思明區以不到全市5%的土地面積 容納22.48%的義務教育在校生

如何實現義務教育優質均衡？這道“新題型” 她多種“思”路解答

思明區中小學不斷改善辦學條件。圖為文安小學新翻修的走廊設施。（記者 林銘鴻 攝）

在寸土寸金的中心城區,思明區全力保障學位供給。圖為去年新投入使用的金榜小學，位于火車站附近。（記者 林銘鴻 攝）

教育投入可持續增長

○2021年區教育總投入34.03億元

○2022年區教育總投入37.4億元

○2023年區教育總投入40.61億元

全力保障學位供給

○2021年以來，思明區完成13個義務教育新擴建項目，新增學位14090個

○正持續推動2025年年底前完成18所學校新改擴建，預計新增學位16530個

教師梯隊優質穩定

○思明區現有教育部新時代中小學名師培養對象5人

○教育部基礎教育小學學科專家庫專家2人

○正高級教師41人

○省特級教師29人

○省名校長8人，省骨干校長20人，省名師16人，省學科帶頭人102人

廈門日報訊（記者 佘崢 通訊員 黃麗虹）從某種角度看，廈門市思明區教育優質均衡，是22%對5%的“突圍”——作為廈門的中心城區，思明區以占全市不到5%的土地面積，容納了全市約22.5%義務教育在校生。

近年來，思明區破解有限的教育存量資源制約教育優質均衡發展等難題，努力實現從“有學上”到“上好學”的轉變，還能讓孩子們在家門口“上到好學?！?。

應該說，思明區教育優質均衡之路，也是寸土寸金的中心城區實現義務教育優質均衡的探索之路。

難點1

土地少學生多，如何“突圍”？

解：始終把教育擺在優先發展的戰略位置

答：2021年以來，新增學位14090個

思明區土地面積84平方千米，占廈門市4.9%，不過，“小小身軀”卻承受重擔——全區義務教育在校生數13.3萬人，占全市22.48%。近10年來，轄區內義務教育階段學生更是以年均近4000人的速度持續增長。

思明區教育局說，面對不斷增加的學生，我們喜憂參半，喜的是學校辦學質量獲學生家長認可，憂的是在寸土寸金的老城區，有限的教育存量資源成為推進優質均衡發展道路上最大難題。

難題的破解，在思明區委、區政府的“高頻句”可以找到關鍵：始終把教育擺在優先發展的戰略位置。

數據可以說明這句話的實在——思明區建立可持續增長的教育投入機制，其中，2022年區教育總投入達到37.4億元，同比2021年34.03億元增幅9.9%，2023年區教育總投入高達40.61億元。

盡管老城區寸土寸金，思明區依然破除萬難全力保障學位供給。在市委市政府支持下，思明區將部分商業、住宅用地調整為教育用地，優先保障學校建設。湖濱片區改造充分說明這點，思明區投入近3億元建設5個中小學幼兒園過渡校區。

數據顯示，2021年以來，思明區已完成13個義務教育新擴建項目，新增學位14090個，其中不少是在含金量十足的老城區。

與此同時，正持續推動2025年年底前，完成廈門一中思明分校、廈門外國語學校附屬小學洪文校區、何厝小學新建，故宮小學和湖濱小學的改擴建、湖濱五校返遷擴建等18個項目，預計將新增學位16530個。

難點2

區域冷熱不均，怎么平衡？

解：東部提升、中部擴容、西部改造

答：東部“星光燦爛”，西部老?！盁ㄐ隆?/span>

對于家有“讀書郎”的思明區居民來說，一度都有“選擇困難癥”——人口集中的西部，名校多但辦學硬件條件捉襟見肘；東部面向大海，是近些年發展起來的新城區，新辦學校寬敞明亮，但是，教育底蘊相對薄弱；中部則介于兩者之間。

往回看，思明區破解這一區域結構性矛盾的思路也很清晰：東部提升、中部擴容、西部改造。

現在思明區東部學校，“星光燦爛”——以“區屬優質校辦分校、引進市屬校合作辦學”等方式，先后引入市屬廈門一中、雙十中學、外國語學校、市實驗小學等四校合作辦學，5所區屬優質校開辦分校區、合作校，優質教育資源挺進東部，提升群眾的教育獲得感。

在中部，思明區通過騰挪2所高中、3所學校校內擴建、建設6所高科技預制學校及校外飛地等多種形式，對義務教育優質學校進行擴容，既應對2023年小學一年級入學高峰，也滿足居民在家門口上好學的愿望。

在西部，思明區在市教育局支持下，啟動“校園微整形”，讓老城區薄弱學校換新顏。

難點3

人口密集城區，學校怎么建？

解：建空中運動場，“空降”高科技預制學校

答：生均運動面積提升，名校新校區開到家門口

在思明區解決東中西部區域結構性矛盾中，破解人口密集城區學校建設難題，也是亮點。

思明區西部，有不少“弄堂小學”，由于歷史原因，周圍居民區林立，學校連伸展“手腳”的空間都沒有，更不用說擴建了。

思明區最終通過“空中運動場”和租用學校周邊運動場所來解決老城區學校空間問題。顧名思義，“空中運動場”一般利用教學樓的屋頂興建。

2023年，思明區投入各項資金1.51億元，優化53所中小學辦學條件，完善12所學校運動場館，打造15個“空中運動場”。

與此同時，思明區通過租用學校周邊運動場所，新增運動場地面積34.2萬平方米，17所學校生均運動面積得到提升。

除了運動場，思明區還“空降”學校。2023年是小學入學高峰期，作為中心城區，思明區在半年之內，采用類似搭積木方式，開辦三所高科技預制學校。

松柏二小長青校區一年級的巫梓銘就是其中受益者。他的媽媽一度很焦慮，片內小學爆滿，孩子肯定要被調劑到其他小學，接送是一個問題，她甚至都在規劃公交路線。不過，隨著松柏二小長青校區的開辦，她焦慮的所有問題迎刃而解。

這三所高科技預制學校招收的學生中，有家庭戶統籌生，也有一部分生活、工作基礎在附近的集體戶，如果他們被統籌到其他學校，可能會打亂一些人的生活。

但是，解決了學位，怎么解決老百姓上個好學校的愿望？思明區提前布局，三所高科技預制學校分別成為濱東小學、松柏二小和蓮龍小學的新校區，它們都是老百姓心目中的名校；與此同時，思明區組建外附小、市二實小、大同小學等14個教育共同體，探索中小幼緊密型教育共同體辦學提升方式。

思明區教育局說，這些之前留下的伏筆，做大了優質教育資源“蛋糕”，增強百姓教育獲得感。

難點4

面臨發展天花板，如何突破？

解：和“大咖”“大牛”合作，定制名校長名師培訓計劃

答：思明教育獲得更大視野和格局，為今后十年培養名校長名師

不過，優質均衡之路，絕不是只有硬件的事，如何讓家門口的學校都成為好學校，也是優質均衡的課題。

在廈門，思明區一向是“班級的優等生”。但是，這幾年，思明區也面臨后有“追兵”，上有發展天花板的瓶頸。

思明區破解思路之一是：不僅要靠自己，還要找“外援”進行高位引領。2022年，思明區啟動教育高質量發展三年行動，最突出一點是：和學術大咖合作，而且不局限在廈門和福建，從更大范圍去找大咖，賦予思明教育更大視野和格局。

北京師范大學是其中之一。去年，思明區政府與北京師范大學（簡稱“北師大”）簽訂基礎教育高質量發展合作協議。北京師范大學是全國首屈一指的師范類院校、國家重大教育政策咨詢中心。

思明區教育局強調：我們不是隨便“傍大款”，這一合作還是出于區情，例如，培養定制式的名校長、名師是項目重點。思明區把省市名師、名校長的標準提供給北師大，他們根據此標準制定培訓計劃。

與此同時，思明區還聘請首批教育發展顧問，他們在各自領域都是響當當的“大牛”。

思明區教育局說，這些顧問是真“顧問”，不是掛名的，根據協議，他們各自領到任務——以區域發展診斷、項目式研究方式，指導思明教育高質量發展。

也就是說，思明區聘請的首批專家顧問個個都是“靶向”作業，針對教育痛點、難點。

教育發展顧問不僅要講，更重要的是要下沉到學校，即帶著項目入校。去年五月，顧問之一的劉長銘選了三所思明學校，入?！鞍衙}”，這位北京四中原校長提出的要求是：要無選擇生源的學校，即不能是可以擇優或是擇特的學校。

廈門九中是其中一所。廈門九中校長許耀輝說，劉校長隨機選擇聽課的班級。聽完課，劉長銘和部分老師座談，除了反饋聽課情況，還開出“藥方”：良好的師生關系比想象中的重要，它可以促進學生更快成長，老師迸發出活力。

劉長銘是從老師成長起來的校長，當了15年北京四中校長。許耀輝說，這樣的教育發展顧問實踐經驗豐富，不是高高在上的專家，學校是歡迎的。

某種角度看，通過高位嫁接，思明區是在為今后十年培養名校長、名師。

難點5

新教師占總數近一半，如何“進化”？

解：提供“五個平臺”，對接老師不同階段的培養

答：名師數量及比例均位居全市各區首位

由于生源增加，近十年來，思明區引進3000多名教師。

這意味著思明區近10年入職的青年教師約占全區在職教師總數的48.93%。怎么把新老師盡快培養成學生家長信任的“老教師”，也是思明區教育優質均衡要破解的難題。

思明區教師進修學校介紹，思明區已經形成完整的“五個平臺”，即每位年輕老師，在每個階段，都有相應的培養平臺對接。還有一些輔助的研究項目在幫助老師成長。

譬如說，幾年前，思明區教育局成立“青年教師成長共生體”，它是一種把青年教師“孵化”成優秀、成熟教師的“孵化器”，是“五個平臺”其中一級。

“共生體”相當于學習小組，十幾人一組，要求必須是工作兩年到十年的青年老師。每個“共生體”都配備幾名導師，后者一般是區級以上名師。有一些底線的要求，譬如說，要求每學年，“共生體”開展讀書交流、研討活動，每學期撰寫一篇高質量的教學反思。

與此同時，思明區開展“教師專業發展學?！痹u選，后者俗稱“最佳雇主學校”，顯示哪所學校能帶動老師獲得最大進步。

通過這類階梯式教師專業發展培養體系，思明區在量的擴張中，保持教師梯隊優質穩定。

目前，思明區有教育部新時代中小學名師培養對象5人，教育部基礎教育小學學科專家庫專家2人，正高級教師41人，省特級教師29人，省名校長8人，省骨干校長20人，省名師16人，省學科帶頭人102人，名師數量及比例均位居全市各區首位。

在2023年底剛剛結束的市第六屆教師教學能力競賽中，思明區400人次獲獎，占總獲獎數的32.65%，居全市首位。