翔安：黨建引領(lǐng)，全面提升基層治理能力

東南網(wǎng)7月11日訊（福建日報記者 陳挺 通訊員 林瑞聲）

征程萬里風(fēng)正勁，策馬揚(yáng)鞭再起航。

“七一”前夕，翔安區(qū)委收獲喜迎建黨103周年的珍貴禮物，全區(qū)有15個基層黨組織獲評全市“先進(jìn)基層黨組織”。

一路走來一路歌。他們中，有引領(lǐng)班級學(xué)生一起每天輪流攙扶殘疾學(xué)生上下3樓的優(yōu)秀黨員教師；有扎根社區(qū)建設(shè)，主動開展社區(qū)圍棋教學(xué)公益課程志愿服務(wù)的小區(qū)黨員；有拆窗破網(wǎng)、抗災(zāi)應(yīng)急，奔波在風(fēng)雨里，打通消防安全“生命通道”的官兵戰(zhàn)士……廣大扎根基層默默耕耘的黨員干部，用“辛苦指數(shù)”托起翔安區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”。

黨旗下，“立命為生民，奮斗為共富”幾個大字閃耀金光。走穩(wěn)為民奉獻(xiàn)的基層路，讓群眾有事情放心找組織，有難處找

共產(chǎn)黨員。“我們要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面提升基層治理能力和水平。”翔安區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近鄰黨建凝心聚力

社區(qū)治理提檔升級

“往這突圍，增加一個活眼，也就是增加了一口氣，對全局發(fā)展更有利。”新店街道東興社區(qū)九溪小區(qū)里，社區(qū)黨員盧夢醒正在給孩子們上圍棋課，鞏固征子、活棋等基礎(chǔ)知識點(diǎn)。

“社區(qū)圍棋要怎么報名？”“我們家小朋友剛接觸，還沒辦法跟上老師思路，可以課前加開小課？”居民們熱情很高，一到周日，20名新老學(xué)員齊聚社區(qū)新時代文明實(shí)踐站，聽盧老師講圍棋的近代發(fā)展路徑、基礎(chǔ)知識。

“東興社區(qū)共建單位多、轄區(qū)高校多、小區(qū)樓盤分布較散、人員成分復(fù)雜，社區(qū)治理有難度，要積極探索黨建引領(lǐng)居民自治模式，引導(dǎo)黨員群眾積極參與到社區(qū)事務(wù)中來。”東興社區(qū)黨支部書記彭雙英表示。

而摸排社區(qū)能人，結(jié)合其特長策劃組織活動，活躍社區(qū)氛圍，正是社區(qū)黨支部打造“和美‘東’鄰 萬家‘興’福”黨建品牌，推動社區(qū)治理的一項(xiàng)創(chuàng)舉。

“我們結(jié)合‘一月一夢愛幼日’‘九久公益日’等品牌活動，策劃開展鉤針編織、圍棋教學(xué)等公益課程。2023年以來，僅盧夢醒就利用周日開展了21期圍棋教學(xué)公益課，累計培訓(xùn)學(xué)員251人次。”彭雙英說。

“小區(qū)運(yùn)動室配的乒乓球桌，缺乏專人管理日漸破損。幾位愛好者自發(fā)集資購買新桌，又擔(dān)心設(shè)備再次被損毀，怎么辦？”黨員接待日上，社區(qū)黨員代表、網(wǎng)格員、物業(yè)保安隊(duì)長等人齊聚鄰里茶敘室，共商問題解決之道。

集思廣益的結(jié)果是有效管理。在小區(qū)安居物業(yè)介入下，聯(lián)系工程部安裝室內(nèi)監(jiān)控、修理門鎖，給大伙吃下了“定心丸”。“小區(qū)的事，就要我們自主管理、共同愛護(hù)。”社區(qū)居民老孫說。

黨員帶頭，在發(fā)揮先鋒模范作用中升華人生。黨建引領(lǐng)，不斷提升居民主動參與社區(qū)工作的積極性，更多的居民走出家門，共同建設(shè)小區(qū)，維護(hù)小區(qū)，形成“我會、我行、我來”的良好志愿服務(wù)氛圍，常態(tài)化開展的志愿服務(wù)，不斷提升社區(qū)治理水平和能力，群眾的獲得感、幸福感和安全感油然而生。

彭雙英說：“社區(qū)現(xiàn)擁有8支志愿者隊(duì)伍，志愿者110人，累計開展60余場活動，超400人次參加。黨支部還通過積極鏈接高校、愛心企業(yè)等外部力量，以黨建聯(lián)席會、鄰里茶敘室等形式開展共建，向轄區(qū)居民提供專業(yè)性服務(wù)，良好的社區(qū)共治、共建、共享氛圍就在這樣的點(diǎn)滴凝聚中形成了。”

近鄰抓手有了，但要把社區(qū)工作真正做好，最關(guān)鍵還是緊盯群眾的急難愁盼，廣開渠道，傾聽群眾呼聲，解民憂、紓民困、暖民心。

社區(qū)黨支部堅持聽“鄰”說、為“鄰”造、請“鄰”享，依托網(wǎng)格小微權(quán)力監(jiān)督群和鄰里茶敘室、問題協(xié)商會等線上線下平臺，多渠道了解居民訴求，暢通民意表達(dá)渠道，傾聽居民意見及建議。

引入“社區(qū)營造”理念，以“黨建+社造”模式，著眼社區(qū)、小區(qū)未來3到5年的發(fā)展方向和當(dāng)年重點(diǎn)，精準(zhǔn)把握需求，提升完善社區(qū)、小區(qū)活動陣地，鏈接開展專業(yè)服務(wù)并形成常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目，把資源落實(shí)落地，惠及居民。

依托“九溪紅談心室”、“睦鄰議事廳”、“幸福九溪社創(chuàng)室”、“康樂家園”、籃球場等陣地，吸收愛心力量，鏈接共建單位資源，針對不同年齡層開展技能服務(wù)、文化宣講、親子早教、清潔家園等活動，2023年度開展各類活動累計130場，3625人次參加。

經(jīng)過近兩年的精心打磨，東興社區(qū)黨支部成功打造出了“和美‘東’鄰 萬家‘興’福”黨建品牌，形成近鄰黨建“173”工作法，推動社區(qū)治理向共建共治共享升級，2023年獲評廈門市“近鄰黨建先進(jìn)社區(qū)”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《城市黨建》刊發(fā)。

黨建賦能教育提質(zhì)

特色辦校華麗蛻變

“志翔中學(xué)從生源素質(zhì)全區(qū)倒數(shù)的情況，躍升為全區(qū)最大初中校、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)校、特色校，這是黨建賦能教育提質(zhì)的典范，是黨建工作與教育教學(xué)同頻共振、共同發(fā)展的結(jié)果。”翔安區(qū)教育局相關(guān)人士表示。

志翔中學(xué)黨支部的“領(lǐng)頭羊”蔡亞填書記，被學(xué)生們親切地稱為“蔡笑長”。他長期以校為家，每天一大早就在大門口微笑迎接學(xué)生到來，晚自習(xí)結(jié)束又提前到大門歡送孩子們，拍拍他們的肩膀，捎去鼓勵的言語。

弱校要逆襲，特色辦學(xué)是關(guān)鍵，而最可信賴的就是黨員干部。蔡亞填常說，一位黨員就是一面旗幟、一個堡壘，黨員教師更應(yīng)該走在前、做在先。在他的帶領(lǐng)下，黨員教師陳星國、林麗英、郭文佳等3位同志，帶領(lǐng)志翔中學(xué)射擊隊(duì)從零開始、從無到有，生生闖出了一條特色發(fā)展之路。

場地、器材不足，專業(yè)知識、技能不足，專業(yè)人才缺乏……射擊活動開設(shè)之初，種種難題困擾，3位黨員教師迎難而上。

利用周末到同安訓(xùn)練點(diǎn)、市射擊運(yùn)動中心學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，掌握專業(yè)訓(xùn)練知識和技能；犧牲個人休息時間，到周邊施教區(qū)小學(xué)物色人選，一遍遍組織篩選補(bǔ)充隊(duì)員；槍械出現(xiàn)故障破損，自己摸索維修……

“天賦決定高度，但苦練是進(jìn)步的臺階。”在他們的帶領(lǐng)下，志翔中學(xué)射擊隊(duì)獲得市級比賽冠軍79人次（其中全國U17射擊錦標(biāo)賽冠軍達(dá)7人次），向市射擊隊(duì)輸送運(yùn)動員87人，有22人獲“國家一級運(yùn)動員”稱號、12人獲“國家二級運(yùn)動員”稱號；代表翔安區(qū)參加廈門市第二十一屆運(yùn)動會射擊比賽獲15金9銀14銅的好成績，居全市第一。

成績背后，堅強(qiáng)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，是志翔中學(xué)成功蛻變的重要因素。目前，擔(dān)任支委和中層領(lǐng)導(dǎo)的都是該校政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、黨員群眾認(rèn)可度高的人選，5個中層科室正職都由黨員擔(dān)任，支部引領(lǐng)、黨員示范，確保了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)始終高速前進(jìn)。

“我們黨支部平時都有認(rèn)真落實(shí)‘三會一課’、主題黨日制度，通過書記講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、參觀見學(xué)等方式深入開展思想教育，注重黨員教師理論素養(yǎng)的提升，每年制定學(xué)習(xí)計劃，采用多種形式組織學(xué)習(xí)，堅持理論與實(shí)際相結(jié)合，著力解決工作中的實(shí)際問題。”黨員代表郭文佳說。

不斷創(chuàng)新方式推進(jìn)黨建工作，更是志翔中學(xué)黨支部始終保持活力的關(guān)鍵——

黨支部把黨建工作融入學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)各個環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系掛鉤，支委每人掛鉤一個年段、一個教研組，深入開展談心談話，推動問題解決；

設(shè)立黨員“1+X”志愿服務(wù)體系，在日常教育教學(xué)活動中，不定期為師生、家長提供咨詢、課程指導(dǎo)等服務(wù)；

構(gòu)建“黨建+德育”教育體系，對黨建文化脈絡(luò)進(jìn)行梳理和設(shè)計，創(chuàng)新“靜慧”黨建工作品牌；定期通過微信公眾號推送身邊榜樣事跡，讓先鋒模范作用持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)牢牢根植于全體教師心中。

“作為家鄉(xiāng)人、教育人，我知道農(nóng)村孩子對文化知識的渴望、對美好未來的渴望，正是這份情懷，我們絕不能讓任何一個孩子掉隊(duì)。”以校長蔡亞填為代表的志翔中學(xué)黨支部成員內(nèi)心異常堅定。

帶著這樣的信念，許多溫馨感人的故事在校園發(fā)生。有名女學(xué)生雙腿殘疾，黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員曾鞏固老師牽頭，多名黨員老師參與，先后有十幾名女同學(xué)幫忙，大家每天輪流攙扶殘疾女學(xué)生上下3樓教室、去食堂、去洗手間，其中袁發(fā)萍和楊毫荷兩名同學(xué)更是自始至終陪伴。

黨員教師朱少玲帶領(lǐng)方穎和陳淑霞兩位老師，主動籌備“校園心理輔導(dǎo)關(guān)懷小組”，在繁忙工作之余，給學(xué)生做心理測評、心理篩查和干預(yù)，做好家長的溝通和輔導(dǎo)工作，給予學(xué)生及其家庭適時的輔導(dǎo)和積極的心理支持，累計服務(wù)學(xué)生200余人次。

面對后進(jìn)生比例大、外來務(wù)工人員子弟占比達(dá)70%的生源情況，支部創(chuàng)設(shè)“校園關(guān)懷熱線”，定期與學(xué)生交心、談心，了解學(xué)生需求。

凸顯射擊特色，但并不滿足于一品。隨著學(xué)校“一校多特”“一校多品”建設(shè)的深入推進(jìn)，志翔中學(xué)漸漸由射擊一枝獨(dú)秀走向射擊、德育、課程等多元生長，育人成效也有了明顯提升。在2023年全國青少年航天創(chuàng)新大賽中，該校有2人次獲一、二等獎，先后獲得國家課改實(shí)驗(yàn)區(qū)（廈門市）中學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)基地、福建省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、廈門市文明學(xué)校等等先進(jìn)稱號。

“培根鑄魂，融合共進(jìn)，努力使學(xué)校成為一所學(xué)生喜歡、家長滿意、社會認(rèn)同、特色鮮明的家門口的好學(xué)校。”蔡亞填樸實(shí)而真摯地說。

聚焦主責(zé)為民服務(wù)

當(dāng)好人民的“守護(hù)神”

“有人嗎？請回應(yīng)一聲！”一路上，林勛不斷拍打著村民住宅窗戶，大聲喊叫搜救。激流聲中，傳來一聲“救我”。

去年“杜蘇芮”臺風(fēng)廈門特大暴雨，強(qiáng)降雨造成翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)后埔村人員被困，這是當(dāng)時發(fā)生的真實(shí)場景。面對暴雨如注、一片汪洋的現(xiàn)場，翔安區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長林勛帶領(lǐng)黨員突擊隊(duì)深入受災(zāi)嚴(yán)重的新圩鎮(zhèn)救助及疏散群眾。

7時15分，趕到后埔村時，村口道路已被淹沒，消防車小心駛過積水路段，涉水進(jìn)入村莊。在河邊的后埔村下溪32號，一家三口被困在洪水中。林勛指揮隊(duì)員涉水500米，將一名70多歲腿腳不便的老人背起，在救援人員保護(hù)下，兩名中年男子蹚著激流向高地轉(zhuǎn)移，林勛不斷提醒老人“抱緊一點(diǎn)，抱緊”，將老人轉(zhuǎn)移至安全地方后，又返回村里繼續(xù)搜救。

完成救援，林勛嗓子已經(jīng)嘶啞。“只要把群眾安全救出，比什么都值得。”林勛說。當(dāng)天，馬巷消防站累計接警情23起，出動警力206人次，搶救被困人員32人，疏散被困人員224人，無人員傷亡。

聚焦主責(zé)主業(yè)，當(dāng)好人民的“守護(hù)神”，是消防救援人員的神圣天職，翔安消防大隊(duì)大隊(duì)部黨支部黨員們從不會忘卻，始終奔赴在守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的各條戰(zhàn)線上。

“整改中，拆除影響逃生或救援的障礙物是第一選擇，開設(shè)應(yīng)急逃生窗，凈高度不應(yīng)小于1.0米，凈寬度不應(yīng)小于0.8米，距室內(nèi)地面高度不大于1.2米。”介紹如何打通消防“生命通道”，做好“拆窗破網(wǎng)”消防安全專項(xiàng)整治，林勛一絲不茍，高度專注。

在全區(qū)出租房配置滅火器、逃生面罩、應(yīng)急照明燈、疏散標(biāo)志、感煙探測器等20余萬件（個）。委托第三方開展“三合一”場所排查服務(wù)，通過“查改分離模式”開展“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治，開展居住出租房消防安全整治，支部黨員沖鋒在前。

“我們經(jīng)常開展支部書記講黨課等各種形式的主題黨日，充分利用‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’APP、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上平臺，積極探索‘線上+線下’學(xué)習(xí)方式，比學(xué)趕超，擰緊理想信念‘總開關(guān)’。”大隊(duì)部黨支部書記鄭重說。

突出黨建引領(lǐng)，筑牢思想建設(shè)“壓艙石”。黨支部內(nèi)引外聯(lián)，與5家單位簽訂《共建協(xié)議書》，不斷延伸黨建引領(lǐng)工作觸角，聯(lián)合廈大附屬翔安醫(yī)院、廈門安防學(xué)院等單位開展近鄰黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，共享教育基地、學(xué)習(xí)資源，讓全體黨員在學(xué)習(xí)中感悟使命擔(dān)當(dāng)。

黨建引領(lǐng)航向，實(shí)“訓(xùn)”提升技能。據(jù)林勛介紹，通過強(qiáng)化地下有限空間、防洪排澇等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展不同類型實(shí)戰(zhàn)演練，指導(dǎo)197家單位修訂完善滅火救援預(yù)案，3年來累計開展消防監(jiān)督檢查7491次，督促整改火災(zāi)隱患或違法行為4566處，有效降低社會面消防安全風(fēng)險。

“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。”翔安區(qū)消防救援大隊(duì)堅持黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，始終注重防范化解重大安全風(fēng)險，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，取得了良好的工作成效。近年來，該大隊(duì)部黨支部先后獲評全省執(zhí)法質(zhì)量達(dá)標(biāo)基層單位、基層建設(shè)標(biāo)兵大隊(duì)，被翔安區(qū)委區(qū)政府授予“人民衛(wèi)士”，被市委、區(qū)委授予“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。