出新招促落實 精管理強效能 

湖里區市場監督管理局推行“四定”工作法 驅動高質量發展新引擎

廈門晚報訊（記者 高金環 通訊員 陳瓊英）近年來，湖里區市場監督管理局以創新思維為舵，以精細管理為帆，把時時放心不下的責任感，轉化為事事心中有底的執行力。創造性地實施“四定”工作法，并輔以信息化精準監管、專班整治與質量提升戰略，全面激活市場監管新動能，為區域營商環境優化與助力高質量發展注入強勁動力。

統計數據顯示，截至今年9月，湖里區內經營主體已達29.3萬戶，經營主體總量和注冊業務總量均位居全市六區之首。

推出“四定”工作法 深度織密監管責任網

在探索市場監管模式創新與效能提升上，湖里區市場監督管理局創新推出“四定”工作法（定目標任務以明方向、定責任領導與責任人以確保執行、定完成時限以促效率、定督促反饋以保質量），將復雜的監管任務細化為精準的項目管理圖，織就了一張清晰的監管責任網絡。

“四定”工作法的實施，實現了從“被動應對”到“主動出擊”、從“模糊管理”到“精準施策”的根本性轉變。通過將重點工作轉化為具體項目來管理，為每一項任務量身打造清晰的路線圖與時間進度表，確保監管工作有序推進和高效執行。

湖里轄區的4個市場監督管理所，都將“四定”工作法推進表上墻，如同一面鏡子，直觀反映了各所在食品安全、藥品及醫療器械監管、特種設備安全等多個關鍵領域的年度指標、完成情況及進度對比，責任到崗、任務到人，網格化管理一目了然。

“每個月更新一次，能清晰地看到落實進度情況，更有針對性推動。”殿前市場監管所所長柳堅說，項目上墻、掛圖作戰、定期通報的模式，方便及時掌握轄區日常監督檢查等任務完成情況，方便調整工作重心，成效明顯。

“智慧雙翼”賦能 服務與監管全面升級

湖里區市場監督管理局構建了“智慧幫辦+智慧監管”的現代化監管體系，不僅提升了政務服務效率，還增強了市場監管的精準性和時效性。

在智慧幫辦方面，近日，在湖里政務服務大廳“智慧幫辦專區”，市民馬先生僅用時45分鐘便完成了公司注冊，并領到了營業執照，咨詢、辦理、出照一站式完成；受益于“高效辦成商圈一類事”，市民劉先生近日在金山街道兩金片區企業服務工作站，通過遠程可視化幫代辦服務，不出商圈完成了企業信息變更；市民或企業還可通過“湖里區政務服務中心”微信公眾號，咨詢辦理政務服務，“24小時不打烊”。

在智慧監管方面，湖里區市場監督管理局能夠實現對市場違規行為的智能化識別與快速處置，監管精準度與時效性均達到新高度。依托農貿市場智慧監管平臺，通過手機App或直播大屏實現實時監察，智能AI自動抓取市場違規行為并快速告警，自動生成整改通知書；借助農產品進銷存信息化可追溯系統的建立，實現“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”；校園食品安全監管也實現遠程實時監督。

在嚴密監管基礎上，湖里區市場監督管理局聯合住房和建設局等部門協同推進住宅老舊電梯更新改造，目前已摸底出有意向進行更新改造的住宅老舊電梯365臺，并將其中41臺成功納入2024年中央超長期特別國債國家重大項目庫，成為全市六個區中的首個項目庫示范點。

開展雷霆行動 重塑旅游消費市場新生態

在旅游市場日益繁榮的背景下，一度出現了市場交易亂象，損害游客權益。對此，湖里區市場監督管理局自2018年9月起，成立“旅游市場秩序專項整治專班”，掀起了一場旨在重塑旅游市場健康生態的雷霆行動。

面對幾年前乳膠店、玉石店等旅游消費場所激增所帶來的管理挑戰，整治專班通過暗訪摸排、突擊檢查、告誡約談等方式，精準鎖定并嚴厲打擊了虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為，有效遏制了銷售三無產品、未明碼標價等違法行為的蔓延。

為進一步鞏固整治成果，該局指導推動涉旅購物場所監控系統升級，監控設備由無聲不可降噪轉變為可降噪處理并提取人聲，儲存時效由15天延長至90天，實現設備平臺“三合一”，并接入湖里市場監管局智慧監管系統，監管人員通過電腦或手機App，即可對旅游購物場所的經營活動實時進行遠程監控，讓游客的消費過程變得可溯源、可跟蹤，目前轄區22家在營購物店已完成升級監控712個。

同時，注重從源頭上規范市場秩序。要求涉旅重點購物場所做到營業執照、票據、店招名稱的“三統一”，并向屬地監管所提交產品說明書備案，有效遏制了虛假宣傳等行為的發生。指導廈門市旅游購物商業聯合會完善售后機制，在前期建立先行賠付機制基礎上，進一步推行“30天無理由退貨”服務，公示受理范圍和退貨流程，并由監管人員不定期抽查售后服務履行情況。

搭建合作橋梁 助力兩岸企業打造“芯”高地

在質量提升與標準化戰略的深耕細作中，湖里區市場監督管理局通過多項措施，激發了企業參與標準制定的熱情，提升了區域整體質量水平，搭建了兩岸集成電路產業合作的新橋梁。

為深入實施質量提升戰略，湖里區出臺了《湖里區實施質量提升和標準化戰略獎勵辦法》。去年9月，湖里區正式推出“質擎未來”質量強區品牌，全面啟動新一輪質量提升行動。

今年5月，湖里區市場監督管理局設立了“芯質驛站”，作為全市首個面向產業集群的質量基礎設施服務平臺，精準對接集成電路企業的實際需求，提供全方位、高效率的質量服務。

近日，湖里區市場監督管理局又成功推動了廈門市兩岸集成電路標準化技術委員會的成立，將聚焦集成電路產業關鍵技術環節，研究制訂符合廈門及兩岸產業需求的全產業鏈標準體系，填補我市集成電路產業鏈標準空白。

亮彩數據

1.憑借“四定”工作法的有力驅動，自2019年以來，湖里區市場監督管理局查辦“兩品一械”監管領域查辦案件490起，位列全市前列。

2.“智慧幫辦專區”自設立以來，已高效服務2.31萬人次，受理業務6310件，并當場發放營業執照3175份。

3.自今年6月以來，湖里區市場監督管理局強化快辦涉旅投訴，消費投訴辦結時間大幅壓縮，成功前端化解消費糾紛152件，累計辦理退款79.71萬元，糾紛化解成功率超過90%。同時，投訴舉報量較旅游專項治理前環比下降約40%。

4.湖里區實施質量提升和標準化戰略獎勵辦法，全區共有119家企業因獲各級質量榮譽或制修各類標準，獲得獎勵資金總計2520.94萬元。