抓服務提效能 打造宜居宜業城區

思明區強化大抓基層鮮明導向，推動效能建設工作更好服務市民服務發展

思明區機關效能監督員在嘉蓮街道服務窗口開展檢查。 （記者 盧劍豪 攝）

廈門日報訊（記者 李雋斌）對服務窗口明察暗訪、檢查各單位落實年度機關效能建設工作要點情況……近日，思明區機關效能監督員分五組，深入開展督查，抓實作風建設。今年以來，思明區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，尤其是習近平總書記關于機關效能建設的重要論述，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，持續推進“馬上就辦、真抓實干”，大力提振黨員干部精氣神，勇立潮頭、勇毅前行，為廈門努力率先實現社會主義現代化做出貢獻。

思明區積極落實全區社會治理推進會要求，按照最新出臺的《關于強化黨建引領堅持大抓基層的實施意見》，推動社會治理重心向基層下移，統籌推進基層黨建、網格建設、綜合治理、精神文明、數字支撐、基層減負、隊伍建設、作風建設，促進基層黨組織全面過硬，使基層黨員干部政治過硬、本領過硬、作風過硬，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。此外，堅持為民、惠民、靠民，切實把機關效能建設成果更好轉化為治理效能，更好地服務市民、服務發展，不斷提升思明人的幸福感和獲得感，打造宜居宜業幸福城區。

亮點1 

堅持高站位強擔當 提升機關效能建設水平

大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，強化“不進則退、慢進也是退”的責任感緊迫感。以更高站位、更強擔當、更實舉措，增強效率意識、效能意識、效益意識，營造比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

堅持大抓機關效能建設。動員全區上下學習蓮前派出所“特別敢創新、特別能戰斗、特別暖民心、特別講奉獻”的“四特”精神，開展爭創模范機關活動，進一步激發“勇立潮頭、勇毅前行”的精神狀態，把機關建設成為全區經濟社會發展的火車頭、發動機。牢固樹立“欲要思明，必先思民”理念，發揚“四下基層”優良作風，以“小事網格即辦、難事街居聯辦、要事區級督辦”機制推動解決群眾急難愁盼問題；強化“以抓落實的成效論英雄”導向，引導黨員干部增強斗爭精神，提高斗爭本領、倡導實干作風，在一線發現問題、解決問題，通過分片服務、組團服務、菜單服務等方式精準服務群眾。

亮點2 

堅持常態督查檢查 力促決策部署落細落實

堅持圍繞中心抓督查。按照區委、區政府部署要求梳理細化工作任務，建立了“提高效率、提升效能、提增效益”行動常態化督導落實工作機制，每月跟蹤重點項目、招商引資、營商環境等工作進展情況，開展“提效能促經濟”專項巡察，切實凝聚合力、提高效能。精簡社區工作事項清單，將行政執法類工作從清單中剔除，社區工作事項從129項精簡為87項。

積極推進“互聯網+督查”，加快建設區審批服務電子監察系統。充分發揮區機關效能監督員工作機制，組織效能監督員開展督查，到一線現場督辦疑難問題，較好地起到了民主監督、參謀咨詢及橋梁紐帶作用。

亮點3 

堅持問題跟蹤問效 推動效能投訴直查快辦

針對群眾反映強烈的、影響發展環境的典型效能投訴，開展直查快辦，著力整治庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責、態度生硬等作風不實不深入問題。一是完善機制促落實。貫徹群眾利益無小事理念，進一步完善效能投訴轉辦、自辦、督辦機制，圍繞群眾關注的焦點，針對群眾反映強烈的違章建設、老舊小區改造、業委會換屆選舉、施工噪音擾民等方面問題，做好分解督辦和推動落實，切實做到“件件有落實、事事有回應”。今年受理機關效能投訴件共計73件，辦結率100%。二是協作聯動促整改。強化12345熱線受理、區信訪局、區效能督查辦等協作聯動，暢通群眾訴求受理渠道，完善效能投訴辦理過程監督、問題督辦、結果跟蹤、年終考評等，確保群眾投訴接得更快、分得更準、辦得更實。

亮點4 

堅持結果導向 從嚴問責正風肅紀

一是以成果成效論英雄。持之以恒加強作風建設，刀刃向內“抓兩頭，促中間”，馳而不息強化治庸問責，真正讓紀律長牙生威。今年以來，先后對工作中履職盡責不到位的41名責任人員進行了效能問責，真正讓黨員、干部作風上有轉變，時刻以勇于爭先、敢于擔當的豪情與氣概，全力以赴做好一切工作。

二是堅持在一線發現問題，切實解決頑瘴痼疾。通過召開現場調度會，在一線查問題，緊盯問題快整改，合力推動“事不過夜、案不積卷”，同時對不放心的點位和事項殺“回馬槍”，督促責任單位限期整改，對不整改、整改不到位、不按時整改的，以“零容忍”的態度嚴肅追責問責。

亮點5 

堅持服務全局 用好績效管理指揮棒

從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、能力建設六個方面設置績效考核指標，并著力強化績效評估結果運用。先后組織各部門對考評成績和公眾評議進行原因分析、研究解決措施；強化市對區考核的結果正反向運用規則，對市績效考評中指標得分為全市第一名和后三名的指標對應責任單位，在區2021年度績效考評中給予加分和扣分。

此外，規范績效評估分析。今年以來，堅持每季度進行績效運行情況分析，深入研究分析區績效指標運行情況，深刻剖析原因，找準問題癥結，制定整改措施。

亮點6 

堅持改革創新 力促服務效能提質增效

創新政務“金點子”，推動營商環境再優化,聚焦企業和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，學習借鑒北上廣深杭渝首批6個試點城市創新實踐，跟進重點領域、關鍵環節創新改革任務，推動《廈門經濟特區優化營商環境條例》在思明區落實落細，全區進駐福建省網上辦事大廳5612項。按照推動“放管服”改革的工作部署，聚焦企業和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，推進政府職能轉變和政務服務效能提升，助力營造一流營商環境。

今年思明區深入開展“益企服務”專項行動，區領導、各部門、各街道掛鉤聯系307家企業，精準高效為企業解決問題52個。擴大“免申即享”政策清單覆蓋面，創新開展“與城市合伙人共克時艱”直播帶策等系列活動，力促政策紅利直達快享。率先在全省推出“財快貸”政策性金融產品、數字人民幣財政貼息業務，“政務+惠企”政銀合作服務模式在全省復制推廣。

【亮彩數據】

開展“近鄰·思民”專項行動，230名處級以上黨員干部、125名年輕干部和2200名社區工作者全覆蓋、常態化、情感式入戶，推動解決群眾急難愁盼問題1558件。

思明區進駐福建省網上辦事大廳5612項，持續推進政府職能轉變和政務服務效能提升。

思明區精簡社區工作事項清單，將行政執法類工作從清單中剔除，社區工作事項從129項精簡為87項。