城中村“煥新” 幸福感直升

記者走進湖里區圍里社、后埔社,解碼這里盡顯活力的發展模式

時間:12月16日-26日

地點:湖里區禾山街道圍里社、江頭街道后埔社

廈門日報訊（記者 莊筱婧 陸曉鳳 袁舒琪）廈門的城中村，居住了多少人？超過200萬，幾乎占據全市總人口數量約四成。做好城中村現代化治理，是民生所盼、民心所向。

自去年啟動的廈門市城中村現代化治理工作，截至目前共完成投資61.44億元，71個城中村在環境、居住、安全、產業等方面發生翻天覆地的變化，尤其是培育旅游、夜市、休閑、觀光新業態項目154個，推動五成以上城中村集體收入超百萬，安居樂業的“煙火氣”，讓居民臉上笑容更多、日子更甜。

今年以來，本報記者分多路走入遍布廈門島內外6區的城中村，看變化、看發展、看未來，其中，湖里后埔社、圍里社，成為記者“二刷”“多刷”的兩個城中村代表，這里涵蓋面廣、改善更多民生所需的發展模式，盡顯活力，已成為我市民生保障取得新突破的典型案例。

有時尚潮流更有歷史文化

很難想象，“好玩”“好逛”會成為一個城中村的標簽——記者在圍里社蹲點采訪時，不知不覺待了三個小時：充滿多巴胺色彩的樓房群落，藏在各個角落的時髦涂鴉、壁畫，還有偽裝成“竹子”“椰子樹”的煙囪、電線桿，讓每條巷道都充滿驚喜，“獲得感”一波接著一波。

圍里也因此走紅，成為不少年輕人喜愛的拍照打卡點。“我喜歡廈門的一點，就是色彩豐富的建筑，增加了城市的溫度。”網友“原來系小白啊”這樣描述。

走紅不是偶然，而是一場精心“策劃”：市城市規劃設計研究院的工程師，花了整整3個月時間對社區進行規劃和設計，采用時下流行的多巴胺色彩裝點，在涂鴉、壁畫里融入閩南和圍里本土元素。

緊跟時尚潮流，不忘歷史文化，是圍里的另一個出圈之道。

轉過一棟棟新潮的樓房，記者眼前出現一片古厝，其中最顯眼的，是會福茶館。和一般茶館不同，這里完整留存了有百年歷史的古宅斷墻，看似“斷壁殘垣”，但舉起相機取景，石條窗透出翠綠的中式盆栽，古樸韻味撲面而來。

常人所不知的是，這座茶館，曾被定級為D級危房，“當時荒草比人高，堆積的垃圾廢品光是清運就花了整整10天。”湖里國投集團的項目負責人張烈說，團隊花了近兩個月時間，才基本完成修繕工作。“巷道狹窄，土方車進不來，只能連夜用小車子一車一車清運，堪稱‘螞蟻搬家’。”另外，為了讓粗糙的土墻“不掉渣”，施工人員用罩光漆刷墻數次，像是貼了一層鋼化膜，修舊如舊兼具保護作用。

抓住痛點 改善人居環境

早上8時，湖里后埔的大榕樹市場旁，張南生老伯穿著休閑裝，在菜市場中買菜。“以前市場地板潮濕且坑坑洼洼，買菜時要把褲腳卷起來，以免褲子被弄臟。”他說。

城市需要更新什么，怎么更新，首先要摸清底數：城市已經有什么？還有哪些方面需要改進？經過調研，后埔社區積極聽取民生訴求，把城中村現代化治理的著力點放在這升騰的“煙火氣”中，全力解決菜市場的臟亂差。

一系列變化，讓居民看在眼里，喜在心里：此前，賣生鮮的店家肆意將污水排放到路面上，臭氣熏天，逛菜市場的人不滿意，甚至還影響了樓上房屋的出租率。如今，整潔的攤規點規范經營，中間的道路寬敞，生意做得舒心，附近居民住得也安心。

看著大榕樹市場如獲新生，張南生很開心，他是城中村現代化治理的受益者。得知要改造，他自掏腰包花了三萬塊，對自建房進行外立面整治。“村莊顏值上去了，我們的收入也上去了，房子不愁租。”張南生說。

后埔社區黨委書記、居委會主任李志堅介紹，后埔社大榕樹菜市場街區還將繼續提升，目前正在按“一店一案”進行設計：對沿街風貌、店鋪商品擺放、店招、雨棚進行統一美化提升，并利用現有沿街空間，設置檢測室、公平秤，以保證菜場品質、守牢食品安全防線，保障消費者“菜籃子”安全。

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“EPC＋O”模式激發活力

城中村現代化治理的扎實推進，帶來了客流，更激發出活力。圍里社東圍創意市集，一到傍晚人聲鼎沸——這里集合了20多家商鋪和后備廂攤位，“沒有吃不到，只有想不到”。

“有村里人，還有外面來的游客，各種年齡層次的顧客都有，當然，還是年輕人多一些！”圍里人陳少豪第一次在家門口創業，看著紅火的生意，他很有信心。

圍里社的文旅商業態全面升級，得益于“EPC＋O”模式。該模式引入中建四局等公司組成聯合體，開展投資運營，對市政公共配套設施、出租房統租統管及后期運營項目進行統籌規劃，搭建大物業服務及智慧城中村管理平臺。這樣的模式不僅顯著降低了項目成本，還開創了政府、村民與社會資本協同作戰、資金共同分擔的改造新模式，預計未來每年可節省財政資金156.8萬元。

關鍵詞

一、環境更優美

通過拆、清、整，騰出空間165萬平方米；改造纜線5314千米、雨污管網281千米；建設垃圾屋200多個，配足配齊環衛設施；打造“微景觀”“微公園”“夜景觀”等綠化美化場所2000多處，城中村實現從“室內現代化、室外臟亂差”，到“室內現代化、室外四季花”的轉變。

二、居住更安全

拆、改危房489棟，整治“三合一”場所12455處，完成消防技改22885處，增設微型消防站200多個，建設電動車集中充電場所1000多處。截至2024年11月底，已處置城中村火災事故和刑事、治安警情，同比分別下降43.97%、23.51%、10.96%。

三、生活更便利

建設小公園、小廣場、便民驛站等基礎設施3000多項，新建停車場235處、新增停車位17584個；改造拓寬道路401公里，打通斷頭路100多條；改擴建超市、文體活動中心等公共服務設施1000多項；新增學位1533個、養老床位1206張，基本形成15分鐘生活圈。

四、收入更穩定

取締、轉移、整改高危低效產業，開發旅游、夜市、休閑、觀光等產業項目154個；培育網紅打卡點100多處；新增就業崗位1626個，城中村居民基本實現“家門口”就業創業。已啟動治理的71個城中村五成以上集體收入超百萬，平均增長35%。

五、治理更有序

建立“大黨委”機制，搭建“大智慧”平臺，實行“大物業”管理。試點推廣“EPC+O”模式，實現投、融、建、管、運一體化。迭代升級4版標準指引，推出11項配套政策、兩部法律規章和一批理論成果。