算好小區經濟賬 打通治理最末端

湖里區湖里街道以推進審計進小區為抓手，讓老舊小區煥發新活力

禹洲新村小區用好公共收益，改善居住環境。

每個季度，源昌大廈小區業委會都會在小區公告欄、電梯口、業主群公示賬目，并將相關信息向社區、街道報備。

悅星園小區規范臺賬和管理制度，實現審計監督與小區治理深度融合。

本組文/圖 本報記者 葉舒揚

隨著城市化進程的不斷加快、基層民主自治的不斷發展和小區治理的不斷深化，湖里區湖里街道一定數量的居民小區（尤其是老舊小區）實行自我管理。在這一過程中，小區公共收益的歸屬與使用成為廣大業主最關心的問題之一，深刻影響著小區治理的成效。

為破解、整治小區公共收益亂象，近年來，湖里區各相關職能部門結合“雙報到”契機，全面落實湖里區委“1+4+N”系列文件和小區治理相關要求，以推進審計進小區為抓手，跟蹤小區公共資金運行過程，推動小區治理規范化、精細化，開啟了小區治理的新篇章。近日，本報記者走進湖里街道，探訪該街道如何在湖里區審計局的指導下發現問題、整改問題，讓小區公共收益真正回歸公共屬性。

地點：禹洲新村小區

主動開展審計

明晰資金用途

對于禹洲新村小區第五屆業委會的成員來說，“審計進小區”并不是一個陌生的概念。小區業委會秘書劉惠麗說，在本屆業委會成立之后，他們就聘請第三方機構對上屆業委會的資金使用情況進行了審計，這也是小區組建業委會以來第一次進行審計。“每一屆業委會的組成人員都不盡相同，‘審計進小區’能夠幫助新一屆業委會總結管理經驗、發現制度漏洞，做到‘輕裝上陣’為業主服務。”之后，小區業委會將審計報告上報社區，并針對資金使用流程等問題查缺補漏，通過制度逐漸完善。

“未雨綢繆”，這一點在湖里區今年組織的小區審計中得到體現。審計人員注意到，禹洲新村小區業委會存在較大金額的補貼項目，補貼內容包含誤工補貼、志愿者支出、老人活動中心經費等，這需要有相關章程和議事規則約定進行約束。事實上，禹洲新村小區章程與規則對于補貼內容與金額已有詳細約定，街道通過調查備案材料發現確實如此，并審查業委會賬目，證實業委會補貼數目符合要求。

“‘審計進小區’算清了經濟賬，我們對這屆業委會的工作更有信心了，這個老舊小區正在越變越好。”小區居民吳遠麗表示，小區業委會對于每一筆資金用途都及時公示，自己也可以到業委會查詢相關賬目，感覺公開透明。“在他們的努力下，小區亂停車、水管老化等問題得到初步解決，還建起了小區里的小公園，他們確實為我們真心辦實事。”

維護業主權益 完善規章制度

2018年成立第一屆小區業委會之前，源昌大廈小區的管理處于混亂狀態，小區業主與開發商和當時的物業之間存在諸多矛盾。第一屆業委會成立后著手改變這一狀況，通過多年努力，成功從開發商手中收回本應屬于小區業主共有的二樓轉換層及部分店面所有權，小區開始有了穩定的公共收益，主要用于維修、擴建項目，及過年過節為業主發放福利。2022年，第一屆業委會期滿換屆，第二屆業委會于2023年開始履職。

在這一過程中，源昌大廈小區也制定了對應的規章制度，確保來之不易的小區公共收益真正“取之于業主，用之于業主”。根據小區議事細則，水電、道路、建筑公共部位、公共設施等維修項目需要由物業填寫報修申請函報業委會，并由分管的業委會委員進行核實，主任及副主任確認；涉及動用公共資金數額較大的項目需要由業委會委員進行投票表決，數額巨大的還要在小區業主微信群及公告欄進行公示，聽取業主意見后方可實行；小區采購必須“貨比三家”，擇優入選，并保存相關檔案。每個季度，小區業委會都會在小區公告欄、電梯口、業主群公示賬目，并將相關信息向社區、街道報備。

在湖里區今年組織的小區審計中，審計人員發現小區業委會部分季度未將公共收益收支明細在小區區域內醒目位置公示，且部分公維金收支未公示。按照審計整改要求，小區業委會補充公示了對應季度公共收益明細及公維金收支。

出于對小區業委會工作的認可，不少小區業主一開始對“審計進小區”的必要性有所顧慮。小區居民陳貞貞告訴記者，在審計過程中，小區業委會得以及時更新財務管理體系，完善相關規章制度，這讓業主們正確認識到了審計的重要性。“‘審計進小區’讓業委會的工作更完善，我們作為業主也更放心。希望在業委會努力下，將來小區里的一些歷史遺留問題能夠更好解決。”

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全國首個小區審計監督服務點

深度融入小區治理 及時回應居民關切

走進位于徐厝社區的悅星園小區，這里居住環境整潔、往來交通通暢，且建有供居民休閑的娛樂場地，路邊停車秩序井然。然而，對于這個20年歷史的老舊小區而言，一度存在“臟亂差”現象。小區黨支部書記、業委會主任鐘陽山說，當時不少居民早上車開不出去，回來晚了就沒有停車位，公共設施殘破不堪。

后來，全國首個小區審計監督服務點在悅星園小區揭牌成立。為了推進小區審計工作，湖里區審計局和湖里街道、徐厝社區成立試點工作組，推動審計監督與小區治理深度融合，形成“區—街道—社區—小區”審計監督合力。通過聘請專業審計單位和高校教授實地調研、深度走訪，湖里區審計局提出加強小區審計的建議，推動悅星園小區成立物業管理小組，規范臺賬和管理制度，指導社區做好業委會的財務審計工作和業委會換屆審計。

在湖里區審計局和湖里街道的指導下，徐厝社區在悅星園小區設立“審計服務志愿者崗”，及時回應居民關切問題，讓小區居民實現了從“憂”到“優”的轉變。通過抓好提前預防，小區資金使用程序得到規范，避免出現違法違規行為；對于審計發現的問題，街道及社區督促相關責任人立行立改，對于小區環境修整和硬件提升等需長期投入的問題，監督物業管理小組跟蹤銷號。