廈門市集美區(qū)集美街道：吹拂治理熏風(fēng)，打造宜居宜學(xué)的最具安全感街區(qū)

百年學(xué)村，嘉庚故里，廈門市集美街道是“嘉庚精神”的發(fā)源地，廈門最有底蘊(yùn)的老城區(qū)之一。走進(jìn)集美街道，總讓人產(chǎn)生厚實(shí)的安全感：藍(lán)天湖畔，風(fēng)景如畫；行人車輛，禮讓有序；圍墻內(nèi)外，家校共治……

今年以來，集美街道持續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)以嘉庚精神為內(nèi)核，以華僑文化、閩南文化、學(xué)村文化為特征的“一精神三文化”內(nèi)涵，吹響治理熏風(fēng)，用深厚人文滋養(yǎng)城市文明，答好人民關(guān)切的三道“必答題”，深化黨建引領(lǐng)，打造“與鄰為善、以鄰為伴”的新型社區(qū)關(guān)系，積極構(gòu)建宜居、宜學(xué)，居民認(rèn)可、家長放心的最具安全感街區(qū)。

群眾參與

暢通交通“微循環(huán)”

岑東社區(qū)的福南小區(qū)有著50年歷史，停車難、人車混行、交通“循環(huán)不暢”的現(xiàn)象一直影響著小區(qū)居民的幸福感。

今年，該小區(qū)經(jīng)改造提升后，交通面貌煥然一新。小區(qū)大門口，人車出入有序。

而過去，這里只是一條窄窄的車道。要擴(kuò)建出入口，就要拆除大門旁的整面信箱。信箱是否要保留?

小區(qū)事，居民定。“現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，大多數(shù)的家庭已不需要信箱了。”信箱拆除獲得居民的一致同意。小區(qū)出入口擴(kuò)建后，不僅出入方便，人車分離也更加安全。

“有時(shí)孩子來看我們都沒有位置停車”“我們打太極拳鍛煉身體，可小區(qū)的空地基本都被車占滿了”……私家車數(shù)量增加，車位規(guī)劃不足，此前小區(qū)上演過激烈的搶車位大戰(zhàn)。

對(duì)此，集美街道積極作為，引導(dǎo)群眾參與管理，共同協(xié)調(diào)解決停車難問題。福南小區(qū)里住的大多是老人，為了重新規(guī)劃停車資源，該小區(qū)將廣場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)峰使用，每天15時(shí)前停看望老人的車，15時(shí)后由小區(qū)銀齡文體隊(duì)使用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的使用效能最大化。

“當(dāng)前，緩解交通擁堵和停車難問題是頭等民生大事。”集美街道政法委員紀(jì)榮輝介紹，對(duì)此，集美街道堅(jiān)持人民至上，千方百計(jì)優(yōu)化停車位，主動(dòng)對(duì)接區(qū)政府停車場(chǎng)服務(wù)管理公司，優(yōu)化市政府停車場(chǎng)夜間向市民開放；依托城發(fā)停車公司，將轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的500多個(gè)車位全部市場(chǎng)化管理，大大提升車位使用效能；全力以赴增加停車位，繼續(xù)拆除部分占道街區(qū)，增加路邊停車位；持續(xù)推進(jìn)路權(quán)提升工作，實(shí)施道路“雙改單”，增加路邊停車位；大力推進(jìn)停車場(chǎng)改造和建設(shè)，集美大學(xué)輪機(jī)學(xué)院地下停車場(chǎng)、盛光公園沉井式停車場(chǎng)、集美學(xué)村站停車場(chǎng)等停車場(chǎng)陸續(xù)投入使用，共計(jì)提供1678個(gè)停車位。

盛光公園沉井式停車場(chǎng)。集美街道供圖

群眾說好才是真的好，群眾的評(píng)判就是金標(biāo)準(zhǔn)。集美街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升服務(wù)再出發(fā)。

連日來，針對(duì)居民反映的“網(wǎng)紅打卡與本地居民停車難”“部分居民長期獨(dú)占公益車位”等問題，集美街道積極解決，并創(chuàng)新思路優(yōu)化管理。“接下來，我們將運(yùn)用數(shù)字化賦能，將分散的公益停車位全部引進(jìn)第三方公司管理，徹底解決公益車位被部分居民長期占用的頑疾。”集美街道綜治辦主任陳志團(tuán)介紹。

黨建引領(lǐng)

編織治理“紅紐帶”

星級(jí)平安小區(qū)評(píng)定是廈門市平安創(chuàng)建的一項(xiàng)特色，全市共評(píng)定729個(gè)“五星級(jí)平安小區(qū)”，得分最高的10個(gè)小區(qū)中，集美街道占了7個(gè)。集美街道“平安星級(jí)小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)跑全市街（鎮(zhèn)）。

小區(qū)治安環(huán)境持續(xù)改善，群眾安全感不斷提升，離不開黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。

“垃圾屋為什么要建在樓棟門口，我們不同意”“只要沒有私心，為最廣大群眾著想，政府就要推進(jìn)”……因垃圾桶撤并問題，引發(fā)業(yè)主和業(yè)委會(huì)之間的“垃”鋸戰(zhàn)，各種問題亟待解決。

“案例上舞臺(tái)，治理一起來。”今年10月，集美街道舉辦小區(qū)治理微論壇活動(dòng)。

根據(jù)實(shí)際案例，自編自導(dǎo)《碧海藍(lán)天“垃”鋸戰(zhàn)》《學(xué)府風(fēng)云》等情景劇，復(fù)盤討論小區(qū)垃圾屋選址矛盾、業(yè)主與業(yè)委會(huì)矛盾的典型案例，針對(duì)如何處理這類矛盾糾紛，開展討論交流。

如《學(xué)府風(fēng)云》中反映的，該小區(qū)前任業(yè)委會(huì)主任獨(dú)斷專行，業(yè)委會(huì)成員紛紛辭職。為了建強(qiáng)新一屆的業(yè)委會(huì)，在街道的指導(dǎo)下，小區(qū)業(yè)委會(huì)廣泛吸納黨員業(yè)主。盛光社區(qū)工作人員多次走訪居民，摸底候選人情況，并委托第三方監(jiān)督，最終選出了新一屆的業(yè)委會(huì)。

“新的業(yè)委會(huì)有擔(dān)當(dāng)，解決了很多遺留問題。”小區(qū)居民說，新業(yè)委會(huì)成立后，急居民所急，引進(jìn)了物業(yè)，推動(dòng)小區(qū)規(guī)范管理，及時(shí)解決了電梯因未檢修停用等問題。

“小區(qū)和諧需要大家共同守護(hù)，小區(qū)生活品質(zhì)需要我們共同推進(jìn)。”因?qū)ι蠈脴I(yè)委會(huì)不滿，許多小區(qū)業(yè)主拖交管理費(fèi)、水電費(fèi)，新業(yè)委會(huì)主任呂仁國挨家挨戶耐心做業(yè)主工作。

呂仁國有著40多年黨齡，當(dāng)小區(qū)居民有需要時(shí)，他毅然挺身而出，他說：“我將繼續(xù)發(fā)揮余熱，一直為群眾服務(wù)。”

黨員搭建起了“連心橋”。在呂仁國等黨員的帶動(dòng)下，大部分居民交清了拖欠的費(fèi)用，不少居民還為小區(qū)治理獻(xiàn)策獻(xiàn)力，無償服務(wù)，推動(dòng)小區(qū)“共建共治共享”氛圍不斷向好。

集美街道志愿者向群眾介紹平安建設(shè)“三率”。集美街道供圖

2021年底，集美街道群眾安全感滿意率、執(zhí)法工作滿意率均為全市第一，總評(píng)成績位于全市鎮(zhèn)（街）前列。

家校共治

扣緊校園“安全鎖”

集美街道轄區(qū)地處百年學(xué)村，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，歷史底蘊(yùn)豐厚，是莘莘學(xué)子的理想求學(xué)之地。護(hù)好學(xué)生上學(xué)路，守好食品安全，是集美街道的工作職責(zé)，更是使命任務(wù)。

近年來，校外托管機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展壯大，這些機(jī)構(gòu)的“小飯桌”安全成了家長們最關(guān)心的事情。

為推動(dòng)“小飯桌”的綜合治理，集美街道調(diào)動(dòng)各方力量，讓“小飯桌”采取視頻廚房、網(wǎng)絡(luò)廚房等形式，積極實(shí)施“明廚亮灶”，將餐飲操作過程向?qū)W生、家長展示，強(qiáng)化行業(yè)自律。

“明廚亮灶”監(jiān)管全覆蓋。集美街道供圖

在集美區(qū)6個(gè)街（鎮(zhèn)）中，集美街道率先實(shí)現(xiàn)“小飯桌”“明廚亮灶”監(jiān)管全覆蓋。在轄區(qū)17家“小飯桌”后廚烹飪區(qū)、消洗區(qū)、留樣區(qū)等重點(diǎn)部位安裝攝像頭，視頻統(tǒng)一接入“雪亮廚房”食品安全監(jiān)管平臺(tái)，街道食安工作人員可在辦公室實(shí)時(shí)對(duì)“小飯桌”后廚的情況進(jìn)行監(jiān)管，確保孩子吃得干凈、吃得健康、吃得放心。

每天清晨、傍晚，學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，校園門口的“紅馬甲”成了最美的“風(fēng)景線”。

為護(hù)好上學(xué)路，集美街道聘請(qǐng)14名護(hù)學(xué)崗人員在上下學(xué)高峰期開展護(hù)學(xué)工作。此外，還發(fā)動(dòng)學(xué)生家長，利用接送孩子上學(xué)前后的時(shí)間，積極參與護(hù)學(xué)。

“創(chuàng)建平安家園，人人有責(zé)，人人參與，力所能及守護(hù)孩子平安出行，是我們應(yīng)盡的責(zé)任。”集美實(shí)驗(yàn)幼兒園一家長如是說。