以民為本細服務 “兩違”治理有溫度

海滄區城市管理和綜合執法局扎實開展專項治理，助力經濟社會高質量發展

廈門日報訊（記者 許曉婷 通訊員 尤惠卿）今年來，海滄區城市管理和綜合執法局以服務促執法，強調靠前服務與嚴格執法并重，扎實開展“兩違”專項治理，全力打造更加宜居宜業的城區環境。

這是一場主動靠前的“阻擊戰”——執法人員注重宣導先行、源頭防控，定期下沉企業、住宅小區和村居宣傳政策、解疑釋法，遏制違建形成，減少企業和居民損失，以更優的服務護航經濟社會發展，鞏固“兩違”治理成效。

這更是一場以民為本的“守護戰”——執法人員緊盯關鍵節點，對各類“兩違”做到“打早打小”，及時消除安全隱患。同時，在臺風季到來之際，強化戶外廣告設施設置管理，動態摸排整治違規戶外招牌，守護“頭頂上的安全”。

扎實數據印證治違決心：今年來，海滄城管共拆除違規戶外廣告設施595處，拆除1600余平方米，處置“兩違”546處，處置面積8.47萬平方米，為海滄區在更高起點上建設高素質高顏值國際一流灣區打下堅實基礎。

護航企業發展

送法進企零距離

5月29日，一場“兩違”專題普法活動在海滄臺資中小企業創業園舉行。海滄區治違辦、海滄區城市管理和綜合執法局法規科、廣告科下沉企業，宣講法規、答疑解惑。同時，根據企業增資擴產需求，近距離指導生產建設報批手續。

什么是“兩違”？“兩違”有哪些危害？要承擔什么法律責任？針對企業關心的問題，海滄城管隊員與企業職工面對面交流，以案釋法，用通俗易懂的語言進行講解，讓依法推進項目建設的理念植根企業、深入人心。同時，活動現場還設立律師咨詢臺，為企業和員工提供“一對一”的法律咨詢服務。

“以往執法過程中，我們了解到，不少企業有增資擴產需求，但對于申請和報批的規范流程不太了解，我們專門梳理了相關的法規和流程，制作成宣傳單和小視頻，便于企業理解和操作。”海滄區城市管理和綜合執法局法規科工作人員告訴記者，送法進企業，主動介入指導，能夠幫助企業避免“未批先建”等違法行為，減少企業的損失，確保項目建設合法合規，助力構建良好的營商環境。

“我們工廠正打算建一處員工停車棚，原以為出個方案就行，原來也要按流程報批，這場普法活動來得太及時了！”對于海滄城管的送法服務，一家物流企業的負責人豎起大拇指。不少企業負責人均表示，這場普法活動充分結合臺資中小企業的特點，內容豐富、針對性強、重點突出，解答了企業建設中遇到的困惑，具有很強的指導意義。

而此次活動，也折射出海滄城管對于“兩違”法治宣傳教育的重視。事實上，除了定期“走出去”送法，海滄城管還注重“自身練”——這場送法進企活動一結束，隔天，海滄區城市管理和綜合執法局緊接著在系統內部開展執法業務集中培訓。

據悉，此次培訓共設置8門課程，為期兩天。其中，執法案件分析、“兩違”治理、戶外廣告設施設置管理、安全教育等方面內容是授課重點。“培訓前，我們結合各中隊在‘兩違’執法中遇到的問題，通過‘點餐式’服務，為全局城管隊員量身定制系統性、針對性的專業培訓課程。”海滄區城市管理和綜合執法局相關負責人稱，將繼續完善培訓體系，增強執法人員依法治違的能力和主動服務的意識，努力把學習培訓成果轉化為實際工作成效。

遏制新增“兩違”

及時靠前嚴執法

近期，在新陽街道霞光路某工廠的圍墻邊上，突然多出一些鐵皮和彩鋼，僅鐵皮的面積加起來就有上百平方米，這立刻引起新陽中隊執法人員的警覺。果然，執法人員在調查中了解到，這些建材是該工廠準備用來搭建鐵皮棚的，但企業并未獲得相關的審批。

“我們在走訪中發現，這些建材堆放的位置緊鄰廠區圍墻，一旦違建形成，還會占用消防通道，形成安全隱患。”新陽中隊執法人員稱，當天，他們聯合新陽街道城管辦工作人員，帶著“兩違”政策法規宣傳單入戶，詳細向企業負責人進行釋法，并指導企業向建設部門提交申請材料，在合適的地點依法依規報批建設。

“我們正準備動工，多虧了你們，不然就麻煩了，得損失一筆錢！”對于執法人員的主動服務，企業負責人表示由衷感謝，并主動承諾將等待審批通過后再進行建設。

今年來，海滄區城市管理和綜合執法局各中隊加密巡查、主動靠前、源頭管控，對于屢教不改的搶建行為，海滄城管更是一律堅決予以整治。

此前，在馬鑾灣中隊轄區的一座宗祠附近，有人運來水泥和磚頭，準備在宗祠旁邊違建儲藏間。執法人員了解情況后，立即找到當事人進行溝通勸導。然而，當事人依然我行我素，繼續違法搶建地基。幾次制止無果后，馬鑾灣中隊立即聯合街道、社區，依法拆除違建的地基。此次拆違行動形成有力震懾，周邊某村民也于當日自行拆除一處簡易搭蓋的活動板房。

守護生命安全

全面排查強管控

除了違法建設，違規設置的戶外廣告招牌同樣存在安全隱患，海滄區城市管理和綜合執法局持續開展“拆窗破網”行動，打通“生命通道”，守護群眾安全。

在興港二里一家店面外，一處設置不規范的戶外招牌剛“冒頭”，就被執法人員巡查發現了。“這處招牌遮擋了二樓窗戶，影響消防安全，一旦發生險情，室內人員將無法破窗逃生，必須盡快整改！”在海滄中隊執法人員勸導下，店家積極配合整治。執法人員主動指導店家，按照戶外廣告設施設置的相關標準，重新設計整改。招牌重新安裝當天，海滄中隊還派人到場指導，做好加固工作，確保安全。

全面摸排、及時拆除，這樣的例子還有很多。隨著臺風季到來，海滄區城市管理和綜合執法局提前制定《關于打通消防“生命通道”和“拆窗破網”消防安全戶外廣告招牌設施專項整治實施方案》，聚焦轄區生產經營場所與人員密集場所，對占用、堵塞、封閉疏散通道和消防通道的違規戶外廣告招牌進行集中整治。

“整治前，我們組織了幾輪入戶宣傳，絕大多數商家普遍意識到違規戶外廣告的危害，都愿意配合整治，主動整改。”海滄城管執法人員說，4月底，他們排查出濱湖路一處戶外電子顯示屏違規且存在安全隱患，與責任人溝通后，責任人當天就自行拆除了。

活動開展以來，海滄區城市管理和綜合執法局共拆除整治違規設置的戶外廣告招牌10處，面積120.26平方米，開窗4處，開窗面積6.24平方米，拆除小區內堵塞消防通道27處，面積193平方米。下一步，海滄城管各中隊還將進一步強化動態巡查，防止新增違規戶外廣告和堵塞生命通道的行為，為居民營造安全、優美的生活環境。