廈門(mén)“海上世界”商業(yè)綜合體位于島內(nèi)繁華的湖里東渡片區(qū)，投入運(yùn)營(yíng)一年多以來(lái)，迅速崛起為城市商業(yè)新地標(biāo)。在今年的中秋、國(guó)慶黃金周更吸引了超過(guò)70萬(wàn)人次的市民、游客歡聚于此。該項(xiàng)目擁有獨(dú)特的文化娛樂(lè)設(shè)施，包括冰雪世界、海洋娛樂(lè)體驗(yàn)館、山海全景摩天輪等，涉及大型游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、壓力管道及電梯等四類特種設(shè)備，使用安全主體責(zé)任亟待落實(shí)。

近日，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市首個(gè)落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)——“海上世界”商業(yè)綜合體，召開(kāi)了“貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局74號(hào)令”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿典型推動(dòng)全市特種設(shè)備使用和管理的規(guī)范化建設(shè)，使好的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫浇梃b和推行。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鐘向陽(yáng)總工程師、特安處及各區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和特安科長(zhǎng)、湖里街道分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表等參加。

立起不忘初心的標(biāo)尺

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，與會(huì)人員聽(tīng)取了“海上世界”電梯管理單位在使用管理、制度建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，并通過(guò)視頻更直觀、身臨其境地了解該示范點(diǎn)“日管控”的具體做法。

“感謝海上世界，為特種設(shè)備安全工作示范樹(shù)立了標(biāo)桿，分享了很好的經(jīng)驗(yàn)；感謝轄區(qū)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作一直以來(lái)的支持，共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這項(xiàng)重要的政治任務(wù)...”廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鐘向陽(yáng)總工程師以兩個(gè)“感謝”開(kāi)場(chǎng)，按照74號(hào)令有關(guān)規(guī)定和要求，與大家探討了特種設(shè)備安全監(jiān)管存在問(wèn)題，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流。落在實(shí)處從“提高思想認(rèn)識(shí)、做好典型推廣、強(qiáng)化工作措施”三個(gè)方面就未來(lái)怎么能將安全監(jiān)管工作干得更好提出了具體工作要求。他表示“特種設(shè)備安全既直接與人民群眾的人身安全相關(guān)，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。必須落實(shí)好74號(hào)令，把預(yù)防為主的理念落實(shí)在平時(shí)工作中，同時(shí)梳理出推廣安全監(jiān)察上好的經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)、輔導(dǎo)示范企業(yè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，用好監(jiān)督執(zhí)法、宣傳等手段切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象安全保障意識(shí)。”以座談開(kāi)言，以責(zé)任開(kāi)路，打通落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局74號(hào)令的“最后一公里”；往實(shí)處干，寫(xiě)好特種設(shè)備安全監(jiān)管的“民心賬本”。

見(jiàn)證“示范點(diǎn)”企業(yè)的轉(zhuǎn)變

作為存續(xù)山海浪漫的熱門(mén)打卡點(diǎn)，“海上世界”在廈門(mén)迅速走紅。而其特種設(shè)備種類廣、數(shù)量多、分布集中的特點(diǎn)，在湖里區(qū)城市綜合體中具有典型意義。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局自“海上世界”開(kāi)業(yè)前期就為其提供“量身打造”的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)多舉措推進(jìn)落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任“海上世界”示范點(diǎn)建設(shè)

想企業(yè)之所想。為了讓使用單位在執(zhí)行74號(hào)令要求過(guò)程中做到新規(guī)和現(xiàn)有表單的“無(wú)縫對(duì)接”，湖里區(qū)局在市局組織制定《貫徹落實(shí)<特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>配套文件參考模板》的基礎(chǔ)上，因地制宜打造三位一體縱向聯(lián)動(dòng)工作模式：市局特安處、湖里區(qū)局、湖里所多次就海上世界各單位工作機(jī)制建立、人員任命、風(fēng)險(xiǎn)管控清單制定等進(jìn)行溝通、交流，力求做到通用模板與企業(yè)使用管理實(shí)際相結(jié)合、法規(guī)要求與使用管理規(guī)則相結(jié)合、符合文件規(guī)定與減輕使用單位負(fù)擔(dān)相結(jié)合，通過(guò)6次改版定稿，真正形成了一套可復(fù)制、可推廣的制度表單。一改總局74號(hào)令發(fā)布初期，使用單位出現(xiàn)兩套制度、兩張表格并行，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)有實(shí)效的尷尬。

想企業(yè)之未想。一年多以來(lái)，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)宣傳、手把手幫扶指導(dǎo)、面對(duì)面深入交流，督促和指導(dǎo)“海上世界”使用（運(yùn)營(yíng)）單位熟悉掌握“兩個(gè)規(guī)定”要求，從建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單、“日管控、周排查、月調(diào)度”工作表格、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命，督促開(kāi)展年度安全檢查、日常巡檢等一系列制度的落實(shí)，促進(jìn)示范點(diǎn)單位在制度建設(shè)和檔案管理上符合法律規(guī)范要求，讓制度不再是“抽屜材料”，而是企業(yè)拿在手上、記在心上、貼在墻上的“立身之本”。

扛起安全監(jiān)管的使命責(zé)任

把握“坐標(biāo)點(diǎn)”，自總局73、74號(hào)令實(shí)施以來(lái)，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局面向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展了兩期集中培訓(xùn)（宣貫）會(huì)。分別對(duì)總局“兩個(gè)規(guī)定”的主要內(nèi)容和通用條款逐一作解讀說(shuō)明，并就如何開(kāi)展隱患排查、落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制進(jìn)行部署，指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位掌握“兩個(gè)規(guī)定”的具體要求，共139家單位、152人次參與。

聚焦“結(jié)合點(diǎn)”，通過(guò)培訓(xùn)探討，顯著提高了特種設(shè)備企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員遵章守規(guī)意識(shí)，在特種設(shè)備領(lǐng)域營(yíng)造“知法、懂法、守法”的良好氛圍，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。截止目前，湖里區(qū)2304家特種設(shè)備使用單位已完成三員（主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員）配備，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制已有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

打造“示范點(diǎn)”，推進(jìn)“海上世界”成為落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)創(chuàng)建是一次對(duì)企業(yè)特種設(shè)備安全管理正規(guī)化、規(guī)范化水平的提升；是有力促進(jìn)抓好其他企業(yè)規(guī)范管理的示范引領(lǐng)；是得到屬地政府大力支持和配合的關(guān)鍵實(shí)效。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，將示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由“點(diǎn)”入深、以“點(diǎn)”帶面，杜絕“點(diǎn)”到為止，對(duì)海上世界特種設(shè)備日管控制度表單加以推廣，擴(kuò)大和深化示范點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)的覆蓋面和影響力，適時(shí)推動(dòng)“示范社區(qū)”、“示范街道”直至“示范區(qū)”創(chuàng)建工作，在全區(qū)領(lǐng)域推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)定”落地見(jiàn)效，讓落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任示范點(diǎn)創(chuàng)建工作成為“點(diǎn)”睛之筆！（陳瓊英）