在西林社區村口，垃圾分類督導員認真擦洗垃圾投放點。

西林社區投放點位安裝公共視頻設備，集成到社區管理平臺，指定專人管理。

廈門日報訊 （文/圖 記者 柯笛 實習生 葉馨琪 通訊員 林時蔚）以點帶面形成合力，提升硬件改善環境，嚴抓執法穩定成效……針對“城中村”垃圾分類成績一直落后的不利局面，思明區蓮前街道西林社區經過一年努力，實現了“華麗轉身”——在垃圾分類工作全區98個社區年度綜合考評中排名第22名，同比提升62位次。

創新“三個一”，實現“三率先”，西林社區堅持黨建引領，提升社區基層治理能力，組織廣大黨員積極投身到垃圾分類工作中，以垃圾分類小切口推動社會治理能力發生大變化，不僅順利開展廈門市“城中村”垃圾分類創新試點工作，還著力打造廈門市“城中村”垃圾分類管理新模式，創造了可復制、可推廣的“城中村”垃分工作典型經驗。

一盤棋

將垃圾分類條款

加入租房協議中

垃圾分類，向來是“城中村”社區的管理難點。西林社區是島內早期的“城中村”，轄內涵蓋西林社、東山社、東坪山社三個區域，1萬余名常住人口中外來人口占四分之三。人員流動性大、管理區域較大，給西林社區“城中村”垃圾分類工作帶來諸多困難和挑戰。

去年起，西林社區黨委將垃圾分類作為深化黨建引領、致力改善民生的重要載體，“一盤棋”統籌推進。不僅由“一把手”牽頭抓、分管領導具體抓，還配強配齊專職人員，要求社區網絡長、網格員落實包片責任，在每次走訪入戶和每日考評通報中強化垃圾分類宣傳，社區形成齊抓共管的良好氛圍。

與此同時，西林社區黨委還進一步細化管理主體，率先將轄內房東納入“管理主體責任人”，作為破解垃分難題的有力抓手，并要求社區“兩委”帶頭簽訂《西林社區“城中村”生活垃圾分類管理目標責任書》，動員房東將做好垃圾分類作為約束性條款加入租房協議中，目前全社區房東簽訂率達90%。以點帶面、連線成網，形成合力——每名房東都會影響到曾租住過的租客，一百余名房東至少能影響到上千戶家庭。社區、房東、租戶三位一體，對出租樓和周邊范圍建立共管區域。

“以前房前屋后有很多垃圾桶，沒分類比較臟亂。現在樓下環境好多了！”西林社一名房東陳女士告訴記者，合并后的垃圾投放點大多設在路口，上下班去扔垃圾不會太麻煩，租客能夠理解。她回憶，去年，社區組織全體房東召開房東大會，以責任書為依托，動員房東做好垃圾分類宣傳工作，為守護居住環境相互監督，形成共責。

以網絡為聯結，發揚“釘釘子”精神，持之以恒幫助租客養成垃圾分類自覺習慣，“房東聯盟”建立起來后，不少租客微信群里，常常收到房東發來的垃圾分類宣傳提醒，老租客也會為新租客熱心解答垃圾分類相關問題。

一股勁

將45個點位優化成17個

建設“小而美”垃圾屋

抓住爭創全國文明城市、創建省級生活垃圾分類示范區的有利契機，西林社區順勢而為、迎難而上，著力提升基礎設施建設。

通過實地走訪調研，多次召開房東大會，進行分析、交流、探討，西林社區凝聚各方共識，尋求最佳解決方案，從2022年上半年開始，將轄區內原有的45個點位優化為17個。其中西林社因地制宜將9個點位改造提升為“小而美”的垃圾屋，還分別設置了裝修土頭、綠化垃圾及大件垃圾臨時堆放點；東山社、東坪山社的8個點位，也已列入風景區景觀二次提升改造工程項目，計劃建成全自動化的智能垃圾屋，點位提升率達100%。

如今，西林社區17個投放點位全都安裝了公共視頻設備，集成到社區管理平臺，指定專人管理，實現遠程實時管理、鎖定目標證據、數據分析等功能，以線上線下相結合方式，全面提升管理服務效能。

分管市容衛生與垃圾分類的西林社區委員謝才斌告訴記者，近日，社區還在西林社的4個垃圾投放點試點“AI管理員”——將公共視頻設備升級為2.0版本，如果居民在垃圾投放點將垃圾扔在地上，視頻捕捉畫面后進行智能識別，將會在后臺發出警報，提醒管理人員注意。

“后續，我們還計劃繼續升級前端設備，對垃圾落地等行為進行現場音頻提醒與制止等。”謝才斌表示，通過入戶宣傳、制作懸掛標語以及點位引導牌，采取撤點鎖桶、房東輪流值守、非督導時間巡查等方式，西林社區進一步加強宣傳引導，幫助居民養成集中定投習慣。

一體化

實現執法對象全覆蓋

有效推動責任落實

持續從源頭宣傳、督導履職、執法監督上發力，西林社區堅持一體化運作，通過教罰并舉、執法普法并重，進一步提升依法治理垃圾分類能力，有效推動責任落實，共同促進居民養成垃圾分類習慣。

去年夏天，社區巡查人員在西林花園附近發現，一處背街小巷中常常出現一麻袋混投垃圾，打開一看，瓶瓶罐罐、紙皮廢屑、染發劑包裝袋等混雜其中。類似情況多次出現后，巡查人員研判，這一行為可能存在預謀性質。于是，社區通過調取公共視頻等方式鎖定違投證據，并迅速組織相關工作人員巡查蹲守，將違投者逮了個現行。

經了解，該違投者是其他街道的經營商戶，為了躲避所屬轄區的垃圾分類違投處罰，于是跨街道丟棄垃圾。社區及執法中隊現場對違投者開展批評教育，并按《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》的相關規定，對該商戶開具行政處罰單。

如今，西林社區通過多部門聯合調查取證，鎖定違法證據，對屢犯不改者堅決依法依規查處，并將處罰信息在社區一定范圍內公開警示，達到“處罰一人、教育全家、影響一片”的社會效果。截至今年6月，西林社區對沿街商鋪處罰55件、房東3件、個人76件、企業1件，處罰執行率100%。