廈門出臺(tái)8大方面30條措施穩(wěn)增長

鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 劉艷）春節(jié)不停工給予補(bǔ)貼；階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率；降低電費(fèi)融資成本；企業(yè)增產(chǎn)增效，最高可獎(jiǎng)200萬元……經(jīng)市政府同意，昨日，市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），鞏固和增強(qiáng)廈門經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)廈門2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

記者從市發(fā)改委了解到，《若干措施》包括激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力、緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、支持?jǐn)U大工業(yè)生產(chǎn)、深挖潛力促消費(fèi)、鞏固外貿(mào)外資基本盤、扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高民生保障水平、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等8個(gè)方面，共30條措施，預(yù)計(jì)2024年一季度可釋放政策紅利超17.6億元，全年共釋放政策紅利超64.8億元。

激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力

階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率

落實(shí)稅費(fèi)減免政策方面，廈門落實(shí)個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。

階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率方面，自2024年1月1日至12月31日，用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的7.5%調(diào)整為6.5%。靈活就業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的9.5%調(diào)整為8.5%。調(diào)整后參保人員待遇不變。

強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，大力支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極支持城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，管好用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵(lì)作用，繼續(xù)推動(dòng)各類專項(xiàng)再貸款政策落地實(shí)施。鼓勵(lì)廈門銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“無還本續(xù)貸”支持力度。

同時(shí)推動(dòng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提升上市公司治理水平，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)債融資。

緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資

省、市重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)不停工給予補(bǔ)貼

《若干措施》提出，廈門鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工。鼓勵(lì)項(xiàng)目參建單位春節(jié)期間盡可能“不停工、少停工、早復(fù)工”，對(duì)于春節(jié)期間不停工的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定給予補(bǔ)貼；對(duì)于不停工的建設(shè)、代建、施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包等單位、混凝土企業(yè)給予相應(yīng)信用激勵(lì)。

強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地方面，推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目一季度開工建設(shè)。針對(duì)重大項(xiàng)目建立工作專班，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案”攻堅(jiān)機(jī)制，力促項(xiàng)目早簽約、早開工。

同時(shí)深化投融資體制改革，爭(zhēng)取更多中央資金補(bǔ)助、地方政府專項(xiàng)債等資金支持；吸引更多社會(huì)資本參與有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)存量資產(chǎn)采用REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）模式盤活，多渠道籌措資金，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。支持民間資本參與廈門新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資。

支持?jǐn)U大工業(yè)生產(chǎn)

企業(yè)增產(chǎn)增效最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元

鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效方面，《若干措施》提出，對(duì)2024年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)0.2億元（含）以上，且同比增速達(dá)8%（含）以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。對(duì)2024年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)到1億元（含）以上，且同比增速達(dá)8%（含）以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元（含2024年一季度已獎(jiǎng)勵(lì)金額）。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。

支持企業(yè)開拓市場(chǎng)方面，鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)展銷展覽、產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對(duì)接。由工信部門統(tǒng)一搭建宣傳平臺(tái)，支持國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、公交等重點(diǎn)場(chǎng)所開展產(chǎn)品應(yīng)用、體驗(yàn)、展示。

降低電費(fèi)融資成本方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電費(fèi)融資方式，主動(dòng)降低企業(yè)電費(fèi)融資成本。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過銀行承兌匯票、信用證、貸款等融資方式繳交電費(fèi)的，據(jù)實(shí)給予40%的貼息，其中，企業(yè)同期銷售收入、用電量均實(shí)現(xiàn)同比增長的，對(duì)同期電費(fèi)同比增長部分再給予10%的貼息（不含上年同期銷售收入或電費(fèi)為零的企業(yè)）。貼息每半年兌現(xiàn)一次，單家企業(yè)每半年貼息補(bǔ)助最高不超過100萬元，不足1萬元的不予補(bǔ)助。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。

深挖潛力促消費(fèi)

開展新春嗨購消費(fèi)季主題促銷活動(dòng)

抓住春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，廈門舉辦“廈門全城嗨購·2024消費(fèi)節(jié)”新春嗨購消費(fèi)季主題促銷活動(dòng)、“時(shí)至味至 鷺島尋鮮”美食節(jié)活動(dòng)，支持重點(diǎn)商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)圍繞商圈購物、餐飲家政、汽車家電、老字號(hào)國潮等消費(fèi)熱點(diǎn)，開展網(wǎng)上年貨節(jié)、直播帶貨、新春市集、美食嘉年華、家電家居煥新等促銷活動(dòng)。

同時(shí)積極擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)，抓住春節(jié)假期等契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)。開展“美好生活 樂游廈門”主題宣傳活動(dòng)，舉辦“發(fā)現(xiàn)廈門”網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)遴選、“解鎖廈門”旅游新攻略推薦、“樂游廈門”旅游新體驗(yàn)分享等線上線下活動(dòng)。大力培育明星演唱會(huì)市場(chǎng)，推廣“在廈有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。招引更多高端展會(huì)、大型會(huì)議落地，推動(dòng)更多國際郵輪航線復(fù)航。

鞏固外貿(mào)外資基本盤

充分發(fā)揮促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量等政策紅利

《若干措施》提出，要力促外貿(mào)提質(zhì)增效。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)黏性，延伸服務(wù)鏈條，積極拓展省外貨源。支持政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用，加大對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放力度。加大對(duì)海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育和服務(wù)力度，推動(dòng)通關(guān)便利化。支持企業(yè)運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外幣期權(quán)等外匯衍生品工具進(jìn)行匯率避險(xiǎn)；要以更大力度吸引和利用外資，充分發(fā)揮促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量等政策紅利，確保一批符合條件的外商投資企業(yè)盡快落地到資。拓寬利用外資渠道與模式，鼓勵(lì)企業(yè)返程投資和利潤再投資。

扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

建設(shè)15個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范片

根據(jù)《若干措施》，廈門將全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)，加快冬春生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成1.62萬畝糧食作物種植任務(wù)，力爭(zhēng)春糧產(chǎn)量穩(wěn)定增長。同時(shí)加強(qiáng)生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等生產(chǎn)，建設(shè)15個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范片，新種春季蔬菜7萬畝，推動(dòng)8000畝葉菜基地建設(shè)，推動(dòng)存欄100萬羽蛋雞項(xiàng)目落地建設(shè)。

提高民生保障水平

春節(jié)前后啟動(dòng)平價(jià)商店差價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制

廈門還鼓勵(lì)留廈過年，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式助力留廈員工及家屬歡慶春節(jié)。

在保障企業(yè)用工需求方面，將組織春節(jié)穩(wěn)工招工活動(dòng)，加強(qiáng)供需對(duì)接，積極服務(wù)企業(yè)用工需求。開展“平安返廈”活動(dòng)，對(duì)于符合條件返廈職工給予定點(diǎn)定額交通補(bǔ)助。對(duì)在春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)，各區(qū)（園區(qū)）可根據(jù)實(shí)際需要出臺(tái)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

同時(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，春節(jié)前后啟動(dòng)為期一個(gè)月肉菜供應(yīng)量補(bǔ)貼機(jī)制、平價(jià)商店差價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)

開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

《若干措施》還提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。

8大方面30條措施

激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力：

落實(shí)稅費(fèi)減免政策

階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率

促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度

推動(dòng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資：

鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工

激發(fā)民間資本投資活力

加快重大項(xiàng)目建設(shè)

深化投融資體制改革

強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地

加快項(xiàng)目策劃和轉(zhuǎn)段開工

加強(qiáng)用地用林用海用能保障

支持?jǐn)U大工業(yè)生產(chǎn)：

鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效

支持企業(yè)開拓市場(chǎng)

加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度

加快推進(jìn)新型工業(yè)化

降低電費(fèi)融資成本

深挖潛力促消費(fèi)：

開展主題促消費(fèi)活動(dòng)

擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)

鞏固外貿(mào)外資基本盤：

力促外貿(mào)提質(zhì)增效

以更大力度吸引和利用外資

扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：

全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)

抓緊抓好春耕春播

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

提高民生保障水平：

鼓勵(lì)留廈過年

做好冬春季傳染病防控

保障企業(yè)用工需求

做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)：

深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作