加強勁。高水平建設嘉庚創新實驗室、翔安創新實驗室等創新平臺，全國首創“企業創新稅收指數”，全社會研發投入強度達3.4%，“科技集群”全球排名躍升至第72位。

——營商環境更加優化。大力推廣“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平臺累計上線政策486個，惠及經營主體超3.6萬戶，撥付資金49億元。廈門連續5年全省營商環境排名第一，城市綜合信用指數保持全國第一。

——生態環境更加宜居。全國首創以生態環境分區管控為基礎的環境準入集成改革，出臺全國首部環評與排污許可綜合管理名錄，開展排污許可“一證式”管理，2400個項目節約費用超億元。

——開放大門更加敞開。自貿試驗區、金磚創新基地、投洽會、海絲中央法務區等平臺載體，讓廈門更進一步融入高質量共建“一帶一路”，在勇擔國家重大使命中創造發展機遇、拓展發展空間。

全面深化改革、擴大高水平開放，廈門一路奮勇爭先、奔跑不止。

以改革思路破解發展難題

百舸爭流，奮楫者先；勇立潮頭，改革者勝。

去年以來，廈門認真學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，主動以改革的思路破解發展中的難題，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動改革和發展深度融合、高效聯動，在創新實踐、擔當作為中書寫嶄新答卷。

這份答卷擲地有聲——一次次自我加壓、對標對表的大學習，一場場刀刃向內、觸及靈魂的大討論，一趟趟對接前沿、開闊視野的大考察，帶動作風大轉變、能力大提升、發展大跨越。著力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創新，推動深層次改革和高質量發展互相促進、相得益彰。

這份答卷動能澎湃——滌蕩落后的觀念，沖破發展的僵局，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個“老大難”問題被化解，一項項改革實招硬招，解開了束縛、減輕了負擔、優化了環境，給發展插上了騰飛的翅膀。

這份答卷不辱使命——一批具有廈門辨識度的改革創新經驗在全國首創試驗或復制推廣，以制度創新為核心的城市發展競爭力加快塑造，廈門改革熱度平均指數位居全國19個副省級及以上城市第一，去年廈門綜合改革試點累計29項典型經驗獲全國推廣。

數據是最客觀的記錄者：去年廈門港遠洋國際集裝箱船舶平均在港、在泊時間，分別排名全球主要港口第1位和第3位；對共建“一帶一路”國家投資項目81個，中方協議投資額5.5億美元，分別同比增長69.7%和81.7%；去年1—11月，廈門航空維修實現行業營收146億元、同比增長33%，進境維修飛機數量和貨值居全國第一。

這些新的增長點都得益于綜合改革的推動。綜合改革試點積淀的核心競爭優勢持續增強，不斷激發和催生出發展新活力，為廈門走好高質量發展之路提供源源不斷的新動能。

敞開大門擁抱世界贏得未來

近段時間以來，兩則關于互聯互通的消息倍受關注。

去年11月15日，執行“絲路海運”命名航線的“阿聯酋瓦法”輪靠泊廈門海潤集裝箱碼頭進行裝卸作業，至此“絲路海運”命名航線完成集裝箱吞吐量破2000萬標箱。

去年11月27日凌晨，一列滿載日用品的班列從廈門國際物流港監管場所駛出，通過滿洲里口岸出境發往俄羅斯陶里亞蒂。該班列55大柜貨物全部通過“鐵路快通”模式申報，在廈門口岸實現快速通關放行，這是福建省首次開行整列以“鐵路快通”模式通關的中歐班列。

跨越山海、奔流不息，從中歐班列到絲路海運，一趟趟列車、一艘艘郵輪、一箱箱貨物，見證高質量共建“一帶一路”走深走實，也折射廈門擴大高水平對外開放的堅實步伐。

實踐啟示我們，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。只要有開放的胸襟、合作的愿望、協調的行動，天塹可以變通途，發展的洼地可以變成繁榮的高地。

開放，是城市繁榮發展的見證。廈門發揮“海絲”與“陸絲”無縫銜接的特殊區位優勢，用好自貿試驗區、金磚創新基地、投洽會、海絲中央法務區等平臺載體，深度融入高質量共建“一帶一路”，在勇擔國家重大使命中創造發展機遇、拓展發展空間。創新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，2024年中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市，“絲路海運”命名航線開行61條。

開放，是消除投資壁壘的決心。廈門開展跨境貿易投資高水平開放試點、服務貿易創新發展試點、內外貿一體化試點。廈門空港口岸進出口通關時效全國第一。創新船舶“不停運辦證”模式，可為每艘船每次節約成本100萬元。加快打造新發展格局節點城市，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動國內國際雙循環在廈門對接聯通、相互促進。

開放，是與世界共贏的胸懷。去年投洽會第一次正式引入“投資中國”品牌，策劃舉辦外資企業圓桌會，設置投資中國對接專區，發布外資領域多項權威報告，邀請更多跨國企業、境外投資商共享中國發展紅利，提振外資企業投資中國的信心。這次投洽會聚集了近20家全球頂級投資機構。商務部正式將廈門的投洽會定位為全國六大展會中唯一以投資為主題的展會，并計劃將“投資中國”這一品牌永久植入投洽會，為投洽會帶來新的輝煌。

跨越山海，放眼全球。

站在國際舞臺上，廈門敞開大門，以海納百川的胸襟，擁抱發展機遇，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的道路上，不斷向前邁進。

2024年是牢記囑托、感恩奮進的一年，是爬坡過坎、攻堅克難的一年，更是成果豐碩、態勢向好的一年。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵之年。

逐浪海天闊，風正好揚帆。

新的一年，新的起點。廈門乘著改革開放的時代大潮闊步前行，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，為中國式現代化探索試驗、探路先行。