一村一策 推進(jìn)城中村現(xiàn)代化治理

海滄區(qū)立足群眾需求破解治理難題，首批城中村試點(diǎn)改造提升取得扎實(shí)成效

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 林岑 通訊員 洪欣琳 江志彬）橫跨在空中多年的“蜘蛛網(wǎng)”消失不見(jiàn)了、家門(mén)口建起了兒童樂(lè)園和廣場(chǎng)舞區(qū)、停車(chē)場(chǎng)改造提升后讓停車(chē)不再是難題……走進(jìn)海滄，城中村現(xiàn)代化治理工作立足群眾需求，破解治理難題，一項(xiàng)項(xiàng)暖民心的改造工程將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”，持續(xù)為百姓幸福感“加碼”。

“海滄的城中村，以全區(qū)14%的土地面積、承載著近50%的人口。”在海滄區(qū)看來(lái)，城中村現(xiàn)代化治理是重要的民生工程、發(fā)展工程和治理工程，是補(bǔ)齊城市治理短板、提升群眾獲得感幸福感安全感的迫切需要。今年來(lái)，海滄區(qū)將城中村現(xiàn)代化治理作為扎實(shí)開(kāi)展主題教育、傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要抓手，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)全域、徹底、科學(xué)改造，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

探索三種模式 聚焦特色打造多元村莊

“當(dāng)前，漸美、新垵、山邊、石塘等4個(gè)精品村改造提升工作有條不紊，取得扎實(shí)成效。”海滄區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然同為我市首批城中村治理試點(diǎn)，但4個(gè)村在地域分布、人口結(jié)構(gòu)、治理基礎(chǔ)等方面均存在一定差異。為此，海滄因地制宜采取“一村一策”，探索形成了三種較為有效、各具特色的治理模式。

漸美村位于海滄中心城區(qū)，城中村改造提升的“漸美模式”體現(xiàn)了村莊與城市融合發(fā)展的生機(jī)活力。“我們探索形成了‘七先七后’的治理模式，一體推進(jìn)設(shè)施提升、功能提升、環(huán)境提升。”漸美村負(fù)責(zé)人告訴記者，漸美率先全市實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)弱電入地，告別了空中“蜘蛛網(wǎng)”，打造出了小而美的“城中景”。

新垵村位于新陽(yáng)工業(yè)區(qū)，聚集了超10萬(wàn)外來(lái)人口，其中大量是服務(wù)周邊的產(chǎn)業(yè)工人，是島外建筑密度最高、房屋總量最大、流動(dòng)人口最多、管理任務(wù)最重的城中村。城中村改造提升的“新垵模式”充分兼容“產(chǎn)業(yè)”元素，在破解安全保障難、空間騰退難、配套補(bǔ)足難、長(zhǎng)效治理難等問(wèn)題中提供了有效經(jīng)驗(yàn)。在新垵村，全域改造保安全、“三個(gè)一律”騰空間、科學(xué)配套美家園、黨建引領(lǐng)強(qiáng)治理等“四管齊下”，通過(guò)系統(tǒng)治理，消防安全、停車(chē)等一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決。

山邊社區(qū)位于東孚街道，毗鄰鄉(xiāng)村和工業(yè)區(qū)，存在建設(shè)項(xiàng)目落地難、運(yùn)營(yíng)管理持續(xù)難、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、居民參與不足等難題。針對(duì)這些難點(diǎn)，“山邊模式”聚焦“三大保障”，以大黨委、促凝聚，以大物業(yè)、強(qiáng)自治，以大治理、保持續(xù)，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)項(xiàng)目化、管理物業(yè)化、資金多元化、治理現(xiàn)代化的“四化”模式，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能得到了全面激發(fā)。

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