市市場監管局發布十條政策措施

加大助企幫扶力度 激發經營主體活力

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 陳雪松）近日，為落實黨中央、國務院一攬子增量政策有關部署，廈門市市場監管局立足主責主業，結合廈門實際制定出臺《關于加大助企幫扶力度增強經營主體活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》緊扣助企幫扶主題，首批推出10項經營主體迫切需要的政策措施，對我市重點推進的、與經營主體息息相關的改革任務和特色服務，包括市場準營承諾即入改革、企業信用快速修復、國家級知識產權保護中心建設、質量基礎設施集成服務等，提出加碼加力措施，更好地為經營主體優服務、解難題、添活力。

1、更大力度便利市場準入準營

對食品、藥品、醫療器械、工業產品、計量、檢驗檢測認證等市場監管領域8類許可事項實施準營承諾即入制改革。

●推行“一表承諾”。以聲明及承諾替代相關申請材料，申請人原則上只需提交一份準營承諾即入制申請書，免于提交相關申請材料，實現極簡申報，申報材料精簡83.03%。

●施行“合諾即營”。申請人簽署聲明及承諾后，符合條件的，即可當場獲證，辦理時間提速至當場辦結，辦理環節減少57.58%。

●遵行“依標核諾”。建立履行承諾核查標準清單，清單之外原則上不得新增核查要求，實現事前清單化一次性清晰告知、事中事后嚴格依照標準核查，極大提升企業辦事透明度、穩定性與可預期性。

●實行“違諾量處”。對輕微違反承諾行為采取包容審慎處理，對嚴重違反承諾行為依法懲戒，確保輕重適度，切實保護誠信經營主體合法權益。

2、實施企業信用快速修復

●設立信用懲戒 “緩沖期”。提供事前失信警示服務，對及時整改的企業免予信用懲戒。

●簡化信用修復材料。對因未按期年報被納入經營異常名錄的企業，申請修復時免于提交審計報告。該業務支持線上申請，通過備案聯絡人或電子營業執照登錄商事主體自主公示系統（http://wssp.scjg.xm.gov.cn:9010/gsnb），在信用修復模塊提交解除異常名錄申請材料。

●壓縮信用修復辦理時限。對符合解除經營異常條件的企業，在申請后1個工作日內予以核準修復。

●試行個體工商戶信用修復 “免申即享”。對被列入經營異常名錄的個體戶，在整改經營異常事由后，免申請自動同步解除經營異常名錄。

3、加大力度治理涉企違規收費

●建設覆蓋全市的涉企收費監測點，制定商業銀行收費合規指南，開展涉企違規收費整治助企守護行動。

●加強金融機構、水電氣等收費主體檢查抽查，靶向治理重復收費、強制收費等問題，督促清退各類違規收費，切實幫助企業降低融資、用能成本。

4、深入推行服務型執法

●建立健全涉企行政合規全過程指導機制，動態拓展包容審慎監管執法“（不予處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、免予行政強制）四張清單”，綜合考量經營者的主觀過錯、違法情節等因素，依法從輕、減輕或免予處罰。

●細化完善市場監管行政處罰裁量基準，規范監管執法行為，為廣大經營主體營造更加穩定、透明、規范、可預期的發展環境。

5、精準幫扶個體工商戶發展

針對生存型、成長型、發展型個體工商戶差異化需求，在轉型升級、場地、成本、培訓等領域加大政策精準供給，開展梯次幫扶培育服務，打造一批具有廈門特色的“名特優新”品牌。

6、扶持電商平臺入駐商戶發展

●為電商平臺提供入駐商戶證照審核數據服務，加速中小微經營主體入駐平臺。

●在網絡餐飲、網絡侵權等領域建立政企溝通合作機制，保障入駐商戶合法權益。

●引導本地電商平臺制定流量扶持措施，提升中小微入駐商戶線上經營技能，擴大市場交易量。

7、推動質量信譽融資增信

質量融資增信是指以企業具備的質量能力、資質等質量要素為依據而建立的增信機制，旨在為具有較高質量效益水平的企業提供融資服務。

出臺質量融資增信實施方案，推動金融機構完善融資增信體系，將質量、標準、品牌、認證、專利等質量信譽要素作為重要參考依據，為企業量身定制金融產品和服務，實施差異化授信、利率、融資期限和還款方式，提高企業融資質效。

8、開展“兩新”標準提升行動

●聚焦設備更新和消費品以舊換新（簡稱“兩新”），引導企事業單位開展能耗能效標準提升和低碳技術標準攻關。

●支持優勢企事業單位參與“兩新”領域國家標準、行業標準、團體標準制修訂，參與省地方標準評估和實施，制定實施市地方標準，推動標準提檔升級。

●對參與國家標準、省市地方標準制定修訂的廈門市企事業單位給予資金扶持。

●相關單位可登錄廈門市市場監管局官網（https://scjg.xm.gov.cn/ztzl/bzhgz/bzhfczjsb/202102/t20210205_2517984.htm）查詢申請材料、申報方式等事項。

9、強化知識產權快速保護

高標準建設國家級知識產權保護中心，為新材料和生物工程設備制造等戰略新興產業，提供知識產權快速預審服務，助推新興產業發展。

●知識產權快速預審服務受理對象條件：

(1)注冊或登記地在廈門市行政區域內的企事業單位；

(2)生產、研發或經營范圍與國家知識產權局核準的產業領域一致，且具備自主研發能力；

(3)具有良好的知識產權工作基礎，有穩定的知識產權管理團隊，建立規范的知識產權管理制度。

●辦理流程：主體備案——提交預審申請——預審審查——預審合格后向國家知識產權局提交正式申請——進入快速審查通道。

●受理渠道：廈門市知識產權保護中心預計于2024年11月上線主體備案申請網址，請密切關注市市場監督管理局相關公告。

10、優化質量基礎設施集成服務

聚焦經營主體需求，開展實驗室開放及設備共享、計量技術特派員駐企服務、小微企業質量認證提升、企業質量管理公益診斷、企業標準編寫輔導、產品質量問題“清零”等系列公益特色服務，幫助經營主體解決實際問題。