從機構(gòu)蛻變看筼筜湖常治常新

東南網(wǎng)4月18日訊（福建日報記者 游笑春）春意正濃時，廈門筼筜湖迎來一撥撥候鳥。愛鳥人士觀察到，筼筜湖最近來了新面孔：1只琵嘴鴨和3只綠頭鴨。這些罕見野生雁鴨科動物的出現(xiàn)，彰顯筼筜湖的保護(hù)成效。

讓人滿意，讓鳥安居，筼筜湖綜合治理歷經(jīng)40年演變。40年間，從消除水臭，到親湖戲湖，再到賞花觀鳥，市民對筼筜湖的期盼逐步升級，推動筼筜湖常治常新。

筆者注意到，以市民對美好筼筜湖的向往為中心，筼筜湖治理機構(gòu)經(jīng)歷了沿革和變遷——從最初的污水處理籌建處，到筼筜湖管理處，到筼筜湖管理中心，再到如今的筼筜湖保護(hù)中心。40年，機構(gòu)名稱之變的背后，不僅體現(xiàn)了生態(tài)文明的理念更新，更書寫了一部生動的生態(tài)文明發(fā)展史。

筼筜港原是廈門島天然的古港灣，20世紀(jì)70年代初，在“全民以農(nóng)糧為綱，千軍萬馬墾筼筜”的歷史背景下，一條1700多米的長堤橫亙在東渡與浮嶼之間，筼筜港從此易名筼筜湖。20世紀(jì)80年代，城市的發(fā)展使筼筜湖不幸成為臭水湖，市民掩鼻而過。

1984年廈門市筼筜新市區(qū)污水處理籌建處的成立，標(biāo)志著筼筜湖治理的序幕正式拉開。“污水處理籌建處”這一名稱，反映了當(dāng)時這個新設(shè)機構(gòu)的主要職能：面對筼筜湖日益嚴(yán)重的污染問題，采取有力措施，改善湖區(qū)水質(zhì)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

隨著治理工作的深入推進(jìn)，1991年3月，“廈門市筼筜湖管理處”應(yīng)運而生。從籌建處變?yōu)楣芾硖帲瑯?biāo)志著筼筜湖治理工作進(jìn)入了專業(yè)化、規(guī)范化的新階段。

“管理”二字，背后還是筼筜湖以整治為主的需要。1988年3月30日，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會議，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字治湖方針。新成立的“廈門市筼筜湖管理處”，職責(zé)就是圍繞20字治湖方針開展工作。

到了2008年，為進(jìn)一步提升筼筜湖治理的效率和水平，廈門市對筼筜湖管理機構(gòu)進(jìn)行了整合，將“廈門市筼筜湖管理處”與“南湖公園管理處”和“市花卉生產(chǎn)處”合并，組建“廈門市筼筜湖管理中心”。這一機構(gòu)的成立，實現(xiàn)了湖區(qū)管理資源的優(yōu)化配置和共享，也極大提高了管理效率。

2019年，廈門市筼筜湖管理中心更名為“廈門市筼筜湖保護(hù)中心”，再次對機構(gòu)職能進(jìn)行升級和拓展。這一年，白鷺洲公園和海灣公園被納入筼筜湖區(qū)統(tǒng)一保護(hù)和管理，湖區(qū)變?yōu)椤八暮鶊@”格局，面積擴大為2.8平方公里。保護(hù)中心不僅承擔(dān)著湖區(qū)防洪排澇、水質(zhì)管理、公園綠地生態(tài)保護(hù)等技術(shù)性、輔助性和事務(wù)性工作，還積極參與制定和修訂相關(guān)法規(guī)，強化湖區(qū)保護(hù)，推進(jìn)精細(xì)化管理。

從“管理”到“保護(hù)”，轉(zhuǎn)變的是名稱，但背后是階段的躍升，是理念的轉(zhuǎn)變，更是文化的更新。

除了機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，筼筜湖的保護(hù)，也逐漸收獲了市民的熱情參與。筼筜湖保護(hù)中心積極倡導(dǎo)共治共享理念，通過發(fā)動沿湖居民志愿參與公園保護(hù)，形成了“市民園長”模式。“同愛一片湖，共建一個家”口號的背后，是市民對筼筜湖從失望到認(rèn)可再到熱愛的情緒轉(zhuǎn)變。

40年，5期工程，19.9億元投入……回首機構(gòu)蛻變歷程，細(xì)數(shù)筼筜湖保護(hù)成效，常治常新的筼筜湖未來仍有無限可能。我們期待，筼筜湖保護(hù)將更符合市民向往，并開出更美的生態(tài)文明之花。