福建廈門提升社區治理精細化水平

規范小攤位 服務大民生（在現場）

人民日報訊（記者 鐘自煒）下午4點，熱騰騰的各類面點剛剛出鍋，家住福建省廈門市湖里區金安社區高林一里的鄭雅紅麻利地打包裝袋、搬上推車。走出家門右拐，步行不到10分鐘，鄭雅紅在小區內部道路旁支起了攤點。

“一袋紅糖饅頭，兩個鮮肉包子……”剛剛開賣，社區居民林女士便來光顧。“有了這些攤位，在家門口就能買到新鮮食品，很方便。”林女士說。

小區內擺攤，居民為何點贊？“就在一年多前，占道擺攤還是困擾社區群眾的煩心事。”金安社區黨委書記、居委會主任陳惠萍坦言。

金安社區是保障性住房社區，居住著約2.4萬人。陳惠萍介紹，一方面，轄區內僅有一家大型生鮮超市，無法完全滿足居民日常消費需求；另一方面，無序占道擺攤，影響居民通行和環境衛生，居民反映強烈。

“社區內有低保家庭1125戶、低收入家庭21戶，部分居民靠擺攤維持生計。擺攤既是部分困難群體的收入來源，也滿足了不少居民的實際需求，不能一禁了之。”陳惠萍說。

2023年6月，在多次調研與討論的基礎上，金安社區設置臨時攤位點，同時申請改造項目，將長約150米的人行道從1.5米拓寬至3米。“在拓寬區域，我們框定攤點范圍，引導攤販定時定點有序擺攤。”陳惠萍介紹。

“貨物請擺在線內”“衛生要打掃干凈”……顧客越來越多，熱心社區事務的志愿者盧惠芳穿梭在攤位之間，協助維持秩序。

盧惠芳身后，一個藍色公示牌十分醒目——“經營時間：6:00—9:00，16:30—22:00；經營范圍：果蔬、熟食、日用品、雜貨等商品，以及配鑰匙、縫補衣物等便民服務項目……”各類事項一一詳細列出。

“我們創新自建自營自管模式，充分調動社區各方力量，進行攤位管理。”陳惠萍介紹，在社區倡導下，小區物業牽頭，成立自管小組，由小區黨支部書記、熱心居民、攤販代表、物業工作人員等共同組成。同時，制定有關管理規定，明確經營時間、經營范圍、申請條件、退出機制等事項。

社區設置臨時攤位點共32個，早市與晚市擺攤商販共40家，商販均為社區內居民。“在家門口就能做生意，既有收入又不耽誤照顧家人。”在攤位上忙碌的鄭雅紅說。

攤位被劃分為生鮮蔬菜及其他商品區域。“攤位整齊干凈，行人也能暢行，安全有序。”居民紛紛給出好評。“以往衛生問題反映較多，如今各攤主在擺攤結束后主動將路面打掃干凈，物業每周進行兩次清潔，維持社區環境整潔。”陳惠萍說。

小小攤位，折射社區治理創新的生動實踐。

近年來，廈門充分調動社會主體參與社會治理。廈門市區兩級制定了130多部（項）社區治理相關政策法規，推動服務資源下移，向基層賦權賦能，設立民主議事廳、社區聽證會等平臺。

“我們將充分總結攤位管理經驗，不斷提升社區治理精細化水平，為居民提供更多服務。”陳惠萍說。