廈門今年啟動城中村現(xiàn)代化治理試點 3年實現(xiàn)108個行政村全覆蓋

東南網(wǎng)5月18日訊（海峽導(dǎo)報記者 康澤輝）今年，廈門市將啟動城中村現(xiàn)代化治理試點行動，并在3年時間內(nèi)實現(xiàn)108個城中村治理全覆蓋。

近日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)《廈門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），以扎實推進(jìn)該市城中村現(xiàn)代化治理工作，建設(shè)平安幸福、宜居宜業(yè)的美麗家園。

《行動方案》明確了廈門城中村現(xiàn)代化治理的四個基本原則、三年目標(biāo)任務(wù)，并列舉了十項主要工作內(nèi)容，規(guī)定了智慧管理專項和五個保障舉措等內(nèi)容。 

2023年重點打造樣板村

《行動方案》按照“一年試點、兩年攻堅、三年全覆蓋”的時序安排，自2023年啟動試點，利用3年時間實現(xiàn)108個行政村治理全覆蓋。

2023年是打造樣板年。篩選條件較為成熟的25個城中村作為治理試點，精心策劃治理項目，打造首批精品村。其中，思明區(qū)2個、湖里區(qū)3個、集美區(qū)4個、海滄區(qū)4個、同安區(qū)6個、翔安區(qū)6個。各區(qū)在試點村中挑選2個行政村開展整村治理，重點打造為樣板村。

2024年，提升推廣。適度擴(kuò)大治理范圍，推動40個城中村重點治理建設(shè)。其中，湖里區(qū)3個、集美區(qū)9個、海滄區(qū)3個、同安區(qū)15個、翔安區(qū)10個。

到2025年，全面完成。推動剩余43個城中村治理。其中，湖里區(qū)4個、集美區(qū)8個、海滄區(qū)3個、同安區(qū)19個、翔安區(qū)9個，實現(xiàn)城中村現(xiàn)代化治理全覆蓋。

打造“15分鐘便利生活圈”

《行動方案》詳細(xì)部署了十項主要工作內(nèi)容，涵蓋治理規(guī)劃、道路提升、市政提升、消防安全、環(huán)境提升、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、文化傳承、社會治理以及公共安全等方面。

在道路提升方面，將提升城中村公共道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的道路實行人車分流。整治城中村路燈管線，不留照明盲區(qū)。

市政提升方面，要按標(biāo)準(zhǔn)配建垃圾收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，因地制宜配建公廁。增設(shè)片區(qū)供水加壓泵房，更換老舊供水管道。整治更新老舊燃?xì)夤芫€，擴(kuò)大城中村燃?xì)夤艿栏采w范圍。

環(huán)境提升方面，將開展集鎮(zhèn)、城中村環(huán)境整治，治理歷史形成的街市、農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)違章建筑、亂搭亂建的源頭管控和拆除。規(guī)整村中綠化，營造綠蔭空間，合理設(shè)置微景觀、小公園。

在市民關(guān)注的公共服務(wù)方面，將努力打造“15分鐘便利生活圈”，通過盤活村（居）集體閑置資產(chǎn)、鼓勵企業(yè)參與等方式，建設(shè)完善城中村及周邊停車庫（場）、智能信報箱、物業(yè)用房、適老化和無障礙設(shè)施、車輛充電設(shè)施、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，增設(shè)養(yǎng)老、托育、社區(qū)食堂、家政保潔、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施。

同時，探索將城中村范圍內(nèi)的市容衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公共停車管理等“市政物業(yè)”委托專業(yè)經(jīng)營單位實施物業(yè)管理，探索形成規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的物業(yè)管理模式。

探索城中村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

《行動方案》將加大“產(chǎn)業(yè)提升”力度，探索農(nóng)村集體發(fā)展用地項目合作開發(fā)新模式，培育集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。探索城中村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，推動村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。鼓勵和引導(dǎo)村集體引入專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)等社會資本，對城中村租賃住房和經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一包租運(yùn)營。推動民宿行業(yè)穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。

同時，加強(qiáng)文化傳承，挖掘和保護(hù)村莊物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保留村莊記憶，保護(hù)歷史文脈，形成特質(zhì)形象和符號，推動具有地方特色的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在社會治理方面，完善“區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）-村民小組”四級城中村基層管理機(jī)制。以鎮(zhèn)（街）村（居）為主，推動部門賦能，探索網(wǎng)格管理員、城管協(xié)查員、安全生產(chǎn)監(jiān)管員、黨建指導(dǎo)員等“多員一體”，建立扁平化的社區(qū)治理體系。構(gòu)建智慧社區(qū)加強(qiáng)“智慧管理”，《行動方案》將推進(jìn)城市大腦建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享，匯聚各級服務(wù)管理資源，探索建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建城中村現(xiàn)代化治理大數(shù)據(jù)平臺。

完善城中村信息化智能化管理軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備、5G基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)治理信息化設(shè)施，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)。