心系民生顯擔當 務實監督見實效

集美區人大及其常委會圍繞中心服務大局，推動經濟社會高質量發展

集美區人大及其常委會圍繞中心，服務大局，依法履職，擔當作為，有力推動全區經濟社會高質量發展。圖為高速發展的軟件園三期。（記者 白懿彬 攝）

廈門日報訊（記者 林桂楨 通訊員 謝小莉）昨日，集美區第十三屆人民代表大會第四次會議進入第二天議程。來自各行各業、各條戰線的人大代表肩負人民的重托和期待，共謀集美發展大計。

一年來，集美區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞中心，服務大局，依法履職，擔當作為，積極踐行全過程人民民主，有力推動全區經濟社會高質量發展，在全面推進中國式現代化集美新實踐中彰顯人大擔當、貢獻人大力量。

回眸2023

高站位強化全局觀念

牢牢把握正確政治方向

集美區人大常委會牢牢把握人大工作的正確政治方向，始終與新時代同頻同步、與區委同向同行、與人民同心同力。

以主題教育引領政治建設，集美區人大常委會深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把教育學習與黨的創新理論學習結合起來、履行法定職責與推動問題整改結合起來、服務經濟社會高質量發展與開創人大工作新局面結合起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

緊扣全區改革發展大局，集美區人大常委會在構建集美區“6+N”現代產業體系、推進全面深化改革、實施跨島發展戰略、傳承弘揚集美“一精神三文化”等重點工作方面精準發力，綜合運用監督、決定等職權，為確保區委重大戰略順利實施發揮人大作用。

高水平服務中心大局

積極助力經濟社會發展

“對企業普遍關心的學位問題，應有確切的回應。”“要進一步推動數字化服務優化升級。”“要更加重視為小微企業服務。”……集美區人大常委會深入走訪區直相關部門、鎮街、企業，對區政府及相關部門貫徹落實《廈門經濟特區優化營商環境條例》執行情況開展視察調研并召開座談會，積極為全區加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境“把脈開方”。

一年來，集美區人大常委會堅持圍繞區委中心工作，精準發力，為推動全區經濟社會高質量發展履職盡責、貢獻力量。組織召開半年政情通報會，聽取區政府2023年上半年經濟社會發展情況通報，通過全體代表向全區人民傳遞鞏固拓展經濟長期向好的信心決心。聽取和審議集美區“十四五”規劃綱要中期評估報告，督促政府部門強化組織協調和推進力度，把中期評估成果轉化為推動全區經濟社會發展的具體思路和舉措，為經濟復蘇增強動力、增添活力。

為推動政府落實積極財政政策，集美區人大加強人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展，實行預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議做法，推進預決算全口徑、全過程監督。監督落實積極財政政策、減稅降費舉措、過緊日子等要求，聽取審議審計查出問題整改、債務轉貸收入、國有資產管理、國民經濟和社會發展執行情況等工作情況報告，推動政府有力有序防范化解重大風險，穩住經濟基本盤，堅決守好老百姓的“錢袋子”。

高標準促進良法善治

深入推進法治集美建設

集美區人大常委會深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上推進集美治理體系和治理能力現代化。

著力強化司法工作監督，集美區人大常委會組織視察區法院、區檢察院工作情況，促進“兩院”更積極回應人民群眾對司法公正的新要求新期盼，在維護安全穩定的社會環境、保障民生福祉等方面多下功夫、多出實招。

此外，聽取和審議區法院關于司法助力鄉村治理工作情況報告，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，推進集美鄉村治理體系和治理能力現代化。聽取區檢察院關于運用檢察建議加強法律監督工作的情況報告，提出建立“人大監督+檢察監督”模式，進一步提升檢察建議剛性，為維護全區社會穩定和法治集美建設提供司法保障。

高效能強化民生保障

解決群眾急難愁盼問題

“開通了，開通了，這下去二院就更方便了。”今年9月，919線路公交車增設了濱水四里和第二醫院南門站點，解決了僑英街道信毅社區居民去第二醫院看病交通不便的難題。此前，從信毅社區直達集美學村地鐵站的397路高峰專線也已開通，讓“上班一族”出行更加便捷。

這兩條公交線路的開通和優化，離不開集美區人大的推動——僑英街道團代表關注到信毅社區交通擁堵的問題，經過深入實地調研走訪，多方協調推動，成功增設397路公交線路、優化919路公交線路。

民有所呼，我有所應。集美區人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，將督辦好民生實事作為工作監督重點任務抓實抓好，推動解決群眾急難愁盼問題。對于代表提出的“在無物業老舊小區引進專業化物業管理”的重點建議，督促區政府積極探索無物業老舊小區管理新模式。灌口團代表針對第一社區人行天橋瓷磚破損，雨天濕滑交通隱患，通過協調督辦，成功推動天橋項目改造。

為保障百姓安居樂業，集美區人大常委會聽取和審議“關于提升區域微循環，打通地鐵接駁最后一公里”工作情況報告，為集美發展提供更加堅強有力的交通保障。集美街道團代表針對岑東社區福南小區呼吁的“增加老年人活動區域”“增加停車位”等問題，積極協調相關職能部門，拆除了小區內存在十幾年的違章建筑，擴建5個愛心停車位。組織代表視察廈門大橋到集美大橋岸線生態整治（一期）工程，聽取專項工作報告，提出審議意見，為群眾營造宜居生態環境。

高質量做好代表工作

推動代表建議辦出實效

“誤會消除了，我對人大代表調解室的處理表示由衷感謝，他們的專業和公正讓我安心。”在一次就診中，患者投訴醫生態度不好、聲音大，而醫生很委屈，說患者是老年人、聽力弱，所以自己講話大聲了些。在人大代表特邀調解員的主持下，醫患雙方再行溝通，消除了誤會。

此次醫患矛盾成功調解，是集美區人大持續深化“四下基層”活動、推動人大代表調解室提質增效的成果。據了解，區人大充分發揮代表作用，在第二醫院設立醫患糾紛人大代表調解室，精心挑選群眾基礎好、履職成績優、協調能力強的人大代表擔任醫患糾紛特邀調解員，及時化解醫患糾紛。

集美區人大常委會大力支持和保障代表依法履職，拓寬履職渠道，激發代表的活力。一年來，全區新建4個代表聯系群眾活動站，新掛牌1個企業代表聯系群眾活動站，拓寬代表履職空間。在平臺選址“下樓出院”方面下功夫，完成了4個活動室遷址，密切代表同人民群眾聯系。

堅持“內容高質量、辦理高質量”的建議辦理原則，集美區人大成立人大代表議案建議工作專班，組織代表與政府部門主要負責人“面對面”交流，開展“背靠背”督查、“實打實”評價，推動代表建議辦結辦成、辦出實效。

展望2024

打造全過程人民民主“集美樣板”

新的一年，集美區人大常委會將聚焦“集美在全市努力率先實現社會主義現代化中走前頭作示范”目標任務，更高水平發揮人大職能作用，努力打造全過程人民民主的“集美樣板”。

以更高站位強化政治建設。對標對表《廈門“一二三”戰略規劃》、集美區“五個明顯提升”發展目標，聚焦福建建設兩岸融合發展示范區、集美全國青年發展型縣域試點等重大任務，以高效能監督推動工作落實，以高水平決定凝聚共同意志，以高標準服務發揮代表作用。

以更實舉措增強監督實效。堅持靶向發力、綜合施策，圍繞國民經濟和社會發展、鄉村產業振興、數字經濟發展、城中村整治、義務教育優質均衡發展、知識產權司法保護、打擊治理電信網絡新型違法犯罪、促進就業、集美區全國青年發展型縣域試點建設、森林防火提升三年行動、醫療衛生人才隊伍建設等方面，按照法定權限和法定程序開展監督。

以更大力度推進創新實踐。建立審議意見“清單式督辦”落實機制，形成“全閉環”監督。依托代表聯系群眾活動室（站），開通“民意直通車”，健全吸納民意匯集民智機制。

要以更高標準支持代表履職。以代表履職培訓為抓手，進一步增強代表履職本領。發揮代表議案建議工作專班功效，進一步完善工作機制，引導代表立足全市和集美發展大局，廣泛聽取群眾意見建議，力爭推出一批高質量議案建議。

以更嚴要求加強自身建設。加強上下聯動，積極協助省、市人大開展視察調研監督工作，做好對鎮街人大工作指導監督。完成《集美區人大常委會議事規則》《集美區人大常委會組成人員守則》修訂。持續大興調查研究之風，務實調研作風，實現調研成果數量、質量“雙飛躍”。

數字

建議答復率100%

集美區十三屆人大三次會議期間，廣大人大代表圍繞全區經濟和社會發展的重大問題、人民群眾關注的熱點問題，在教育發展、城市規劃、科技創新、生態環境保護、交通設施建設、農村經濟發展等方面對政府工作提出了147件建議；閉會期間，11名代表對集美區的教育、城鄉建設、交通出行等問題提出13件建議，共收到代表建議160件。截至今年年底，160件建議已全部辦理并答復代表，答復率100%。