空間規劃師：傾力打造美好廈門

東南網5月16日訊（福建日報記者 陳挺 通訊員 劉一鳴）

5月8日，《廈門市國土空間責任規劃師管理辦法（試行）》正式出臺，廈門由此成為全省首個實現國土空間責任規劃師全覆蓋的城市。

廈門很早就有責任規劃師，在專項規劃、片區（單元）規劃等領域上有所介入。以往，由于缺少制度性安排，很多規劃在編制完成后，后期具體項目的落地服務、規劃的實施效果完全依賴規劃師個人責任擔當，缺乏制度約束，不利于地方規劃建設管理水平的提高。

《辦法》將責任規劃師分為專項責任規劃師、片區（單元）責任規劃師、駐村責任規劃師三大類，首期擬選聘責任規劃師為29個專項規劃、97個片區（單元）規劃及94個村莊規劃服務。按要求，他們將按需提供上門服務，每月至少對接一次，確保已編、在編的國土空間規劃均配有一名責任規劃師或一個責任規劃師團隊跟蹤服務。

日前，記者探訪三類責任規劃師，看他們是如何補齊基層規劃專業技術力量短板，從而打通規劃落地“最后一公里”。

家庭用水更加放心

“自來水水質不穩定，只好安裝高價凈水器。”“廈門市能不能實現自來水直飲？”這是以往廈門市民的困惑。

面對這一難題，專項責任規劃師高政迎難而上。

在廈門市市政園林局牽頭下，高政帶領團隊與上海市政院合作，進行《廈門市優質飲用水技術路線研究》工作，充分考慮從源頭到龍頭的水質保障技術路線、工程內容和投資等因素，逐步將技術難題攻破。廈門業已啟動自來水水廠深度處理和老舊小區供水系統更新改造工作，居民逐步喝上更優質的、更放心的自來水。

2018年底，廈門市資源規劃局組織的《廈門市給水工程專項規劃》啟動編制，高政帶領團隊成員廣泛開展部門研討和專家咨詢，經過努力規劃獲得批復，很好地落實廈門市城市總體規劃對水資源管控的要求，推進節水型城市構建。

同時，高政主動與市市政園林局、市水利局課題組共同編制《廈門市優質飲用水供水水質提升及原水供水應急保障研究》，為廈門供水安全長期戰略提供專業智力支持。

2021年，為保障廈門島供水安全，廈門啟動海滄清水進島項目（20萬噸/天）前期工作，高政和同事們全力配合，編制了清水進島項目空間詳細規劃咨詢工作，在保障規劃實施的同時，推動項目開展。

新城發展更具活力

“蔡工，幫我查一下這個地塊的土地性質。”“蔡工，下周有個規劃溝通會，能來參與一下嗎？”……現在，定期與指揮部溝通成了蔡培祺和同翔高新城責任規劃師服務團隊的工作之一，在一次次提供資料、科普規劃和決策建議中，承擔起片區發展智囊團的作用。

同翔高新城片區是當前廈門島外重點發展區域。2019年以來，蔡培祺深度參與了該片區總體發展規劃和詳細規劃，有效指引片區發展方向，為產業招商奠定堅實基礎。他和團隊一起，整體統籌把關片區各類型規劃20余個。

“片區責任規劃師的到來，不僅解決了指揮部、各片區專業技術能力不足的問題，有力推動規劃的編制，還加快了許多項目的落地進程。”片區指揮部相關負責人說。

“作為責任規劃師，我們應全流程跟進片區規劃編制、審批、實施和監督，做好陪伴式服務工作。”蔡培祺表示。

招商是產業新城的一項重要任務。在廈門時代重大項目的引入過程中，蔡培祺和同事們主動參與企業前期對接工作，為招商工作出謀劃策，有力保障了重大項目的落地。

“在項目實施中，責任規劃師們溝通協調各部門各主體利益訴求，成為市資源規劃局與同翔高新城指揮部之間的橋梁。他們參與重大項目的可研論證工作，為片區提供專業規劃意見；配合指揮部完成片區土地成片開發等工作。”廈門市資源規劃局詳規處負責人表示。

在責任規劃師們的共同協助下，2023年，同翔高新城指揮部推動43個公共配套項目開工，22個配套項目完工，順利推進蘇頌天文館等重大項目建設。

鄉村振興更有潛力

“來來來，先來喝杯茶，待會兒再去會議室。”一到翔安區新圩鎮大帽山社區，駐村責任規劃師鄔曉峰就被樸實熱情的村民圍住，一番熱烈交談后開啟一天的工作。在這塊熱情的土地上，他一待就是18年。

現在的大帽山，僅網紅景點大帽山境旅游年收入就有約1000萬元。而18年前，這里還是一個貧困村。鄔曉峰長達18年的陪伴式服務，奉獻青春和熱血寫就了一段美麗的故事。

為更充分地掌握村莊自然資源、歷史人文、村民訴求等一手資料，鄔曉峰一次次奔赴遠郊村莊踏勘，項目現場留下了他無數個日夜奔波忙碌的身影。

面對大帽山社區寨仔尾村移民后留下的空置老宅，鄔曉峰就像尋寶者，以“新村民+規劃師”的視角發現鄉村。在他眼中，寨仔尾的參天大樹、依山就勢的山景古厝等都傳遞著濃濃鄉愁，是代代相傳的文化瑰寶。他在村莊規劃中提出，有效盤活存量用地，保護寨仔尾風貌，將現狀建筑改造后發展為鄉村民宿，不具備風貌保留價值的移民村便可整體拆除，為鄉村旅游產業發展提供空間載體。

鄔曉峰與市資源規劃局、市農業農村局、翔安區及新圩鎮政府、大帽山農場等搭建溝通橋梁，面對面研討協助解決農場村莊規劃方案落地、市級鄉村振興試點示范村創建工作及大帽山幼兒園和自來水上山等設施補短板項目建設。

在鄔曉峰及項目組共同努力下，《翔安區大帽山農場村莊建設規劃》獲評省住建廳優秀鄉村規劃設計案例及設計團隊，項目成果收錄在自然資源部全國優秀國土空間規劃案例集。如今，規劃藍圖落地見效，村莊規劃為大帽山的發展繪制了一份通向美好未來的夢想地圖。