明知故犯？不予撤銷！湖里區市監局加強虛假登記監管

居民身份證是國家法定證明個人身份的有效證件，是每個公民唯一終身不變的身份代碼，在生活中發揮著不可替代的重要作用。近年來，市場監管部門在工作中發現，有些人因貪圖“蠅頭小利”，隨意將身份證借給他人注冊公司，卻不知給自己帶來很大的法律風險。

“我要報案，我的身份證被冒用了！”近日，一名張姓男士急匆匆來到湖里區市場監督管理局禾山所，投訴說他被一家企業冒名登記了，要求市場監管部門撤銷登記。該男子自稱身份證曾經遺失，而在湖里區市場監督管理局登記的廈門卓**有限公司未經其同意，擅自將其變更成為該司法定代表人及股東。報案時該男子當場提交了自己的身份證件，居民身份證證件掛失信息等資料，還簽署了承諾書，承諾自己并無虛假陳述。執法人員立即啟動調查，在核查企業提交的變更資料檔案時，確實發現檔案中留存的身份證復印件與張某報案時提供的身份證件不符，但張某提供的身份證補辦時間卻是在公司注冊時間后。同時，執法人員還發現檔案中的簽字與張某提供的報案資料中的簽字直觀很相似。事有蹊蹺？為了進一步查明真相，執法人員決定找到企業的前法定代表人、前股東以及辦理變更申請的中介代辦人員。經中介代辦人蔡某陳述，當時受客戶委托辦理股東、法人變更，因對新股東不了解，故讓新法人（張某）本人錄制了視頻證實為其本人意愿。隨即蔡某就將該視頻提交執法人員。而該視頻清晰地顯示出張某本人手持身份證說明自愿擔任廈門卓**有限公司法定代表人，占股100%并簽字,而且神情輕松，吐字清晰。據此，該案真相大白。雖然執法人員無法考證張某謊稱被冒名登記的目的為何，但張某對登記為公司的法定代表人及股東是知情且自愿的，這樣的情況并不符合撤銷登記的規定。因此，湖里市場監管局依法做出了不予撤銷的決定。

無獨有偶。2022年7月，湖里區市場監督管理局禾山所接到黃女士投訴，反映政府部門在開展低保核查時，發現其姐姐黃某某名下有1家注冊的企業，其低保被中止。黃某某智力異常，屬于限制民事行為能力人，因此，黃女士認為這家企業系虛假登記，并自行前往相關鑒定機構，為其姐姐做了筆跡鑒定，以此為由，請求市場監管部門依法撤銷該冒名注冊的公司，以恢復其姐姐低保待遇。收到投訴后，執法人員立即進行核查，經查詢該公司登記檔案及對中介代辦人員的詢問，得知黃某某的身份證系由她的親屬出借給朋友進行注冊公司登記。執法人員對投訴人黃女士進行出借身份證辦理公司注冊存在的法律風險點及出借身份證觸犯的相關法律法規進行詳細講解。在執法人員的幫助下，投訴人黃女士終于意識到了事情的嚴重性。

據悉，實際生活中部分當事人出于為朋友幫忙或獲取利益等原因，將個人身份證件或信息主動出借給他人用于登記或掛名。如公司注冊登記時，出借人掛名登記為公司股東，雖實際并不享有相關股東權益，然而一旦涉訴，則有可能需承擔相應責任，出借人很難以對公司經營情況不知情或自己僅為名義股東為由提出抗辯。湖里區市場監督管理局自2019年以來扎實規范開展撤銷身份信息冒名工作，簡化虛假注冊登記撤銷流程，維護商事登記注冊秩序。同時，加強登記代辦人員信用監管，將提供虛假登記材料騙取登記的中介代理機構和中介人員列入不誠信名單名單中，暫停失信中介人員在湖里轄區辦理任何注冊登記等業務,2021年來共對199名“虛假提供虛假材料騙取商事登記”的中介人員實施信用懲戒。截至2023年6月13日,對411家提交虛假材料的企業進行了撤銷設立或變更登記，及時消除了對被冒用人產生的負面影響。

小小身份證，大大權與責。市場監督管理部門提醒，出借身份證擾亂社會經濟秩序，也將給出借人帶來相應的法律風險，屬于違法行為。請妥善保管好自己的身份證件，切勿為貪眼前利益出借身份證。