漸行漸美 新家園引人“留廈”來

海滄區漸美村創新治理模式，探索互促互融、共治共享

城中村現代化治理為漸美村帶來了日新月異的變化。

漸美村榮獲“全國文明實踐巾幗志愿陽光站”稱號。圖為漸美大管家服務驛站和漸美村婦女兒童活動中心。

漸美村新增的兒童樂園，給孩子們增添了許多歡樂。

廈門日報訊（文/記者 林岑 圖/記者 張奇輝）龍舟池碧波蕩漾，新建的噴泉成為村中亮麗一景；“融合學堂”人氣十足，“新漸美人”走進學堂融入村莊；“話仙館”共商共議，占道停車等治理難題一一破解……隨著城中村現代化治理推向深入，海滄區海滄街道漸美村，漸行漸美。

村莊美了，這個海滄街道最大的城中村，人氣更足了。“今年下半年，我們村的外來人口新增了近3000人。”漸美村黨委第一書記許朱充說，城中村現代化治理為村莊帶來了日新月異的變化，吸引了越來越多新廈門人“用腳投票”來到漸美。

從“省文明村”到“全國文明村”，再到獲評“全國鄉村治理示范村”……漸行漸美的漸美村，正成為新老廈門人融合發展的溫馨家園。

黨建引領

創新工作機制提供堅實保障

在漸美村，城中村治理的第一道難題就是拆除違章搭建。漸美村黨員干部擔當起城中村治理的排頭兵，村黨委第一書記許朱充率先拆除自家店面做表率，77歲的老黨員李國平也帶頭拆除自己的鐵皮房。黨員干部們積極做通親戚朋友的思想工作，為村民拆違解開心結。

在村民們看來，漸美村的美麗蛻變，離不開團結奮進的村“兩委”班子。城中村現代化治理開展以來，漸美村充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，以黨建引領成立了城中村現代化治理工作專班，形成“黨建引領一張網、城中村治理一盤棋”，推進城中村治理工作由“垂直指令性管理”向“區域協同性整合”轉變。

與此同時，漸美村創新制定“七先七后”工作機制（即：先規劃后推動，先整治后提升，先地下后地上，先功能后景觀，先安全后舒適，先集體后個人，先發動后強制），一體推進村莊設施提升、功能提升、環境提升，此外，為了激勵群眾參與到城中村現代化治理中來，漸美村還創新推出“話仙館”座談制、文明創建“紅黑榜”、村民積分管理等機制，將共建共治共享落到實處。

村莊煥新

更新管理模式提升居住品質

拆除鐵皮、雨披等搭蓋576處，共計36156平方米；率先全市實現弱電強電纜線入地、告別空中“蜘蛛網”，纜線規整達8800米，鋪設管道8.3公里；龍舟池周邊環境整治和清淤工程取得突出成效，村民休閑生活新增好去處；土地規劃更加科學，新增停車場13個，新增停車位397個……城中村現代化治理開展以來，漸美村舊貌換新顏，居住品質節節攀升。

“最近，我承包的房子出租率超過80%。”漸美村房東協會副會長羅會香是一名二房東，她說，村莊越來越美，人氣越來越旺。去年，羅會香還自掏腰包進行消防技改，房屋安全有保障，自然就成了租客眼里的“香餑餑”。

為了進一步筑牢安全網，漸美村還深入探索構建“智慧+大物業”運營管理模式，將物業管理服務與社會基層治理深度融合，開展村居閉環管理、公共服務、資產運營、智慧城中村等管理服務內容，通過統一規劃改造、統一整治提升、統一運營管理的專業化物業服務，實現“一次改造，長期保持”，構建長效機制，提升村民生活品質。

在智慧管理領域，全村新裝了一批公共視頻，它們不僅守護著村莊，還可以實時監管垃圾站點、路面衛生情況，是名副其實的“業務多面手”。

“四融”并進

打造外來人口融入的溫馨家園

漸美村鄰近海滄生活區，本地人口與外來人口比約1:5，是典型的城中村。如何破解外來人口融入當地發展的難題，是漸美村開展城中村現代化治理的重要課題之一。涵蓋“融魂、融力、融心、融情”的“四融”工作機制，正是漸美村探索這一課題的“鑰匙”。

如今在漸美村，活躍著一支約260人的外來人口能人隊伍，他們積極參與到糾紛調解、協商議事、文明創建、家校社共建等村居治理工作中，通過一場場融合共治活動，真正實現外來人口由“流入”變為“融入”。同時，漸美村還打造出“新漸美人”融合治理與青年發展工作站，下設融合共建小組、融合共治小組、融合共享小組，全方位探索實施外來人口參與城中村現代化治理工作機制。

要“融入”更要“融心”。走進漸美村新時代文明實踐站，門口張貼的12月活動安排吸引了居民駐足，大家你一言我一語，探討著要參加哪些活動。記者了解到，“漸入‘嘉’境 娃娃重‘心’出發”、愛鄰護幼托育親子課程、合唱音樂課、“小小講解員”等活動最受歡迎。

隨著“我的漸美我的家”“來了就是漸美人”“我為漸美代言”等系列活動持續開展，“情滿滄江，漸行漸美”外來人口融合治理活動品牌不斷深化，外來人口與本地村民心更近，“互促互融、共治共享”的治理模式初見成效。

名片

漸美村是海滄區海滄街道最大的城中村，下轄漸美社、蘆坑社2個自然村，常住人口與外來人口比約1:5，是典型的城中村，獲評“全國文明村”“全國鄉村治理示范村”“全國文明實踐巾幗志愿陽光站”稱號。