發(fā)展韌性更彰顯 內(nèi)生動力再增強(qiáng)

海滄區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，推動改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

廈門日報(bào)訊（記者 林岑 通訊員 林曉蕾）昨日上午，海滄區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，海滄臺商投資區(qū)管委會主任、區(qū)政府區(qū)長龔建陽作政府工作報(bào)告，總結(jié)回顧了2023年工作成果，勾勒出2024年發(fā)展藍(lán)圖，激勵廣大干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列。

抓發(fā)展穩(wěn)增長、破難題增活力、辦實(shí)事惠民生、保安全促和諧……過去一年，海滄積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效，發(fā)展韌性不斷彰顯，首次進(jìn)入“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”前五十強(qiáng)、位列第42位。

勇立潮頭、勇毅前行。2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。海滄區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值國際一流灣區(qū)，為廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海滄力量。

回眸2023

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

提高發(fā)展能級

1款新藥成功上市、25款新藥進(jìn)入臨床研究，33個境內(nèi)第三類醫(yī)療器械獲批注冊、占全省80%……翻開2023年海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績單，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁韌性躍然紙上。

這只是海滄制造業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固的一個縮影。今年，海滄積極融入廈門“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值總量蟬聯(lián)全市各區(qū)第一，70家企業(yè)入選先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃、占全市1/4，全年預(yù)計(jì)兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)扶持資金達(dá)8.2億元。

在服務(wù)業(yè)方面，海滄同樣交出亮眼的答卷。這一年，首個高能級TOD綜合體——招商花園城盛大開業(yè)，成為海滄購物體驗(yàn)新地標(biāo)。消費(fèi)市場活力四射，多場促消費(fèi)活動撬動銷售額超14億元。旅游業(yè)持續(xù)升溫，接待國內(nèi)游客人次、旅游收入分別增長33%和43%。

創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本源泉。2023年，海滄新增國家級高新技術(shù)企業(yè)117家，累計(jì)達(dá)496家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4.2%，其中，廈門鎢業(yè)、萬泰滄海等企業(yè)單家年度研發(fā)費(fèi)用就超億元。與此同時，經(jīng)營主體保持活力，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量及市值均位居全市各區(qū)第一，28家企業(yè)進(jìn)入上市后備梯隊(duì)。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”

匯聚動能夯實(shí)基礎(chǔ)

大招商、招大商、大員招商。今年，海滄開展“走出去”招商172次，充分利用“九八”投洽會等重大活動，帶動項(xiàng)目簽約173個、總投資550億元，1-11月招商實(shí)績競賽排名全市第一。

項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。海滄盤活各類閑置資產(chǎn)近37萬平方米，有力拓展空間載體，暢通招商渠道，吸引廈門文廣集團(tuán)總部、央美恒一高中等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶。

招商引資如火如荼，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加力攻堅(jiān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年海滄策劃生成項(xiàng)目502個、總投資2042億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比近四成，在建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個，數(shù)量各區(qū)最多。為了強(qiáng)化供地保障，海滄堅(jiān)持專班服務(wù)、高效調(diào)度，產(chǎn)業(yè)用地從選址到出讓提速33%。

與此同時，海滄不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，通過優(yōu)化審批流程、狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，全力以赴促開工、促進(jìn)度、促竣工、促投產(chǎn)。創(chuàng)新推出的分段聯(lián)合驗(yàn)收等方式，保障了55個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前投產(chǎn)，貢獻(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

深化改革開放 迸發(fā)創(chuàng)新活力

海滄因臺而立、因臺而興，放在時代大坐標(biāo)中，海滄是兩岸融合發(fā)展的試驗(yàn)田。今年，海滄主動融入建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，深入踐行“兩岸一家親”理念。產(chǎn)業(yè)合作更加密切，新增臺資企業(yè)55家、總數(shù)達(dá)660家；對臺往來更加活躍，首次開通跨境電商廈金航線，合作舉辦海峽兩岸漢字節(jié)等活動，兩岸民間交流持續(xù)深化。

擴(kuò)大開放格局，海滄探索之路越走越寬。在自貿(mào)優(yōu)勢作用下，海滄港綜合保稅區(qū)出口翻番，中歐班列首次承載新能源汽車出口，海滄港集裝箱吞吐量保持增長，海潤碼頭獲評全國首批四星級智慧港口，引進(jìn)新加坡港務(wù)集團(tuán)、合作打造港口物流樞紐項(xiàng)目。

做深做實(shí)企業(yè)服務(wù)，依然是海滄推動改革創(chuàng)新的重要一環(huán)。今年1-11月，海滄繼續(xù)深化“益企服務(wù)”專項(xiàng)行動，延伸企業(yè)“進(jìn)不了窗口”事項(xiàng)綜合服務(wù)中心功能，強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動，受理企業(yè)訴求585件、辦結(jié)率超九成；召開“服務(wù)企業(yè)接待日”58場，扁平高效解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)311項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提振“企業(yè)敢干”的信心。

升級城鄉(xiāng)環(huán)境 改善生活品質(zhì)

橫跨在空中多年的“蜘蛛網(wǎng)”消失不見了、家門口建起兒童樂園和廣場舞區(qū)、停車場改造提升后讓停車不再是難題……走進(jìn)海滄，城中村現(xiàn)代化治理工作成效凸顯，一項(xiàng)項(xiàng)暖民心的改造工程將“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”，持續(xù)為百姓幸福感“加碼”。

在城中村現(xiàn)代化治理工作中，海滄堅(jiān)持一村一策，首批打造漸美、新垵、山邊、石塘等4個精品村，生成改造項(xiàng)目121個，總投資4.7億元，推動居住更安全、環(huán)境更舒適、治理更有效。

與此同時，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。漸美村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，洪塘村獲評“福建省金牌旅游村”。

新城，承載著百姓對美好生活的新期盼。立足群眾需求，海滄新建（改造）道路7公里，增設(shè)公共停車位2042個，建成5G基站855個，完成老舊小區(qū)改造32個。此外，堅(jiān)持讓城市融入大自然，新增園林綠地90萬平方米，建成5個高顏值“口袋公園”，海滄湖公園提檔煥新，茶水驛站成為群眾喜愛的品茶話仙好去處。

增進(jìn)民生福祉 滿足群眾期盼

人民至上，發(fā)展惠民，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。翻開《海滄區(qū)政府工作報(bào)告》，以民為本的發(fā)展理念貫穿始終。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，教育資源更加優(yōu)質(zhì)，雙十附校東嶼校區(qū)等10個項(xiàng)目加快建設(shè)，滄江高中等7個項(xiàng)目建成投用，央美恒一高中順利開辦，填補(bǔ)了全省藝術(shù)特色類普高空白。群眾就醫(yī)更加便捷，復(fù)旦腫瘤廈門醫(yī)院開業(yè)在即，海滄醫(yī)院急救站正式啟用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展延時服務(wù)。

在文體事業(yè)領(lǐng)域，海滄積極推動40個全民健身場地設(shè)施建設(shè)，建成跑步道3.3公里。海滄半程馬拉松、中國大學(xué)生游泳錦標(biāo)賽等品牌賽事相繼舉辦，“星辰大海”等金雞百花電影節(jié)配套活動在海滄舉行。

在社會保障方面，海滄全力落實(shí)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，2家基層養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，新設(shè)普惠托育機(jī)構(gòu)3家，新成立海灣、海湖、興景等3個城市社區(qū)，不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)半徑。

在生態(tài)環(huán)境方面，海滄深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)工作入選全國典型案例。新建（改造）污水管網(wǎng)21.5公里，地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，岸線海漂垃圾保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在社會治理方面，海滄創(chuàng)新矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處模式，東孚街道“后坑夜話”入選全市基層思想政治工作十佳優(yōu)秀案例。群眾安全感率保持在99%以上，平安建設(shè)考評成績位列全市第一。

展望2024

推進(jìn)新型工業(yè)化

新的一年，海滄將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化方向，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，編制實(shí)施科技創(chuàng)新五年專項(xiàng)規(guī)劃，建強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺載體。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高政務(wù)服務(wù)效能，深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提振發(fā)展信心、激發(fā)企業(yè)活力。

擴(kuò)大有效投資

未來，海滄將全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提振投資信心，釋放投資潛能，不斷厚植發(fā)展動能。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理時效，超前謀劃儲備項(xiàng)目，動態(tài)策劃一批補(bǔ)鏈補(bǔ)短項(xiàng)目。拓寬資金保障渠道，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，滿足企業(yè)融資需求。提高招商引資質(zhì)效，多渠道推動更多項(xiàng)目簽約，保障項(xiàng)目高效落地。

推動改革創(chuàng)新

接下來，海滄將持續(xù)發(fā)揚(yáng)“闖、創(chuàng)、干”的精神，堅(jiān)持以改革增活力、以創(chuàng)新添動力，有力解決制約發(fā)展的深層次問題。

創(chuàng)新盤活用地空間，加強(qiáng)低效工業(yè)用地盤活利用，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。創(chuàng)新探索片區(qū)綜合開發(fā)，形成“一片一方案”。創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，推動更多便民利企事項(xiàng)納入“一站式”服務(wù)。

深化對外開放

海滄區(qū)表示，將主動融入廈門綜合改革試點(diǎn)，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，全方位提升交流合作水平。

發(fā)揮臺商投資區(qū)優(yōu)勢，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化港區(qū)集疏運(yùn)體系，持續(xù)開展港區(qū)交通綜合治理，有力保障港區(qū)發(fā)展。持續(xù)鍛造自貿(mào)優(yōu)勢，打造外貿(mào)新增長點(diǎn)。

提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

海滄區(qū)將深入貫徹“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、改善人居環(huán)境，讓建設(shè)成果惠及人民群眾。

統(tǒng)籌推進(jìn)新城建設(shè)，補(bǔ)齊城市治理短板，持續(xù)推動生活品質(zhì)提升。加速釋放商業(yè)活力，不斷豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，全方位滿足市民消費(fèi)需求。完善設(shè)施配套，發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，打造高顏值農(nóng)村，培育高素質(zhì)農(nóng)民，全面推動鄉(xiāng)村振興。

辦好更多民生實(shí)事

堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

開展教育補(bǔ)短擴(kuò)容行動，精心辦好優(yōu)質(zhì)教育。完善醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)步創(chuàng)建健康區(qū)縣。持續(xù)擴(kuò)大全民健身場地設(shè)施供給，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，不斷繁榮文體事業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，完善社會救助體系，提升社會保障水平。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增進(jìn)生態(tài)福祉。

完善社會治理

推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，提高智能化、社會化、專業(yè)化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。提高防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，防范化解風(fēng)險隱患。