湖里區(qū)

網(wǎng)格化＋數(shù)字化 治理更高效 服務(wù)更貼心

湖里大城管體系再添利器

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 葉舒揚(yáng) 通訊員 丁嵐）黨的十九屆六中全會(huì)指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。今年來(lái)，湖里區(qū)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)，這不僅是對(duì)十九屆六中全會(huì)精神的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，也是社會(huì)治理在方式上的一次探索創(chuàng)新，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題兩個(gè)能力的提高，從而進(jìn)一步破解服務(wù)群眾“最后100米”的難題。

湖里區(qū)大城管體系機(jī)制，繼將廈門(mén)市12345便民服務(wù)、公共安全管理、城市綜合管理等數(shù)字化平臺(tái)事務(wù)納入數(shù)字湖里公共管理集成平臺(tái)統(tǒng)一指揮派遣、統(tǒng)一辦理回復(fù)、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)之后，又引入第三方信息采集機(jī)制加強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，如今再次運(yùn)用社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員力量加強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并促進(jìn)問(wèn)題解決。作為基層社會(huì)治理的重要力量，湖里區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)建立體、綜合的社會(huì)治理網(wǎng)格，為湖里區(qū)大城管體系、機(jī)制夯實(shí)了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而為文明城市創(chuàng)建、“兩高兩化”中心城區(qū)建設(shè)等工作提供有力保障。

服務(wù)在一線

網(wǎng)格員

傾聽(tīng)群眾呼聲

與第三方信息專(zhuān)業(yè)化采集相比，網(wǎng)格員無(wú)法發(fā)現(xiàn)工地圍擋、揚(yáng)塵管理、廣告設(shè)置是否規(guī)范等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，但網(wǎng)格員憑借他們?nèi)粘Ｗ咴L中傾聽(tīng)到的群眾呼聲，卻更能把握城市綜合管理的關(guān)鍵脈搏。

“真心感謝網(wǎng)格員的持續(xù)協(xié)助，幫我們解決了這件身邊的麻煩事。”說(shuō)起網(wǎng)格員王月蘭，禾山社區(qū)禹洲城上城小區(qū)的居民都會(huì)不約而同提起這樣一件事。去年，小區(qū)附近金尚路路段建了一個(gè)口袋公園，里面種植的刺桐樹(shù)十分高大，掉下的枯枝有砸傷行人的隱患。王月蘭通過(guò)居民了解到此事后，就抓住近鄰公園改造提升的機(jī)會(huì)，上報(bào)湖里區(qū)市政園林局建議更換樹(shù)種，排除了潛在的安全隱患。

同樣是在禾山社區(qū)，網(wǎng)格員盧燕萍則通過(guò)走訪了解到社區(qū)群眾一直對(duì)枋湖南路部分綠化帶、人行道樹(shù)木的樹(shù)根拱起，既影響美觀又影響行人通行的問(wèn)題感到困惑，于是發(fā)揮“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的作用，聯(lián)系了園林部門(mén)推動(dòng)解決，既保留了樹(shù)木，又讓路面環(huán)境更加美觀。

據(jù)悉，按照湖里區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)的要求，湖里區(qū)網(wǎng)格事務(wù)中心擬定1208項(xiàng)網(wǎng)格員事項(xiàng)清單，其中70%與城市綜合管理、文明創(chuàng)建休戚相關(guān)。網(wǎng)格員不僅承擔(dān)了基礎(chǔ)信息采集、參與社會(huì)治理等工作，還將在文明城市創(chuàng)建、城市綜合管理等工作中發(fā)揮重要作用。網(wǎng)格事務(wù)管理將以“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)問(wèn)題有效解決”為原則，構(gòu)建“巡訪、采集、報(bào)送、派發(fā)、整改、督評(píng)”六個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)指揮處置體系，推動(dòng)問(wèn)題深入解決。

指揮靠大腦

數(shù)字平臺(tái)

助力優(yōu)化管理

今年以來(lái)，湖里區(qū)推動(dòng)“城市大腦”項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)作為其中重要的一部分，包括網(wǎng)格全景地圖、網(wǎng)格信息查詢(xún)、基礎(chǔ)信息采集、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)力量管理等10個(gè)模塊，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、指揮共享共治，將為網(wǎng)格員高效履責(zé)提供保障。網(wǎng)格員通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析、推送核實(shí)，全面掌握網(wǎng)格各要素基本情況，便于服務(wù)管理，同時(shí)其采集的相關(guān)信息又進(jìn)入城市大腦進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚，循環(huán)往復(fù)提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)全景地圖模塊，網(wǎng)格員對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)高、事態(tài)緊急事項(xiàng)，可以通過(guò)管理服務(wù)平臺(tái)及時(shí)查找和呼叫各專(zhuān)業(yè)部門(mén)力量迅速到場(chǎng)處置，通過(guò)線上吹哨，連線部門(mén)報(bào)到，各部門(mén)工作人員也可以通過(guò)平臺(tái)直接查找和呼叫網(wǎng)格員進(jìn)行互動(dòng)、交流，便于了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)難以確定和直接連線部門(mén)解決的問(wèn)題則可以通過(guò)管理服務(wù)平臺(tái)上報(bào)區(qū)數(shù)字湖里指揮中心，由指揮中心根據(jù)事件性質(zhì)和職能歸屬確定辦理責(zé)任單位并派發(fā)任務(wù)，督促解決。

“線上共享線下核實(shí)，構(gòu)建高效運(yùn)行的智慧體系，是推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)高效便利的有效保證。”湖里區(qū)城管委辦數(shù)字湖里指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平臺(tái)的重要價(jià)值，在于通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建模，提高基礎(chǔ)信息采集的準(zhǔn)確性和高效性，同時(shí)，有利于各級(jí)操作維護(hù)相關(guān)信息和了解掌握基本情況。各級(jí)還可以應(yīng)用管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行問(wèn)題報(bào)送和溝通聯(lián)系等，通過(guò)線上流轉(zhuǎn)和評(píng)價(jià)，提高“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)效性。

為激勵(lì)各職能部門(mén)和街道主動(dòng)解決問(wèn)題，管理服務(wù)平臺(tái)設(shè)置了“搶單”模式，按照考評(píng)規(guī)則給主動(dòng)處理問(wèn)題的單位加分；如果“搶單”設(shè)置時(shí)間內(nèi)沒(méi)有“搶單”，區(qū)指揮中心將根據(jù)各職能部門(mén)職責(zé)，進(jìn)行派單處理，確保“事事有人管、件件有著落”。網(wǎng)格員對(duì)各單位處理情況分別作出非常滿意、滿意、一般、不滿意或很不滿意評(píng)價(jià)。數(shù)字湖里指揮中心根據(jù)評(píng)價(jià)情況確定是否辦結(jié)——針對(duì)“不滿意、很不滿意”評(píng)價(jià)，管理服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)退回“搶單”區(qū)重新處置，對(duì)二次派發(fā)仍不整改以及掛單未結(jié)案的事務(wù)，將推送到區(qū)效能辦，納入督辦事項(xiàng)，確保問(wèn)題清零；針對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)，“已搶單”問(wèn)題將自動(dòng)調(diào)整到“已辦結(jié)”區(qū)域，形成事件處理“閉環(huán)”。

此外，數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)還設(shè)置線上考評(píng)等功能，不僅針對(duì)網(wǎng)格員工作情況進(jìn)行考評(píng)，更主要的是將針對(duì)各部門(mén)及下沉力量的履職情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于未在第一時(shí)間響應(yīng)網(wǎng)格吹哨和解決網(wǎng)格問(wèn)題的部門(mén)和人員將實(shí)行效能督查督辦，確保網(wǎng)格化管理服務(wù)工作抓實(shí)、落實(shí)。緊急事件則由數(shù)字湖里指揮中心直接派發(fā)相關(guān)職能部門(mén)或單位，聯(lián)動(dòng)各部門(mén)（單位）力量實(shí)現(xiàn)高效處置。

組好“一張網(wǎng)”

提升基層治理

綜合水平

社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合的工作，必須把秩序價(jià)值擺在突出位置，必須注重平戰(zhàn)結(jié)合，必須把規(guī)范化、制度化建設(shè)作為重中之重。湖里區(qū)委、區(qū)政府高度重視網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，公開(kāi)招聘補(bǔ)充300余名專(zhuān)職網(wǎng)格員，將全區(qū)劃分成710個(gè)網(wǎng)格，確保網(wǎng)格管理服務(wù)力量充實(shí)。區(qū)、街分別成立網(wǎng)格辦、網(wǎng)格事務(wù)中心，加強(qiáng)網(wǎng)格事務(wù)管理，目前，已梳理網(wǎng)格事務(wù)任務(wù)清單1208項(xiàng)，初步形成了以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的“一張網(wǎng)”社會(huì)治理職能全覆蓋。

記者了解到，下一步，湖里區(qū)將按照“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一使用平臺(tái)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一移動(dòng)終端、統(tǒng)一辦公設(shè)置等，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格站（室、點(diǎn)）建設(shè)，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和提高履職盡責(zé)的能力水平。作為試點(diǎn)的湖里街道康樂(lè)社區(qū)已先行推開(kāi)，社區(qū)設(shè)立工作站、網(wǎng)格設(shè)立工作室（點(diǎn)），網(wǎng)格員著統(tǒng)一服裝、持統(tǒng)一手機(jī)、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，成為社會(huì)治理工作的重要基石和為居民群眾服務(wù)的重要力量。

據(jù)悉，在推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)還將進(jìn)一步理順工作機(jī)制和優(yōu)化數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格員能力素質(zhì)提升，確保網(wǎng)格事務(wù)、網(wǎng)格辦理，確保服務(wù)群眾零距離、辦理群眾事務(wù)零推諉，使網(wǎng)格員成為聯(lián)系群眾最緊密的紐帶。

在健全工作機(jī)制方面，湖里區(qū)將重點(diǎn)從推動(dòng)職能部門(mén)勤作為、敢作為上入手，在解決網(wǎng)格事務(wù)性問(wèn)題上形成一套完善的事件閉環(huán)管理和問(wèn)題處置機(jī)制，確保問(wèn)題有人發(fā)現(xiàn)、有人解決、有人督辦，確保各項(xiàng)工作能夠精準(zhǔn)、快速、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。在提高網(wǎng)格員能力素質(zhì)方面，將重點(diǎn)圍繞提升溝通能力、加強(qiáng)保密教育、參與文明創(chuàng)建等方面開(kāi)展，確保建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、聯(lián)系群眾能力突出的網(wǎng)格員隊(duì)伍，提高網(wǎng)格員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并促進(jìn)問(wèn)題解決的能力。