篤行實干提質(zhì)效 以民為本踐初心

集美區(qū)人大及其常委會高質(zhì)量推動工作，展現(xiàn)擔當作為

廈門日報訊（記者 應(yīng)潔 通訊員 謝小莉）昨日，集美區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議第二次全體會議舉行，聽取區(qū)人大常委會工作報告。

今年，集美區(qū)人大常委會在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職、守正創(chuàng)新，扎實推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一年來，集美區(qū)人大常委會召集全體大會1次，召開常委會會議10次、主任會議17次，聽取審議專項工作報告36項，組織執(zhí)法檢查3項，開展專題詢問1次，作出決議決定24項，圓滿完成區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

回眸2024

圍繞中心大局

助力高質(zhì)量發(fā)展

今年來，集美區(qū)人大常委會緊扣落實“扭住建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底”的新要求，圍繞區(qū)委以全面深化改革引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化集美實踐的戰(zhàn)略部署，主動作為、精準發(fā)力，扎實推動集美高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞集美加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、布局“五創(chuàng)五美”產(chǎn)業(yè)，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴無錫、貴陽考察軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，深入轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研，形成《集美區(qū)軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》，提出促進轄區(qū)軟件信息業(yè)發(fā)展的若干建議。

聚焦全面深化改革，集美區(qū)人大常委會找準切入點、關(guān)鍵點，持續(xù)關(guān)注兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、全國青年發(fā)展型縣域試點建設(shè)等重點工作，專題聽取工作情況報告，督促政府加快落實改革舉措。為進一步探索海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，持續(xù)完善增進在廈臺胞福祉，今年4月，集美區(qū)人大代表走進廈門醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院，邀請臺胞代表、醫(yī)院負責人座談，傾聽臺胞聲音，破解臺胞就醫(yī)“痛點”“難點”。

“如何規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運行，避免空殼化、不規(guī)范的情況？”“如何保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地？”……今年5月，在集美區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況專題詢問會上，區(qū)人大常委會組成人員直奔主題、重點突出、切中要害，問出了對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的高度關(guān)切、群眾期盼。以專題詢問為契機，區(qū)人大常委會切實推動詢問成果的轉(zhuǎn)化運用，促進政府“變答復(fù)為行動、變承諾為現(xiàn)實”，確保把鄉(xiāng)村振興各項要求落實、落細、落到位。

依法履職

強化“一府兩院”監(jiān)督

集美區(qū)人大常委會深入踐行習近平法治思想，充分履行人大法定職能，強化監(jiān)督效能，實現(xiàn)全覆蓋、全過程監(jiān)督。

區(qū)人大常委會把政府推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)相關(guān)政策措施的落實情況作為監(jiān)督重點，加強對“十四五”規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況特別是宏觀經(jīng)濟政策、重大項目落實情況的跟蹤監(jiān)督，加強預(yù)決算草案審查和對財政資金績效管理、存量資金統(tǒng)籌盤活、地方政府債券合理使用等方面的監(jiān)督力度，提高財政資金的使用效益。

加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，是黨中央的重要決策部署，對于管好人民共同財富、加強人大依法履職等具有重要意義。今年6月，區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表，對區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況開展視察，了解國有資產(chǎn)管理的基本情況和運營管理模式，監(jiān)督促進政府夯實“家底”，高效有序管理資產(chǎn)。

著力強化司法工作監(jiān)督，區(qū)人大常委會聽取法院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護情況的報告，護航創(chuàng)新創(chuàng)造，助力高質(zhì)量發(fā)展；審議檢察院關(guān)于刑事執(zhí)行檢察工作開展情況的報告，促進檢察院轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、完善工作機制、強化執(zhí)檢履職、增強監(jiān)督實效；深入基層調(diào)研，督促公安機關(guān)依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。圍繞法治集美建設(shè)重點任務(wù)，開展《中華人民共和國社區(qū)矯正法》執(zhí)法檢查，推動形成具有集美特色的社區(qū)矯正工作發(fā)展模式。

發(fā)揮代表作用

答好民生考卷

家庭教育是教育的開端，關(guān)乎未成年人的終身成長和家庭的幸福安寧，這既是家事，也是國事。為全面了解集美區(qū)貫徹實施《中華人民共和國家庭教育促進法》和《福建省家庭教育促進條例》(以下簡稱“一法一例”)的情況，集美區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組召開家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查座談會，組織婦聯(lián)、教育、司法等各職能部門就“一法一例”實施過程中存在的問題展開交流、提出下一步舉措，推動轄區(qū)家庭教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

聽民聲，察民情，解民憂。集美區(qū)人大常委會堅持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，充分履行人大法定職能，通過開展全覆蓋、全過程監(jiān)督，不斷厚植人大“為民本色”，提升群眾“幸福成色”。

緊扣醫(yī)、教、食、住、行等民生重點環(huán)節(jié)，區(qū)人大常委會圍繞轄區(qū)存量安置房盤活、校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營、衛(wèi)健人才隊伍建設(shè)等開展綜合調(diào)研，系統(tǒng)化提出工作建議。對于調(diào)研、監(jiān)督過程中提到的相關(guān)問題，相關(guān)部門迅速納入“任務(wù)清單”，列出解決“時間表。針對杏濱街道錦鶴社區(qū)部分小區(qū)上學交通不便問題，代表們積極走訪推動，成功增設(shè)5條定制公交線路，惠及200多名學生。

提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量、整合政法力量提升基層調(diào)解能力、暫緩軟件園三期停車位提高收費……集美區(qū)十三屆人大四次會議以來，代表提出議案建議147件，目前已全部辦復(fù)，一批建議得到有效辦理，切實回應(yīng)民生關(guān)切。

持續(xù)完善機制

打造特色工作品牌

定期組織人大代表深入企業(yè)，通過座談會、訪談等形式，分析梳理匯總企業(yè)發(fā)展訴求，形成議案和建議；通過每月一次的活動站接待日，收集企業(yè)和職工的意見建議，推動解決企業(yè)和職工關(guān)心的熱點難點問題……今年5月，杏濱街道商會“代表+商會”人大代表聯(lián)系群眾活動站正式成立，讓轄區(qū)企業(yè)人大代表能夠更直接地聽取群眾和企業(yè)家的聲音，及時響應(yīng)會員的需求和關(guān)注。

集美區(qū)人大常委會積極探索全過程人民民主的實踐路徑，持續(xù)完善民聲響應(yīng)機制。今年來，推動代表聯(lián)系群眾活動室（站）迭代升級， 創(chuàng)新設(shè)立“代表+商會”“代表+高校”“代表+鄉(xiāng)村振興”活動站，為專業(yè)代表提供專業(yè)平臺，以專業(yè)活動破解專業(yè)難題，形成集美特色代表陣地工作品牌。

健全“提出鏈”、建強“辦理鏈”——今年，區(qū)人大常委會不斷加強和改進人大代表議案建議督辦工作，通過常委會主任會議成員重點督辦、各專工委對口督辦、區(qū)人大代表專題督辦，不斷提升辦理質(zhì)量和代表滿意度。

展望2025

促“發(fā)展之效” 增“民生之福”

2025年，集美區(qū)人大常委會將深入踐行全過程人民民主，努力提升監(jiān)督、決定、任免、代表等工作質(zhì)效，以“人大之力”促“發(fā)展之效”、增“民生之福”。

推進“同向發(fā)力”助力改革大局。聚焦全面深化改革各項目標任務(wù)，找準人大工作的切入點、著力點，助力集美加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全方位布局“五創(chuàng)五美”產(chǎn)業(yè)、打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點工作。抓好政府預(yù)決算、審計、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理等法定議題的監(jiān)督。啟動“一月一議”主題活動，組織“人大代表+選民代表+政府部門”進行問政問需。

推進“同題共答”交好民生答卷。把增進民生福祉作為根本目的，推動集美發(fā)展更有溫度、群眾生活更有質(zhì)感。聚焦群眾最迫切的教育醫(yī)療需求，聽取審議教師隊伍建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況報告，助力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，推進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對群眾集中反映的交通領(lǐng)域痛難點問題，聽取審議城市發(fā)展中的公共交通配套、打通全區(qū)斷頭路、停車秩序治理和道路照明設(shè)施建設(shè)等工作報告，助推群眾生活質(zhì)量提升。圍繞維護職工合法權(quán)益、青少年權(quán)益保護、居家養(yǎng)老、退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)等工作，組織代表集中視察，切實維護好特殊群體權(quán)益。圍繞轄區(qū)排水工程建設(shè)等工作，開展調(diào)研、視察和審議，督促政府及其相關(guān)部門壓實工作責任，強化源頭治理。

推進“有為代表”理念深入人心。瞄準“有為代表”目標，支持和保障人大代表正確履職、主動履職、高效履職。加強常委會和各專工委與代表常態(tài)化聯(lián)系，持續(xù)推動代表聯(lián)系群眾活動室（站）履職平臺提檔升級，著力構(gòu)建代表“雁陣”格局，示范帶動各級代表“群雁齊飛”，積極引導(dǎo)代表提出更多優(yōu)質(zhì)議案建議，推動答復(fù)、落實“雙滿意”。