便民利企出真招 政務(wù)服務(wù)見實(shí)效

思明區(qū)行政審批管理局持續(xù)深化“放管服”改革，助力提升營商環(huán)境

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 吳燕如 通訊員 林曉婷）如何讓企業(yè)和群眾感受到更強(qiáng)烈的辦事獲得感？今年來，以積極實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)為著力點(diǎn)，思明區(qū)行政審批管理局持續(xù)深化“放管服”改革，立足區(qū)情實(shí)際，聚焦“快、優(yōu)、實(shí)”，不斷擦亮政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)推出創(chuàng)新舉措，優(yōu)服務(wù)提質(zhì)效，利企便民再升級(jí)。

黨的二十大報(bào)告提出，“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。思明區(qū)行政審批管理局將把黨的二十大精神貫徹到工作中，落實(shí)到行動(dòng)上，做實(shí)做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，助力思明區(qū)打造全省營商環(huán)境首善之區(qū)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

改革創(chuàng)新

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn) 拓寬監(jiān)督渠道

“人大代表很熱心，警官很專業(yè)，認(rèn)真了解我的情況，為我解答。無論這件事情最終能否辦成，我都覺得非常暖心。”今年8月，原本滿臉愁容的市民翁女士，因?yàn)樗济鲄^(qū)人大代表耐心細(xì)致的接待，心情變得舒暢。

這一場(chǎng)景，發(fā)生在思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)站。當(dāng)天，圍繞“戶籍新政，安居樂業(yè)在思明”主題，開展了人大代表接待日活動(dòng)。兩位區(qū)人大代表耐心傾聽群眾心聲，認(rèn)真做好記錄，解群眾之困。思明區(qū)人才辦、區(qū)人社局、思明公安分局等相關(guān)部門代表也到場(chǎng)，聽取意見建議。思明區(qū)人大代表還走訪中心公安服務(wù)大廳，了解思明區(qū)戶籍服務(wù)相關(guān)情況。

今年，思明區(qū)首創(chuàng)在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)站，組織人大代表開展定期輪值，為人大代表聯(lián)系辦事群眾提供便利，推進(jìn)人大監(jiān)督與政務(wù)服務(wù)融合建設(shè)。目前，活動(dòng)站已經(jīng)圍繞“助企紓困，人大代表在行動(dòng)”“戶籍新政，安居樂業(yè)在思明”“十全十美，見證幸福思明”“幫辦代辦，助力項(xiàng)目提速增效”“數(shù)字賦能，優(yōu)化營商環(huán)境”等主題開展5次活動(dòng)。思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)還設(shè)立“有事找代表”欄目，讓群眾隨時(shí)與人大代表對(duì)話，實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通反饋。

立足服務(wù)再優(yōu)化，改革創(chuàng)新再突破。今年初，思明區(qū)率先在全市開展政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官活動(dòng)，首批20多名“思明政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”走馬上任。圍繞“不見面審批”“企業(yè)簡易注銷”“退休辦理提速”等主題，“思明政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”以線上線下結(jié)合的形式把脈政務(wù)服務(wù)水平，重點(diǎn)梳理共性需求、普遍性問題和亟待解決的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，形成問題庫和整改提升任務(wù)清單，推動(dòng)整改提升。今年已收集意見建議51條，相關(guān)部門已對(duì)癥下藥，整改提升，“體檢”成效逐步顯現(xiàn)。

服務(wù)增溫

辦事不出園區(qū) 精準(zhǔn)服務(wù)臺(tái)青

如何優(yōu)化園區(qū)政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)降成本，為市場(chǎng)增活力？今年1月，位于觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心18號(hào)樓的觀音山園區(qū)服務(wù)中心啟用。思明區(qū)行政審批管理局全程指導(dǎo)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，并為工作人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

企業(yè)開辦、稅務(wù)幫辦、社保服務(wù)、e政務(wù)自助辦理……園區(qū)企業(yè)和員工不出園區(qū)，便可辦理這些高頻事項(xiàng)，并享受惠企政策的宣傳及咨詢導(dǎo)辦服務(wù)。聚焦企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，思明區(qū)行政審批管理局還建立“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)高效推進(jìn)園區(qū)上門服務(wù)。比如，針對(duì)觀音山園區(qū)許多企業(yè)都會(huì)遇到的二次裝修問題，思明區(qū)行政審批管理局聯(lián)合區(qū)建設(shè)局制定了《思明區(qū)裝飾裝修工程項(xiàng)目施工許可及竣工驗(yàn)收辦理指引》，并在園區(qū)宣傳推廣，讓企業(yè)辦事更安心、更順心。據(jù)悉，實(shí)施“園區(qū)辦”以來，累計(jì)提供企業(yè)開辦、稅務(wù)、社保等事項(xiàng)幫代辦200多件，咨詢?nèi)藬?shù)約300多人次，群眾滿意度達(dá)100%。

對(duì)于臺(tái)胞臺(tái)企，思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心則設(shè)置了專屬的服務(wù)陣地——位于10樓的思明區(qū)臺(tái)灣青年發(fā)展服務(wù)中心。這里內(nèi)設(shè)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力站、成長導(dǎo)師工作室、悅讀書吧等，同時(shí)為臺(tái)青提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位推薦、優(yōu)惠政策申報(bào)、創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、矛盾糾紛調(diào)解等落地綜合服務(wù)。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心8樓還成立了思明區(qū)臺(tái)胞警務(wù)服務(wù)站，提供機(jī)動(dòng)車駕駛、出入境、人口管理等六項(xiàng)對(duì)臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)。思明區(qū)行政審批管理局不斷提升對(duì)臺(tái)服務(wù)水平和質(zhì)量，打造臺(tái)青登陸第一家園“第一站”的示范窗口。

辦事提速

促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 一件事一次辦

安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)和重新申請(qǐng)2個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限，由5個(gè)工作日調(diào)整為即來即辦；施工許可證核發(fā)由2個(gè)工作日調(diào)整為1個(gè)工作日……今年來，思明區(qū)行政審理管理局、思明區(qū)建設(shè)局持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)及審批重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，思明區(qū)行政審批管理局精準(zhǔn)施策、高效服務(wù)。分階段辦理施工許可、精簡申報(bào)材料、精簡審批環(huán)節(jié)、試點(diǎn)分期聯(lián)合驗(yàn)收……各部門多舉措優(yōu)化工程項(xiàng)目施工許可和聯(lián)合驗(yàn)收措施，推進(jìn)項(xiàng)目開工，促進(jìn)項(xiàng)目投用。

就近辦、一次辦，惠企便民再提速。今年，思明區(qū)行政審批管理局先后與江西省贛州市寧都縣、章貢區(qū)簽訂合作協(xié)議，解決異地辦事面臨的多地跑、折返跑等難點(diǎn)問題。截至目前，思明區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)72項(xiàng)。

聚焦重復(fù)提交材料等問題，思明區(qū)行政審批管理局還牽頭各部門根據(jù)辦事關(guān)聯(lián)性、場(chǎng)景需求等要素對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行“一件事”套餐服務(wù)整合，按照一次性告知、一表申請(qǐng)、一口受理、限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)方式向企業(yè)提供社會(huì)事務(wù)類“一件事”。目前已有45件事實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”。

【亮點(diǎn)】

政銀合作服務(wù)

新模式

全省推廣

去年，思明區(qū)全省首創(chuàng)政銀合作服務(wù)新模式。首個(gè)示范點(diǎn)位于鷺江道CBD商業(yè)核心地段的工行思明支行，實(shí)現(xiàn)首批60項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在該銀行可辦。該做法復(fù)制推廣至各商務(wù)園區(qū)、臺(tái)灣青年發(fā)展服務(wù)中心等區(qū)域服務(wù)點(diǎn)位。“政務(wù)+惠企”政銀合作服務(wù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾、銀行、政府三方共贏。今年，政務(wù)服務(wù)政銀合作模式被省發(fā)改委、省職改辦、市審改辦等作為改革經(jīng)驗(yàn)和案例做法在全省推廣。

“政務(wù)服務(wù)

體驗(yàn)官”制度

全市推廣

10月14日，廈門市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)出關(guān)于組織學(xué)習(xí)借鑒深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知，總結(jié)推介一批改革成效顯著、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)、創(chuàng)新體制機(jī)制的典型案例。思明區(qū)行政審批管理局建立的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度榜上有名。該制度以“線上體驗(yàn)+線下明察暗訪”結(jié)合的形式把脈政務(wù)服務(wù)，倒逼審批部門提升審批服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與群眾辦事全流程“同頻共振”。