提升改造后的中山路。（思明快報(bào)供圖）

城市能級(jí)提升

讓居民做幸福主角

城市發(fā)展到一定高度，就必然超越經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，而上升到城市品質(zhì)、城市品牌以及代表城市現(xiàn)代化水平、影響力和發(fā)展活力的城市能級(jí)的比拼。全國(guó)文明城市是定義城市品質(zhì)最好的量尺，涵蓋了城市品牌最核心的要素，是城市能級(jí)的重要考量。思明行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展史恰與文明創(chuàng)建工作的歷程相重合2022年思明區(qū)在全省文明城區(qū)測(cè)評(píng)中排名第一。這和人們對(duì)思明的印象不謀而合。20年來(lái)，思明區(qū)“常駐”全省創(chuàng)建文明城區(qū)工作先進(jìn)區(qū)的榜單，而且始終名列前茅。

一個(gè)城區(qū)，將文明創(chuàng)建看作是單純的工作任務(wù)還是一種綜合實(shí)力的提升路徑，在結(jié)果上迥然不同。如果是前者，那么它會(huì)被認(rèn)作是消耗資源的務(wù)虛工作，所以永遠(yuǎn)不是當(dāng)務(wù)之急；而如果是后者，則會(huì)被積極地理解為一項(xiàng)不容忽視的核心工作，必然能夠給經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)全面的潤(rùn)滑和推動(dòng)。

思明區(qū)正是把文明創(chuàng)建工作作為城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升的重要抓手，始終如一。今年4月18日，思明區(qū)召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市常態(tài)化精細(xì)化工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議以視頻形式直達(dá)10個(gè)街道98個(gè)社區(qū)，對(duì)下一步創(chuàng)建工作作動(dòng)員和部署。

“讓思明城市能級(jí)得到更為明顯的提升，讓文明成為幸福思明的亮麗底色，讓文明成為推動(dòng)思明區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最大的城市競(jìng)爭(zhēng)力”，會(huì)上，思明區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)用三個(gè)“讓”定義了思明區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)和高度，也讓人們更加清晰地看到了文明創(chuàng)建工作在思明區(qū)城市能級(jí)提升中的地位和意義。

作始也簡(jiǎn)，將畢也鉅。2003年底，思明區(qū)嘉蓮街道在轄內(nèi)機(jī)關(guān)單位和居民中征集發(fā)展的意見(jiàn)建議。在吸納來(lái)自基層一線的金點(diǎn)子后，街道于2004年5月正式向社會(huì)推出“愛(ài)心超市”。這家超市接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的愛(ài)心物品，讓轄區(qū)低保、特困、低收入等困難群眾各取所需。這種創(chuàng)新的獻(xiàn)愛(ài)心模式甫一推出就受到社會(huì)各界的高度肯定和支持。此后，在思明區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，“愛(ài)心超市”不斷健全運(yùn)行機(jī)制和管理制度，在知名度和影響力快速提升基礎(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)大愛(ài)心幫扶覆蓋面。愛(ài)心超市更不斷拓展“業(yè)務(wù)”，從最初的捐贈(zèng)物品接收、發(fā)放，到物質(zhì)支持、精神陪護(hù)、服務(wù)互助、愛(ài)心助老等多個(gè)層面，全方位、多維度滿足困難群眾對(duì)美好生活的需求。20年間，“愛(ài)心超市”的經(jīng)驗(yàn)和模式在各地推廣，“分店”開(kāi)到了全區(qū)、全市、全省乃至全國(guó)，成為廈門市、思明區(qū)文明創(chuàng)建的一面旗幟。

從“愛(ài)心超市”的成長(zhǎng)歷程，可以窺見(jiàn)思明區(qū)近20年文明創(chuàng)建工作的理念、追求和路徑——“創(chuàng)建為民、靠民、惠民”。創(chuàng)建，不是一時(shí)一地的變化，而是始終向好的進(jìn)步。創(chuàng)建，不僅是思明區(qū)“高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)性、常態(tài)化、嚴(yán)要求”的“自我提升”，更是思明人沒(méi)有終點(diǎn)的“幸福接力”。居民群眾從創(chuàng)建中看到變化、得到實(shí)惠、給予支持，主動(dòng)融入創(chuàng)建則是他們最真切的回應(yīng)。

改造后的沙坡尾。（思明快報(bào)供圖）

思明區(qū)20年的城市能級(jí)持續(xù)提升，還得益于不間斷的城市更新。不管何種回望，“大事件”總是我們錨定歷史和經(jīng)歷的坐標(biāo)。通過(guò)它們，記憶的細(xì)節(jié)漸次展開(kāi)，繪就一個(gè)越發(fā)完整的記憶圖景。

2017年7月8日，在第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，“鼓浪嶼歷史國(guó)際社區(qū)”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。欣聞鼓浪嶼申遺成功，習(xí)近平總書(shū)記作出批示：“把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去?！?/span>

過(guò)去20年間，鼓浪嶼經(jīng)歷了涅槃重生式的整治提升。從鼓浪嶼獨(dú)特的歷史國(guó)際社區(qū)價(jià)值出發(fā)，市區(qū)兩級(jí)部門單位首先打響了“去低端化”戰(zhàn)役，去蕪存菁，修復(fù)社區(qū)功能，喚回民生業(yè)態(tài)。更重要的是在對(duì)歷史文化建筑改造的規(guī)范管控基礎(chǔ)上，對(duì)島上的歷史文化資源展開(kāi)活化利用工作，強(qiáng)化開(kāi)放性與公眾性，把歷史文化記憶與體驗(yàn)歸還民眾，使得鼓浪嶼在保有其文化氣息的同時(shí)展現(xiàn)出了新興的生命活力。

初夏艷陽(yáng)下，鼓浪嶼上八卦樓格外醒目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去紅色穹頂宛如熠熠生輝的紅寶石。去年完成修繕的八卦樓色彩明晰，建筑棱線愈發(fā)剛勁，整個(gè)樓體端莊典雅，成為游客拍照打卡必選。

鼓浪嶼的保護(hù)和開(kāi)發(fā)始終沒(méi)有停歇。這些年來(lái)，牢記總書(shū)記的囑托，以申遺成功為新起點(diǎn)，思明區(qū)落實(shí)好保護(hù)措施，推動(dòng)鼓浪嶼文脈傳承，精心守護(hù)好鼓浪嶼的“根”和“魂”。思明區(qū)先后出臺(tái)20多部法規(guī)、文件，用匠心精神精心修繕保護(hù)文物，精心守護(hù)文化遺產(chǎn)地，積極推進(jìn)統(tǒng)籌空置、閑置文物建筑和歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕及活化利用工作，扶持重點(diǎn)文化項(xiàng)目，并堅(jiān)持成果共享，推進(jìn)申遺反哺機(jī)制，實(shí)行島上戶籍居民免費(fèi)過(guò)渡補(bǔ)貼和燃?xì)庋a(bǔ)貼、親友過(guò)渡票等政策舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)居民幸福感、獲得感。

城市更新，是城市發(fā)展進(jìn)程中的“新陳代謝”。思明區(qū)20年來(lái)的城市更新，不僅始終秉持以人為本理念，目標(biāo)是要把更好的生活、更優(yōu)的環(huán)境交還給這里的居民，它還注重“留住鄉(xiāng)愁”，有目的、有計(jì)劃地“備份”城市記憶、傳承歷史文脈，讓歷史文化“活”在現(xiàn)代生活里。

如今的思明區(qū)，許多文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，都在妥善修復(fù)和保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)場(chǎng)景營(yíng)造，充分挖掘人們向往共振的歷史文化記憶，打造“穿越感”的沉浸式文化體驗(yàn)，成為城市文化“頂流”，為思明帶來(lái)了可觀的“流量紅利”。

沙坡尾的整治提升，保留了避風(fēng)塢、岸線、街巷、騎樓等最直接、最真實(shí)的城市文化印記，打造出“活態(tài)博物館”；八市等老市場(chǎng)的治理，引入社區(qū)參與式治理，通過(guò)微改造，把店面營(yíng)造得更加有老廈門的特色，讓廈門的古早味能夠得到更好的傳承；老漁村曾厝垵的改造，以“閩臺(tái)文化創(chuàng)意休閑漁村”為方向，按照“保留多元文化、引導(dǎo)公共參與、空間整治與活化并重”的原則實(shí)施更新，變身為“中國(guó)最文藝的小漁村”……

錦繡思明，郁郁乎文。這樣的“有機(jī)更新”，意味著未來(lái)的城市不再是白板規(guī)劃，而是歷史空間的縫合。我們今天對(duì)歷史的態(tài)度，正是我們對(duì)城市未來(lái)的態(tài)度。

中山路片區(qū)提升改造、同文頂片區(qū)有機(jī)更新、湖濱片區(qū)提升改造、東坪山片區(qū)發(fā)展提升改造、廈港（沙坡尾）片區(qū)提升改造、何厝嶺兜片區(qū)舊村提升改造……思明區(qū)新的城市更新項(xiàng)目正緊鑼密鼓地推進(jìn)。思明區(qū)委提出，要“從歷史文化、城市功能、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)保護(hù)等方面入手，著眼完善城市功能補(bǔ)齊短板，識(shí)別重點(diǎn)提升區(qū)域，分類分片區(qū)提出提升策略，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)”。思明的城市更新，在延續(xù)舊時(shí)光情緒脈絡(luò)的同時(shí)，也創(chuàng)造著屬于新時(shí)代的生活肌理。

不只圖景觀提升、綠量增加、立面改觀，更考慮文化的融入、居民服務(wù)功能的提升、生活場(chǎng)景的營(yíng)造。思明區(qū)的城市能級(jí)提升，以熱忱的善意溫暖每位居民的內(nèi)心，每位生活在思明的一份子都在細(xì)致入微的城市更新中，成為城區(qū)的主角，享受到發(fā)展過(guò)程中跳動(dòng)的生命力、人文關(guān)懷與溫度。

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