中國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布

廈門自貿(mào)片區(qū)案例入選

廈門持續(xù)推動跨境貿(mào)易便利化，助力國際一流口岸營商環(huán)境建設(shè)。圖為遠(yuǎn)洋巨輪列隊(duì)同泊廈門港嵩嶼作業(yè)區(qū)。（資料圖/記者 王協(xié)云 攝）

廈門日報(bào)訊（記者 吳曉菁 通訊員 周瑩 李志達(dá)）

在昨日舉辦的第二屆營商環(huán)境論壇上，國家發(fā)展改革委發(fā)布了中國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會提報(bào)的《廈門市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平》案例成功入選，也是福建省唯一一個(gè)入選案例。

為提升廈門市跨境貿(mào)易便利化水平，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合廈門海關(guān)、廈門海事局、廈門邊檢總站、市商務(wù)局、廈門港口局等多部門，協(xié)同合力，圍繞打造數(shù)字化平臺、優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)通關(guān)模式等方面，推動港口協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)口岸通關(guān)便利，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%，每年節(jié)約成本超1.5億元。

廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)凝聚各單位合力，加快落實(shí)廈門市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動提升任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，爭取形成更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提升廈門跨境貿(mào)易便利化水平。

那么這個(gè)案例具體做了什么？今日為您詳細(xì)解讀。

關(guān)鍵詞：互融互通 以數(shù)據(jù)驅(qū)動整合口岸業(yè)務(wù)功能

協(xié)同打造數(shù)字化平臺，匯聚口岸數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化信息互融互通，進(jìn)一步提升口岸數(shù)字化水平。

建成廈門數(shù)字口岸平臺。廈門協(xié)同建立廈門數(shù)字口岸平臺，完成海關(guān)、港口、航運(yùn)、貿(mào)易等口岸數(shù)據(jù)資源聯(lián)通，打造船舶登臨檢查可視化管理、查驗(yàn)免預(yù)約、“關(guān)企交互”等211項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)“一觸即達(dá)”，實(shí)現(xiàn)廈門國際貿(mào)易“單一窗口”的功能從口岸通關(guān)領(lǐng)域公共服務(wù)向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸。

建設(shè)航空物流公共信息平臺。創(chuàng)新“單一窗口+航空物流”服務(wù)，變“紙質(zhì)單證、多單多報(bào)、線下辦單、安檢紙質(zhì)放行”為“電子單證、一單多報(bào)、線上辦單、安檢電子放行”，并實(shí)現(xiàn)航空物流“一點(diǎn)登錄、全程跟蹤、全鏈條可視”。依托航空物流公共信息平臺，每票進(jìn)口貨物從原來5次紙面交接減少為1次提貨交接，每票出口由原先的6類紙面單證全部轉(zhuǎn)為電子化作業(yè)，提升貨站收運(yùn)作業(yè)效率90%以上。

打造海港口岸限定區(qū)域閘口信息采集核對系統(tǒng)。優(yōu)化相關(guān)船舶查驗(yàn)流程，強(qiáng)化“辦檢窗口、碼頭閘口、船舶梯口”三口數(shù)據(jù)聯(lián)動，強(qiáng)化對進(jìn)出口岸限定區(qū)域人員的精準(zhǔn)管控，確保船舶靠港即作業(yè)、離港零延時(shí)。平臺有效提升人員進(jìn)出閘口通行效率80%，保障廈門海港口岸出入境船舶通關(guān)順暢。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化協(xié)同 以監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)化口岸作業(yè)流程

建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新合力，打造便捷、高效的口岸通關(guān)環(huán)境。

創(chuàng)新查驗(yàn)分流新模式。推出航空貨運(yùn)“機(jī)邊分流”模式，實(shí)現(xiàn)免企業(yè)預(yù)約、免查驗(yàn)指派、免到場查驗(yàn)，查驗(yàn)效率提升25%。實(shí)施進(jìn)口貨物“卸船分流”、出口貨物“過卡分流”模式，免去貨物在碼頭內(nèi)的中轉(zhuǎn)和等待環(huán)節(jié)，壓縮進(jìn)口貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間平均超3小時(shí)，減少裝卸及運(yùn)輸作業(yè)次數(shù)50%。

促進(jìn)貨物跨監(jiān)管區(qū)流動便利。在集裝箱碼頭與拼箱貨物倉庫兩個(gè)監(jiān)管場所之間建設(shè)“智慧直通閘口”，并結(jié)合出口拼箱業(yè)務(wù)一次性全票“提前報(bào)關(guān)”模式，將拼箱貨物通關(guān)時(shí)間由24小時(shí)壓縮至30分鐘以內(nèi)。

打造閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式。推行安全智能鎖跨關(guān)區(qū)“一鎖通用”，通過對運(yùn)輸車輛實(shí)施全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動判斷運(yùn)抵及自動驗(yàn)核放行，實(shí)現(xiàn)貨物在內(nèi)地與香港間公路口岸不換車、不換鎖、自動快速驗(yàn)放，節(jié)約內(nèi)地往返香港的物流成本28%，壓縮運(yùn)輸通關(guān)時(shí)長30%。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 提升新型貿(mào)易形態(tài)監(jiān)管便利

圍繞共同培育做大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

提升跨境電商監(jiān)管服務(wù)水平。率先全國實(shí)現(xiàn)郵局、機(jī)場、碼頭與監(jiān)管中心一體化運(yùn)營，實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化改革，落地廈門首票1210跨境電商出口海外倉零售業(yè)務(wù)，支持跨境電商進(jìn)出口規(guī)模不斷突破歷史同期最高水平。

完善航空區(qū)外保稅維修監(jiān)管模式。打造全球“一站式”航空維修基地，首創(chuàng)“修理物品+保稅倉庫”一體化飛機(jī)監(jiān)管模式，開展區(qū)外保稅維修試點(diǎn)，優(yōu)化保稅倉庫進(jìn)口航材目的地查驗(yàn)監(jiān)管，縮短流通鏈條。廈門航空維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管進(jìn)出境維修飛機(jī)架次穩(wěn)居全國首位。

促進(jìn)鋰電池出口通關(guān)便利。建成4個(gè)碼頭冷藏箱危險(xiǎn)品堆場，推廣鋰電池包裝“產(chǎn)品線”安全監(jiān)管、包裝性能檢驗(yàn)實(shí)施“共同檢驗(yàn)”模式，壓縮檢測時(shí)長超50%。印發(fā)實(shí)施全國首個(gè)集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南，有力促進(jìn)集裝箱式儲能柜出口產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，助力寧德時(shí)代等企業(yè)出口鋰電池儲能貨物貿(mào)易額突破60億元。