廈門以奮斗之姿譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展答卷

開放啟新程 轉(zhuǎn)型展新姿

東南網(wǎng)12月26日訊（福建日報記者 田圓 廖麗萍）

12月24日，廈門市舉行“轉(zhuǎn)型升級這一年”主題新聞發(fā)布會，廈門市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人介紹了今年以來廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。

圍繞“廈門這一年”主題，廈門市自12月23日起連續(xù)舉辦多場新聞發(fā)布會，聚焦“改革開放這一年”“轉(zhuǎn)型升級這一年”“民生保障這一年”“基礎(chǔ)建設(shè)這一年”等大家關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，回顧解讀一年來的發(fā)展成效。

冬日鷺島，暖陽和煦。放眼這片生機勃勃的土地，高質(zhì)量發(fā)展的澎湃活力隨處可見——

本島西部東渡港區(qū)，一艘艘滿載集裝箱的貨輪往來穿梭，依托“絲路海運”和中歐班列串聯(lián)起“海絲”與“陸絲”無縫銜接的黃金通道；廈門島外，新能安二期、火炬電力電氣產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)火熱推進，加速匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能……

改革破題，開放啟新程；創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型展新姿。今年，是廈門市全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以綜合改革試點推進全面深化改革，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市的重要一年，廈門市委市政府將習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神落實在具體行動中，始終以奮斗之姿譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展答卷，腳踏實地推動各項工作任務(wù)落地見效，推動高質(zhì)量發(fā)展釋放更大潛力、活力與動力。

改革破題

創(chuàng)新激活發(fā)展競爭力

改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。

以改革思路破解發(fā)展難題，廈門一路乘風(fēng)破浪、勇毅前行。

以開放促改革、以改革促融合，以綜合改革試點推動全面深化改革，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動……今年以來，一批具有廈門辨識度的改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國首創(chuàng)試驗或復(fù)制推廣，以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競爭力加快塑造，改革熱度平均指數(shù)位居全國19個副省級及以上城市第一。

科創(chuàng)引擎更加強勁。科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程加快實施，構(gòu)建“科學(xué)城研發(fā)孵化—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉(zhuǎn)化加速”的協(xié)同聯(lián)動機制，高水平建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室等創(chuàng)新平臺，全國首創(chuàng)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，全社會研發(fā)投入強度達3.4%，“科技集群”全球排名躍升至第72位。

要素配置更加高效。“財政政策+金融工具”升級到3.0版，撬動金融資金超千億元，惠及經(jīng)營主體超1.4萬家。建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，直接采認(rèn)75項國際職業(yè)資格，為國際高端人才在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)打開便利之門。

營商環(huán)境更加優(yōu)化。廈門連續(xù)5年全省營商環(huán)境排名第一，城市綜合信用指數(shù)保持全國第一，今年以來繼續(xù)大力推廣“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平臺累計上線政策486個，惠及經(jīng)營主體超3.6萬家。

生態(tài)保護更加亮麗。深化拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”，海洋生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。全國首創(chuàng)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)的環(huán)境準(zhǔn)入集成改革，出臺全國首部環(huán)評與排污許可綜合管理名錄，開展排污許可“一證式”管理，2400個項目節(jié)約費用超億元……

一個個關(guān)鍵節(jié)點，一項項豐碩成果，彰顯出廈門開放發(fā)展的鮮明底色。以開放擁抱世界，廈門市扎實推動深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展互相促進、相得益彰。

為加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，一年來，廈門市持續(xù)穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)在廈門對接聯(lián)通、相互促進。

貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、內(nèi)外貿(mào)一體化試點。廈門空港口岸進出口通關(guān)時效全國第一，創(chuàng)新的船舶“不停運辦證”模式為每艘船每次節(jié)約成本100萬元。

國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則穩(wěn)步對接。制定全國首個《集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運輸指南》，化解集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)鐵路、空運禁運和海運無人敢運的“出海”難題，節(jié)約物流成本70%。

國際商事海事糾紛解決機制不斷優(yōu)化。海絲中央法務(wù)區(qū)引進法務(wù)、泛法務(wù)機構(gòu)超200個，設(shè)立廈門國際商事法庭、涉外海事法庭，累計審理案件2200多件，標(biāo)的額超264億元，涉及40多個國家和地區(qū)。

資源要素跨境流動更加便利。創(chuàng)新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市。開行61條“絲路海運”命名航線。建成國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

促融合、探新路。廈門積極探索兩岸融合發(fā)展新路，今年以來，先后落地全國首單兩岸融合人民幣債券、率先全國建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺、出臺大陸首部鼓勵臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)地方性法規(guī)，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服務(wù)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，讓兩岸同胞的心靈更加貼近。

自2001年我國提出積極實施“走出去”戰(zhàn)略以來，廈門始終以更大力度推進高水平開放，挖掘內(nèi)需潛能，今年來，更是緊密結(jié)合企業(yè)“出海”需求，加大支持力度，強化部門聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，推動構(gòu)建立體多元的對外經(jīng)貿(mào)合作交流體系，一批行業(yè)龍頭企業(yè)加快跨國經(jīng)營步伐，對外投資合作健康發(fā)展，累計備案境外投資項目1348個，分布在75個國家和地區(qū)，累計協(xié)議投資總額173億美元。

新征程上，廈門以綜合改革試點推進全面深化改革，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和實施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，形成更多首創(chuàng)性、突破性、標(biāo)志性改革成果，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，為中國式現(xiàn)代化探索試驗、探路先行。

轉(zhuǎn)型升級

科技引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高，鋰電池、液晶顯示模組、集成電路產(chǎn)量同比增長，人工智能、低空經(jīng)濟等一批新賽道產(chǎn)業(yè)也在加快集聚……生機勃發(fā)的鷺島大地，隨處可見向“新”之勢。

一年來，廈門市牢記囑托、排難而進、勇毅前行，突出以實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以大力推進新型工業(yè)化推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有力地促進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能茁壯成長，從而有效對沖外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻對廈門外向型經(jīng)濟的考驗，保障了經(jīng)濟運行整體回穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速逐月加快回升。

廈門市以抓牢實體經(jīng)濟為根本，規(guī)模以上工業(yè)增加值全年預(yù)計增長9%左右，增幅位居全國同類城市前列，也位居全省前列，工業(yè)對GDP增長貢獻達41.4%，對全市經(jīng)濟增長起到了有力支撐。1—11月，規(guī)模以上高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件信息等其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長29.2%和27.8%，創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)壯大成勢持續(xù)加快。

廈門科學(xué)城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎功能進一步凸顯，核心園區(qū)累計新增企業(yè)超1800家，引進12家新型研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，成為新質(zhì)生產(chǎn)力“超級孵化器”；高能級創(chuàng)新平臺研發(fā)成果加速釋放，嘉庚創(chuàng)新實驗室建成全球首條23.5英寸MICRO-LED激光巨量轉(zhuǎn)移示范線，百千瓦級PEM電解槽入選國家首臺（套）重大技術(shù)裝備；翔安創(chuàng)新實驗室研發(fā)的首支國產(chǎn)九價宮頸癌疫苗正在申報上市，有望成為明年行業(yè)新爆點……今年初，廈門市委市政府出臺深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程16條措施，加強科技創(chuàng)新政策供給。強化“企業(yè)界出題、科技界答題”導(dǎo)向，組織實施超50項重大科技攻關(guān)，強化對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙向奔赴的有效激勵。

緊緊圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)部署，廈門火炬高新區(qū)作為全市產(chǎn)業(yè)的主要載體，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，抓新型顯示、電力電器、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實產(chǎn)業(yè)根基，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。今年以來新簽約落地新能安二期、中能瑞新、盛屯磷酸鐵鋰、國家電化學(xué)儲能系統(tǒng)等130個項目，總投資超400億元。

當(dāng)前，綠色制造成為潮流，廈門實施綠色智慧微電網(wǎng)試點工程，打造可再生能源高效利用、可持續(xù)發(fā)展的“廈門方案”，累計創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠135家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)19家，有力促進“十四五”節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，廈門大力發(fā)展服務(wù)型制造，累計培育國家級工業(yè)設(shè)計中心17家，位居全國15個副省級城市前列。

廈門把創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)交給企業(yè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。全市285家企業(yè)設(shè)立了市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心，全市90多項技術(shù)或產(chǎn)品處于全國、全球領(lǐng)先水平。今年預(yù)計新增國家級高新技術(shù)企業(yè)超500家。累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍18家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)183家，分別占全省的33%和41%。擁有1家獨角獸和9家潛在獨角獸企業(yè)，數(shù)量全省第一。廈門制造遍布五洲，衛(wèi)浴產(chǎn)品出口占國際市場的40%，全球每10臺跑步機中有6臺是廈門制造。

今年以來，廈門演唱會經(jīng)濟十分火爆，廈門緊緊把握演唱會經(jīng)濟快速發(fā)展這一趨勢，推動演藝市場做大做優(yōu)做強，先后舉辦了張學(xué)友、林俊杰、刀郎等大型演出60場，平均每周有1.15場，觀眾規(guī)模超過90萬，其中外地觀眾占比高達87%。“音樂＋旅游”新玩法，成為廈門文旅市場的“新名片”。好戲連臺自然吸引八方來客，廈門堅持文旅商體融合發(fā)展，深入實施旅游品質(zhì)提升年行動，擴大深度體驗的新模式、新產(chǎn)品供給，在文旅部組織的旅客滿意度評價中，廈門持續(xù)位居全國前列。全年預(yù)計入境旅客超200萬人次，同比增長超60%。

廈門正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級攻堅期，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍需付出艱辛努力。下一階段，廈門還將持續(xù)深化科技管理機制改革，優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，集中力量支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，聚力增加科技成果、技術(shù)和人才供給，打造吸引產(chǎn)業(yè)集聚“強磁場”，全面提升以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力和水平。